選擇性政務(wù)公開(kāi)既達(dá)到了打造“陽(yáng)光政府”、“透明政府”的要求,又能實(shí)現(xiàn)不讓公眾抓住小辮子的目的。但對(duì)公眾來(lái)講,這種公開(kāi)就是不公開(kāi)。
11月17日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,沈陽(yáng)市民溫洪祥向市財(cái)政局、市審計(jì)局和市政務(wù)公開(kāi)辦等部門遞交了一份申請(qǐng)表,要求公開(kāi)辦公費(fèi)、招待費(fèi)等財(cái)務(wù)賬目。沈陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),由于國(guó)內(nèi)還沒(méi)有先例,政府部門財(cái)務(wù)信息又極其敏感,難度極大,結(jié)果可能不會(huì)太樂(lè)觀。
納稅人供養(yǎng)的政府,向社會(huì)作出政務(wù)公開(kāi),在情理之中。作為政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)內(nèi)容,沈陽(yáng)市民要求政府向社會(huì)公開(kāi)辦公費(fèi)、招待費(fèi)等財(cái)務(wù)賬目,無(wú)可厚非。但現(xiàn)在的一些政務(wù)公開(kāi),基本上是有選擇的政務(wù)公開(kāi),即公開(kāi)的很多都是老百姓不怎么關(guān)心的事項(xiàng),而老百姓關(guān)心的事項(xiàng),比如人財(cái)物等,要么只字不提,要么語(yǔ)焉不詳。這種政務(wù)公開(kāi)成了“陽(yáng)光政府”、“透明政府”的幌子。
政府部門似乎特別喜歡“選擇性”。比如,選擇性執(zhí)法,就是執(zhí)法時(shí)因人而異,王志的手機(jī)、鐘南山的電腦丟失,公安機(jī)關(guān)迅速破案,而一般人丟了手機(jī)、電腦,往往享受不到這待遇。再比如,選擇性恩惠,一些擁有自由裁量權(quán)的部門或官員,會(huì)依據(jù)自身獲利情況,來(lái)決定是否行使、行使多大程度的自由裁量權(quán),等等。
選擇性政務(wù)公開(kāi),跟選擇性執(zhí)法、選擇性恩惠一樣,也是政府部門的自利因素使然。選擇性政務(wù)公開(kāi),只公開(kāi)對(duì)自己有利的,不公開(kāi)不利的。它的“好處”是:既達(dá)到了打造“陽(yáng)光政府”、“透明政府”的要求,又可實(shí)現(xiàn)不讓公眾抓住小辮子的目的。但對(duì)于公眾來(lái)講,選擇性政務(wù)公開(kāi)就是不公開(kāi)。
令人欣慰的是,富有權(quán)利意識(shí)的公民已經(jīng)不滿足于選擇性政務(wù)公開(kāi)。沈陽(yáng)市民要求政府部門公開(kāi)辦公費(fèi)、招待費(fèi)等財(cái)務(wù)賬目,提醒政府部門,對(duì)于普遍存在的選擇性政務(wù)公開(kāi),公眾已經(jīng)不滿。如果政府部門不能與公眾盡快統(tǒng)一對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí),做不到公眾要求的政務(wù)公開(kāi),那么市民因政務(wù)公開(kāi)的不滿還將持續(xù)出現(xiàn)。