“聽(tīng)說(shuō)社區(qū)食堂明天飯菜有梅菜扣肉、干煸蕓豆等,我們老兩口身體不便,社區(qū)能否明天派人送飯?”青島市市南區(qū)香港花園社區(qū)主任董作蘭一邊用手機(jī)演示,一邊告訴記者,“這都是周邊居民在我們微信平臺(tái)上發(fā)的需求信息,我們都是第一時(shí)間安排好服務(wù)人員,然后給居民回復(fù)和服務(wù)?!?/p>
香港花園社區(qū)居民能享受到這種零距離無(wú)縫隙的服務(wù),得益于青島市市南區(qū)搭建的“社區(qū)微信聯(lián)盟服務(wù)”平臺(tái)。2015年初,市南區(qū)探索成立了國(guó)內(nèi)首家由轄區(qū)內(nèi)社區(qū)聯(lián)合啟動(dòng)的政務(wù)社區(qū)微信聯(lián)盟。在市南區(qū)微信聯(lián)盟中,社區(qū)居民通過(guò)關(guān)注“微市南”或65個(gè)社區(qū)任何一個(gè)微信號(hào)即可進(jìn)入聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)。
該平臺(tái)共分為“微市南”、“微社區(qū)”、“微服務(wù)”三個(gè)板塊。每個(gè)社區(qū)微信公眾號(hào)維持日均1次的信息發(fā)送,定時(shí)發(fā)布本社區(qū)的相關(guān)活動(dòng)及信息,方便居民及時(shí)了解本社區(qū)的大事小情,獲知政務(wù)發(fā)布信息、了解民生服務(wù)內(nèi)容、報(bào)名社區(qū)活動(dòng),給社區(qū)提意見(jiàn)建議等。同時(shí),“微社區(qū)”版塊還提供了社保查詢、預(yù)約掛號(hào)、違章查詢等社區(qū)便民服務(wù),居民可以找景點(diǎn)、搜美食,足不出戶即可獲得各類(lèi)信息和各種便捷服務(wù)。
青島市市南區(qū)社區(qū)微信聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)包括基本平臺(tái)和擴(kuò)展平臺(tái)兩部分?;酒脚_(tái)由65個(gè)社區(qū)微信公眾賬號(hào)和市南區(qū)委、區(qū)政府官方政務(wù)微信號(hào)“微市南”共同構(gòu)成。擴(kuò)展平臺(tái)通過(guò)在基本平臺(tái)內(nèi)設(shè)置的微信聯(lián)盟、微博聯(lián)盟菜單,將平臺(tái)矩陣擴(kuò)展至全區(qū)所有開(kāi)通的政務(wù)微信、微博,即關(guān)注基本平臺(tái)上的任何一個(gè)微信號(hào),都可以找到并跳轉(zhuǎn)至平臺(tái)矩陣內(nèi)所有的微信、微博公眾號(hào)。微信聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)始終堅(jiān)持以頂層設(shè)計(jì)為抓手,打破了層級(jí)、部門(mén)間的藩籬,打造了協(xié)同關(guān)聯(lián)的政務(wù)微信群。截至2016年6月初,納入市南區(qū)社區(qū)微信聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)的政務(wù)微信、微博號(hào)共計(jì)130個(gè)。目前,微信平臺(tái)聯(lián)盟數(shù)還在持續(xù)上漲。隨著職能部門(mén)越來(lái)越多地集聚,市南政務(wù)微信聯(lián)盟也將成為網(wǎng)上政務(wù)辦理區(qū)、網(wǎng)友意見(jiàn)采集區(qū)、公共政策討論區(qū)。
隨著技術(shù)服務(wù)的不斷成熟,“數(shù)據(jù)市南”“法制好聲音”“市南學(xué)校”等政務(wù)微信相繼被接入。平臺(tái)的快速成長(zhǎng)也讓微聯(lián)盟快速超越信息發(fā)布、留言互動(dòng)的基本范疇,生活性便民實(shí)用功能得到不斷的開(kāi)發(fā)完善:“明東心教育咨詢”,心理名師在線輔導(dǎo),溫情教育深入千家萬(wàn)戶;“消費(fèi)維權(quán)e家”,全區(qū)線上消費(fèi)維權(quán)平臺(tái),讓維權(quán)快車(chē)直達(dá)指間等。“張玉法官工作室”,讓權(quán)威法院精英團(tuán)隊(duì)走向服務(wù)微時(shí)代,在全區(qū)65個(gè)社區(qū)的微信公眾服務(wù)號(hào)矩陣呈現(xiàn),四大欄目,精細(xì)入微:線上調(diào)解、團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)介、家事課堂、陽(yáng)光普法,由此構(gòu)筑起市南區(qū)新媒體婚姻家事咨詢親民服務(wù)平臺(tái)。“在線讀報(bào)”功能,讓社區(qū)居民足不出戶,就可以瀏覽到當(dāng)天事關(guān)青島本地的報(bào)紙。
平臺(tái)開(kāi)通一年來(lái)在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)方面取得明顯成效。65 個(gè)社區(qū)微信子平臺(tái)和微市南粉絲量近65,000 人,整個(gè)平臺(tái)(含微博)擁有粉絲近百萬(wàn)人,間接影響更是遍及55萬(wàn)市南市民,群眾政務(wù)服務(wù)滿意度明顯提升,有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。群眾“點(diǎn)贊”的背后是市南區(qū)政府在微信聯(lián)盟建設(shè)上對(duì)人力、物力、財(cái)力等方面的大力投入和有效管理。
2014年3月,市南區(qū)面向社會(huì)公開(kāi)招聘了269名大學(xué)生社區(qū)工作者,充實(shí)到街道、社區(qū),以增強(qiáng)社區(qū)的人才資源儲(chǔ)備。2015年2月,市南區(qū)微信聯(lián)盟成立后,這些高學(xué)歷、年輕化的大學(xué)生,自然就擔(dān)負(fù)起了社區(qū)新媒體服務(wù)平臺(tái)推廣安裝、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的重任。由于學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、新媒體使用水平高、用語(yǔ)更貼近網(wǎng)民接地氣,由大學(xué)生社工直接管理的市南區(qū)微信聯(lián)盟隨即取得了快速發(fā)展,微信文章點(diǎn)擊率、公號(hào)粉絲數(shù)均持續(xù)上漲。
同時(shí),市南區(qū)還制定了《社區(qū)微信信息發(fā)布管理制度》,建立微信發(fā)布機(jī)制,要求社區(qū)主任對(duì)微信內(nèi)容全面負(fù)責(zé),固定一名大學(xué)生社工負(fù)責(zé)微信平臺(tái)的日常維護(hù)和信息推送工作,微信發(fā)布采取社區(qū)選題、大學(xué)生社工編寫(xiě)、主任一審、街道二審、社區(qū)發(fā)布五級(jí)聯(lián)動(dòng)制度,把好文字關(guān)、時(shí)間關(guān)、政策關(guān),規(guī)范信息采編、審核、發(fā)布等工作。同時(shí),實(shí)行月通報(bào)制,每月對(duì)各社區(qū)微信平臺(tái)的發(fā)稿量、粉絲數(shù)和閱讀量進(jìn)行通報(bào);建立考核制度,依據(jù)各街道對(duì)微社區(qū)平臺(tái)建設(shè)力度扣除相應(yīng)績(jī)效分值。獎(jiǎng)懲明確的考核下,社區(qū)對(duì)微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)的積極性大大提升。
作為一種新的政務(wù)服務(wù)方式和窗口,為提高平臺(tái)互動(dòng)率和參與率,體現(xiàn)平臺(tái)價(jià)值。對(duì)此,市南區(qū)針對(duì)不同群體組織開(kāi)展了大范圍、高頻詞、多領(lǐng)域的微信平臺(tái)培訓(xùn),組織開(kāi)展社區(qū)工作者的培訓(xùn),不斷加強(qiáng)社區(qū)工作者對(duì)微信的管理、應(yīng)用技術(shù)知識(shí)的掌握水平;定期組織安排專業(yè)人員為老年人上課,解決社區(qū)中老年人對(duì)智能手機(jī)及微信平臺(tái)的操作不熟悉問(wèn)題,將信息平臺(tái)的受眾群體由中青年向老年人延伸。
城市里大大小小的社區(qū),最貼近市民生活,事關(guān)柴米油鹽人情冷暖,是各種矛盾和問(wèn)題交織纏繞的“第一現(xiàn)場(chǎng)”,也是社會(huì)治理的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)所在。市南區(qū)每個(gè)社區(qū),結(jié)合自己的社情和特色,通過(guò)微平臺(tái),讓政府的公共服務(wù)直達(dá)每一個(gè)市民,也讓市民的每一個(gè)問(wèn)題和訴求瞬間直達(dá)政府部門(mén),這種政府和市民之間的無(wú)縫對(duì)接和高頻互動(dòng),既提高了公共服務(wù)的效率和水平,也有效化解了社區(qū)里大大小小的問(wèn)題和矛盾。這里面所體現(xiàn)的,既是政府部門(mén)濃濃的為民情懷,也彰顯了會(huì)用、善用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維解決實(shí)際問(wèn)題的現(xiàn)代公共服務(wù)能力和理念。
在便民服務(wù)方面,市南區(qū)社區(qū)微信聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)搭建起24小時(shí)便民服務(wù)平臺(tái),借助新技術(shù),使社區(qū)服務(wù)擺脫了時(shí)空限制。社區(qū)微信開(kāi)通了“便民紙條”,居民有個(gè)什么事兒想尋求幫助,不用出門(mén),動(dòng)動(dòng)手指,就可以和社區(qū)取得聯(lián)系,由社區(qū)安排365便民服務(wù)隊(duì)、“幫到家”社區(qū)工作站等上門(mén)服務(wù)。圍繞這些線上平臺(tái),市南區(qū)整合社會(huì)各方面力量,組建了多支服務(wù)隊(duì)伍,以實(shí)現(xiàn)服務(wù)百姓零距離對(duì)接?,F(xiàn)在各個(gè)社區(qū)都有三支隊(duì)伍,綜合服務(wù)隊(duì)、專業(yè)服務(wù)隊(duì)、便民服務(wù)站,還把多支志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)、駐街道單位等整合進(jìn)來(lái),共同做好為居民服務(wù)這件大事。為將民生服務(wù)落到實(shí)處,市南區(qū)將“微社區(qū)服務(wù)平臺(tái)”與原有網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)綜合管理機(jī)制“并聯(lián)運(yùn)行”,構(gòu)建起與各街道、各部門(mén)、各社區(qū)之間的“部門(mén)對(duì)接”機(jī)制。
以往社區(qū)告知事情,借助墻壁、宣傳欄貼通知、挨家挨戶上門(mén)或打電話等傳統(tǒng)的“窗口化”、“單向性”工作方式,在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,政務(wù)微信聯(lián)盟成為市南區(qū)政府運(yùn)用電子政務(wù)服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)的有效手段,窗口化變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)上的門(mén)對(duì)門(mén),單向性變?yōu)殡p向互動(dòng)。以微信平臺(tái)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式讓市南區(qū)的城市基層政務(wù)變得智能而高效?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”給政務(wù)工作帶來(lái)的直接變化,就是社區(qū)工作的重心轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上,政務(wù)資源和服務(wù)對(duì)象之間形成一種全新的互動(dòng)生態(tài),由此產(chǎn)生的是效率大幅提升,基層服務(wù)的廣泛性和針對(duì)性較傳統(tǒng)方式有了質(zhì)的飛躍,居民可以像淘寶一樣暢享政府各類(lèi)服務(wù)。
微信聯(lián)盟讓服務(wù)資源由“散”變“聚”。綜合治理由“窄”變“寬”,基層工作由“繁”變“簡(jiǎn)”。這種“微處見(jiàn)大”的創(chuàng)新治理模式,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)由“政府配菜”到“百姓點(diǎn)菜”、由“為民作主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展來(lái)看,青島市市南區(qū)政務(wù)微信聯(lián)盟正日益融入市南區(qū)市民的生活,實(shí)現(xiàn)了老百姓“用得上”、“用得好”、“用的安”、“用得喜”,下一步將在“用得更好”上繼續(xù)下功夫,真正做到反映民生民情,凝聚民心民意。
原標(biāo)題:小微信做出大威信 青島市南打造指尖上的政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)+