近日,遼寧沈陽(yáng)市民溫洪祥向市財(cái)政局、市審計(jì)局和市政務(wù)公開辦等部門遞交了一份申請(qǐng)表,要求公開辦公費(fèi)、招待費(fèi)等財(cái)務(wù)賬目。沈陽(yáng)市政務(wù)公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,政府部門財(cái)務(wù)信息又極其敏感,難度極大,這個(gè)公開可能不會(huì)一蹴而就,結(jié)果可能不會(huì)太樂觀。(2008年11月17日《人民日?qǐng)?bào)》)
對(duì)市民溫洪祥遞交的申請(qǐng),沈陽(yáng)市政務(wù)公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人分析,“由于國(guó)內(nèi)還沒有先例,政府部門財(cái)務(wù)信息又極其敏感,難度極大,這個(gè)公開可能不會(huì)一蹴而就,結(jié)果可能不會(huì)太樂觀?!闭呢?cái)務(wù)信息為什么敏感,敏感在哪里?難度為什么極大?作為普通百姓當(dāng)然不得而知。
然而“地球人都知道”,長(zhǎng)期以來政府財(cái)政開支存在很多弊端:有的是“大錢”報(bào)告,“小錢”省略;有的是“先斬后奏”,事先不提交,事后才報(bào)告;有的是想起來報(bào)告,想不起來罷了;有的是想報(bào)告就報(bào)告,不想報(bào)告就拉倒;有的是我行我素自作主張,壓根兒就沒想向人大報(bào)告——這些做法造成了政府財(cái)政開支失去有效監(jiān)督和控制,使開支盲目、“小錢”大手、“碩鼠”作亂,最終使納稅人的錢浪費(fèi)和流失。而作為公民、納稅人,對(duì)政府財(cái)政開支卻知之甚少甚至不得而知,這是一個(gè)本末倒置的問題。
一直以來,政府的財(cái)政開支大多處于“猶抱琵琶半遮面”的狀態(tài),甚至只是口頭上的工作。如今,有市民要求政府公開辦公費(fèi)、招待費(fèi)等財(cái)務(wù)賬目,這是一種極大的進(jìn)步,因?yàn)榫拖鬁睾橄樽约核f的那樣:“作為一名公民和納稅人,有權(quán)利知道每一筆錢是如何花掉的。這是《政府信息公開條例》賦予公民的權(quán)利。這既是行使公民對(duì)政府信息的知情權(quán),也是對(duì)政府工作的一種社會(huì)監(jiān)督?!?nbsp;
在對(duì)政府的監(jiān)督問題上,一個(gè)重要的方面就是讓民眾在把自己的權(quán)利讓度給政府這個(gè)公共權(quán)力機(jī)構(gòu)后,能夠最大限度的了解政府到底在為自己作些什么,政府的作為是否真正符合自己的利益。如此來說,政府公開非常的必要。政府公開制度可以保證民眾最大限度的知情權(quán)。民眾知情權(quán)所形成的巨大潛在壓力,會(huì)使得政府的運(yùn)作能夠與民眾的利益最大限度地保持一致,否則,政府運(yùn)作的暗箱狀態(tài)就會(huì)使得政府背離民眾的利益、尋求自身利益有了可能性。
因此,作為政府,應(yīng)該自覺接受監(jiān)督,讓人大代表對(duì)政府的“開支清單”進(jìn)行審議,符合科學(xué)發(fā)展觀,是財(cái)政支出向民主化、科學(xué)化、規(guī)范化邁進(jìn)的良好舉措。它作為一項(xiàng)“透明作業(yè)”、“陽(yáng)光工程”,既可以堵塞漏洞、防止財(cái)力浪費(fèi)和流失,還可有效遏止官員腐敗,促使政府財(cái)政開支趨向科學(xué)合理。而作為普通公民、納稅人,應(yīng)該象溫洪祥先生這樣敢于叫板政府的辦公費(fèi)、招待費(fèi)等公共財(cái)政,負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù),而不是單純依賴于更高權(quán)力約束下級(jí)權(quán)力做到“清正廉潔”。