近日，遼寧沈陽(yáng)市民溫洪祥向市財(cái)政局、市審計(jì)局和市政務(wù)公開(kāi)辦等部門遞交了一份申請(qǐng)表，要求公開(kāi)辦公費(fèi)、招待費(fèi)等財(cái)務(wù)賬目。沈陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，政府部門財(cái)務(wù)信息極其敏感，難度極大，這個(gè)公開(kāi)可能不會(huì)一蹴而就，結(jié)果可能不會(huì)太樂(lè)觀。（11月17日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　應(yīng)該說(shuō)，在信息化日益發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府信息公開(kāi)的程度、方式，都是衡量一個(gè)國(guó)家民主與法治發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。從這一新聞中，我們欣喜地看到，從市民主動(dòng)要求政府部門公開(kāi)信息，尤其是要求公開(kāi)困擾于群體心頭的敏感信息，這實(shí)是一個(gè)重大進(jìn)步，因?yàn)檫@意味著我國(guó)政府信息公開(kāi)的一大趨勢(shì)：政務(wù)信息的公開(kāi)，必須從目前作為政府部門一種“社會(huì)承諾”，轉(zhuǎn)變成為公民獲知相關(guān)政務(wù)信息的一種權(quán)利。

　　但也正如沈陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，政府部門財(cái)務(wù)信息又極其敏感，難度極大，結(jié)果可能不會(huì)太樂(lè)觀。對(duì)此，我十分理解，這些涉及政府部門比較敏感的信息，如公開(kāi)辦公費(fèi)、招待費(fèi)等，公開(kāi)難度之所以如此之大，也許是困于目前我國(guó)信息公開(kāi)機(jī)制的尚未健全，而所謂的政務(wù)公開(kāi)又往往成了某些官員嘴角的空談，成了一種擺設(shè)。

　　雖然為了進(jìn)一步保障政務(wù)信息的透明公開(kāi)，2008年5月1日起施行了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，但從“條例”二字就可看出，這僅僅是政府部門的“一個(gè)承諾”，政府部門成了一個(gè)站在自身立場(chǎng)上的政務(wù)信息施予者。正是礙于這樣的現(xiàn)實(shí)，政務(wù)公開(kāi)準(zhǔn)則無(wú)異于—種政府的辦事制度，而圍繞這一“承諾”或“辦事制度”，政府向社會(huì)公開(kāi)什么，不公開(kāi)什么，怎樣公開(kāi)，公開(kāi)的范圍等等，都由政府部門自己“自語(yǔ)自說(shuō)”，公眾成為被動(dòng)的接受者。這應(yīng)當(dāng)說(shuō)是當(dāng)下“政府部門財(cái)務(wù)信息極為敏感而難以公開(kāi)”的主要原因。這種現(xiàn)實(shí)，與1966年以前的美國(guó)極為相似，信息自由公開(kāi)需要一個(gè)發(fā)展過(guò)程，不可一蹴而就。

　　基于這種現(xiàn)實(shí)，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)由溫洪祥式市民的推動(dòng)，漸漸將信息公開(kāi)由一種政府的社會(huì)承諾轉(zhuǎn)變成公民的一種權(quán)利。當(dāng)然溫洪祥這種行為可以更為合理有效，聲張要政府部門公開(kāi)“敏感信息”，這一方式除了為了滿足公眾知情權(quán)外，我想這也應(yīng)當(dāng)避免動(dòng)不動(dòng)就帶有一種對(duì)政府的不信任感，讓信息的公開(kāi)者與接收者，都成為平等的主體。這樣明顯會(huì)明確政府公開(kāi)信息的“合理動(dòng)機(jī)”。畢竟從目前來(lái)看，政府公開(kāi)信息，更多的一種政府“承諾”，而轉(zhuǎn)變又配合相關(guān)制度法律的完善，這需要一個(gè)過(guò)程。在尚未有一個(gè)合理機(jī)制或監(jiān)督體系的現(xiàn)實(shí)下，政府違背這一“承諾”易如反掌。

　　實(shí)際上，信息公開(kāi)制度比較健全的美國(guó)，為我們提供了一個(gè)可供參看的典范。1966年，美國(guó)制定信息自由法，建立了公眾有權(quán)向聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)索取任何材料的制度，政府機(jī)關(guān)有義務(wù)對(duì)公眾的請(qǐng)求做出決定。如果政府機(jī)關(guān)拒絕公眾的特定請(qǐng)求。它必須說(shuō)明理由。任何政府決定都可以被提起復(fù)議和司法審查。前提是信息自由法規(guī)定了信息公開(kāi)與不公并的標(biāo)準(zhǔn)。如此一來(lái)，就十分明確了公民如何去獲知有關(guān)的政務(wù)信息，并得了法律救濟(jì)。

　　所以，政務(wù)公開(kāi)必須在進(jìn)一步完善相關(guān)條例與健全有關(guān)法律的條件下，應(yīng)當(dāng)從具體的細(xì)節(jié)入手，配以實(shí)質(zhì)性的操作，這不僅是政府的一個(gè)“承諾”，政府部門在政務(wù)信息公開(kāi)上須改變其角色定位。而作為一位公民或納稅人，你得明確自己有權(quán)按自己的需要主動(dòng)向政府部門索取相關(guān)的信息，不是一個(gè)政務(wù)信息的被動(dòng)接受者。