各鎮(zhèn)(街)經(jīng)貿(mào)辦、經(jīng)濟科技信息局,松山湖(生態(tài)園)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局,有關協(xié)會、企業(yè):

 
  《東莞大數(shù)據(jù)行動計劃(2015-2016年)》已征求有關方面的意見,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
 
  附件:東莞大數(shù)據(jù)行動計劃(2015-2016年)
 
東莞市經(jīng)濟和信息化局
 
2015年7月17日
 
  附件:
 
東莞大數(shù)據(jù)行動計劃(2015-2016年)
 
  根據(jù)廣東省經(jīng)濟和信息化委印發(fā)的《2015年廣東大數(shù)據(jù)行動計劃的通知》(粵經(jīng)信標準〔2015〕99號)的文件精神,為落實市委、市政府有關大數(shù)據(jù)工作的部署,進一步打開工作局面,將我局實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略工作推進到全面部署落實階段,特制定本行動計劃。
 
  一、工作目標
 
  (一)開展東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展情況調(diào)研,根據(jù)省的規(guī)劃編制發(fā)布東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃;
 
  (二)建設企業(yè)大數(shù)據(jù)管理和服務平臺,配合、推動建設政務大數(shù)據(jù)平臺;
 
  (三)在經(jīng)濟發(fā)展、百姓民生、社會治理等各領域開展10個左右示范應用,爭取獲評1-2個省級大數(shù)據(jù)示范項目;
 
  (四)推進數(shù)據(jù)開放,推動數(shù)據(jù)資源與應用對接,發(fā)展智慧城市、智能制造、云計算、數(shù)據(jù)金融等領域的大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài),打造融合創(chuàng)新、數(shù)據(jù)流通、產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)服務等4個大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)支撐體系。
 
  二、制定實施大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃
 
  (一)制定大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃。委托專業(yè)咨詢機構(gòu),走訪相關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、基層單位,進一步摸清我市大數(shù)據(jù)應用和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展需求,分析我市大數(shù)據(jù)發(fā)展前景和方向,形成調(diào)研報告。根據(jù)省政府即將發(fā)布的全省大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020),制定發(fā)布《東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,組織分部門、分行業(yè)、分領域、分區(qū)域推進落實規(guī)劃任務,同步啟動有關政策和標準配套編制工作。(大數(shù)據(jù)管理科組織實施)
 
  (二)籌備召開"東莞市大數(shù)據(jù)推進大會"。聚集專家、企業(yè)及行業(yè)組織探討我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,促進政務數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)資源對接,吸引高端人才參與我市大數(shù)據(jù)發(fā)展,為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。(大數(shù)據(jù)管理科會電子信息與軟件服務業(yè)科、信息化推進科、信息中心組織實施)
 
  (三)加強大數(shù)據(jù)培訓工作。針對企業(yè)情況綜合、大數(shù)據(jù)思維與創(chuàng)新、重點行業(yè)大數(shù)據(jù)資源整合與應用等課題舉辦大數(shù)據(jù)相關課題集中培訓2-3次,培訓人數(shù)約500人。組織專家學者開展面向政府部門、行業(yè)機構(gòu)層面的的大數(shù)據(jù)專題講座和培訓2-3 場,將大數(shù)據(jù)知識作為領導干部新知識新技能培訓重要內(nèi)容,提升行業(yè)領導能力。支持、鼓勵各鎮(zhèn)街(園區(qū))經(jīng)信部門、高校、企業(yè)、協(xié)會組織各種形式的大數(shù)據(jù)普及教育和培訓。(大數(shù)據(jù)管理科組織實施)
 
  (四)做好大數(shù)據(jù)宣傳工作。通過門戶網(wǎng)站、報刊等發(fā)布、刊登與東莞大數(shù)據(jù)發(fā)展情況相關的報道、信息,提高全社會對大數(shù)據(jù)發(fā)展應用的認識。(大數(shù)據(jù)管理科組織實施)
 
  三、推進企業(yè)大數(shù)據(jù)工作
 
  (一)推進全市企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務平臺建設。構(gòu)建全市企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務平臺,實現(xiàn)經(jīng)濟運行監(jiān)測、能源利用監(jiān)測、資金申報、內(nèi)資引進、企業(yè)服務等功能,在2015年上線并完成對1500-3000家重點企業(yè)的運行數(shù)據(jù)監(jiān)測,逐步擴大企業(yè)數(shù)據(jù)采集范圍,與百度、阿里、騰訊、京東商城等DT巨頭開展合作,不斷充實我市企業(yè)大數(shù)據(jù),全面支撐我市宏觀經(jīng)濟運行監(jiān)測分析以及服務企業(yè)發(fā)展。(信息中心組織實施)
 
  (二)開展全市企業(yè)情況數(shù)據(jù)采集。落實省經(jīng)信委企業(yè)情況數(shù)據(jù)采集工作部署,總結(jié)去年工作經(jīng)驗,完善數(shù)據(jù)采集渠道,切實做好動員、培訓,督促指導鎮(zhèn)街企業(yè)數(shù)據(jù)采集、審核、上報工作,加強企業(yè)上報數(shù)據(jù)審核把關,落實數(shù)據(jù)審核和安全管理制度,抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量。按企業(yè)規(guī)模大小、區(qū)域分布、行業(yè)分布、所有制分布情況進行分類,編制全市企業(yè)情況綜合調(diào)查指標體系,創(chuàng)新綜合性數(shù)據(jù)采集形式,建設企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫。(大數(shù)據(jù)管理科會同信息中心組織實施)
 
  (三)整合優(yōu)化各類報表填報工作。完善優(yōu)化全市企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務平臺統(tǒng)計報表功能,爭取上級經(jīng)信部門支持及市相關職能部門的支持和配合,在平臺上實現(xiàn)國家、省、市各類報表生成、報送功能,有效整合資源,減輕企業(yè)負擔。(大數(shù)據(jù)管理科會經(jīng)濟運行科、財務審計科、技術(shù)進步與質(zhì)量科、電力能源科、電子信息與軟件服務業(yè)科、能源利用監(jiān)測中心、信息中心、改革發(fā)展科等組織實施)
 
  (四)推進企業(yè)大數(shù)據(jù)的分析和應用。依托全市企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務平臺,探索建立多種數(shù)據(jù)建模工具并提供二次開發(fā)應用服務,對企業(yè)綜合信息進行加工、統(tǒng)計、分析和應用,提供全市企業(yè)的數(shù)量、經(jīng)濟類型、地區(qū)分布、行業(yè)分布、規(guī)模構(gòu)成、用工、產(chǎn)值、投資等綜合信息。建立企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)管理和應用機制,服務市有關部門、鎮(zhèn)街經(jīng)信部門數(shù)據(jù)分析應用需求,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化。建設企業(yè)信用模塊,加大對企業(yè)信用情況的監(jiān)督和公開力度,促進企業(yè)"重誠信、守信用",形成"守信者受益,失信者受損"的社會氛圍。(信息中心會大數(shù)據(jù)管理科組織實施)
 
  四、推進社會大數(shù)據(jù)應用
 
 ?。ㄒ唬╅_展大數(shù)據(jù)應用示范培育評選工作。建立大數(shù)據(jù)應用示范項目庫,圍繞經(jīng)濟發(fā)展、百姓民生、社會治理對大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新的需求,在政務管理、智能交通、智慧醫(yī)療、O2O、社會服務等領域挖掘大數(shù)據(jù)應用示范項目,按項目發(fā)展及成熟程度實行梯隊培育扶持,開展市內(nèi)大數(shù)據(jù)應用示范項目評選,擇優(yōu)推薦申報省級大數(shù)據(jù)應用示范項目。同時做好示范應用項目動態(tài)管理和服務,加強聯(lián)系和指導,提供深化應用的協(xié)調(diào)和支撐。(大數(shù)據(jù)管理科組織實施)
 
  (二)推進大數(shù)據(jù)在制造業(yè)領域應用。推動大數(shù)據(jù)在制造業(yè)的應用創(chuàng)新,提高自動化與大數(shù)據(jù)技術(shù)集成創(chuàng)新能力,推動兩化深度融合,支撐服務"東莞制造2025"。以建設國家級兩化深度融合暨智能制造試驗區(qū)為契機,大力實施"信息技術(shù)改造提升工業(yè)企業(yè)"、"兩化融合貫標試點示范"、"網(wǎng)絡與工業(yè)融合創(chuàng)新"、"信息服務機構(gòu)與工業(yè)企業(yè)對接"四大工程,加快促進信息化與工業(yè)化融合,構(gòu)建大數(shù)據(jù)與智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等的融合創(chuàng)新體系。引導企業(yè)分析、挖掘公眾數(shù)據(jù)需求,推動工業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端跨越,推動制造商向服務商轉(zhuǎn)變。研究數(shù)據(jù)匯集、整理、加工、存儲、定制、交易等商品化運作機制,促進信息消費。(信息化推進科組織實施)
 
  (三)推動大數(shù)據(jù)在民生領域應用。推動大數(shù)據(jù)在醫(yī)療衛(wèi)生領域的應用創(chuàng)新,配合實施"智慧醫(yī)療"計劃,進一步擴展完善現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺,形成全市健康服務云平臺。推動大數(shù)據(jù)在公共交通領域的應用創(chuàng)新,發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的公交、交通管理等應用,配合實施智能公交管理、便民服務平臺、出租車管理平臺及"東莞通"項目建設。推動大數(shù)據(jù)在教育領域的應用創(chuàng)新,完善教育資源公共服務和教育管理公共服務平臺建設,發(fā)展開放式在線教育平臺。(大數(shù)據(jù)管理科配合市有關部門實施)
 
  (四)推動大數(shù)據(jù)在社會治理領域應用。集成運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),服務智慧城市建設,實現(xiàn)城市治理信息化。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社會治理領域中的創(chuàng)新作用,配合推進社會信用、輿情監(jiān)控、"數(shù)字城管"、地理信息公共平臺建設,提升全市基于大數(shù)據(jù)的城市運行安全監(jiān)測、綜合分析、預警預測、輔助決策水平。(大數(shù)據(jù)管理科配合市有關部門實施)
 
  (五)推進互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應用。把握我市發(fā)展電子商務、移動互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導航和位置服務的時機,鼓勵電信運營商、信息技術(shù)服務等企業(yè)推進其互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設,面向社會提供網(wǎng)絡設施、存儲設備、服務品、應用軟件、開發(fā)平臺等基礎設施服務,引導建立面向互聯(lián)網(wǎng)服務的大數(shù)據(jù)服務及應用。(大數(shù)據(jù)管理科會信息化推進科、電子信息與軟件服務業(yè)科組織實施)
 
  五、配合推進政務大數(shù)據(jù)建設
 
  配合市電子政務辦推進政務大數(shù)據(jù)建設,建立集約化的政務大數(shù)據(jù)庫和一體化的電子政務平臺。一是探索制定面向政府信息采集和管控、敏感數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交換標準和規(guī)則、個人隱私等領域的大數(shù)據(jù)政策法規(guī),有效保障數(shù)據(jù)采集傳輸、處理、使用等各個環(huán)節(jié)的安全性。完善擴充政務信息共享平臺,對市政務信息資源共享平臺的功能進行升級完善擴展,優(yōu)化資源目錄管理、資源提供、前置機對接、加強資源質(zhì)量、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、資源利用、資源安全等,各類應用能方便對數(shù)據(jù)進行綜合利用,滿足全市各項改革的需要; 二是深化網(wǎng)上辦事大廳建設應用,建設好"市民網(wǎng)頁"、"企業(yè)網(wǎng)頁"等欄目;三是推進跨境電商公共服務平臺建設及推廣應用,在應用中完善功能,提升服務。(大數(shù)據(jù)管理科會信息中心,配合市電子政務辦實施)
 
  六、配套措施
 
 ?。ㄒ唬┩晟普吲涮住?/strong>配合省大數(shù)據(jù)有關政策的出臺,制訂創(chuàng)新、重大項目和人才隊伍建設等有關政策。加大市信息化等專項扶持資金對大數(shù)據(jù)發(fā)展的投入,重點引進一批活躍在大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展前沿、國際領先水平的高端專業(yè)人才和隊伍;引導、鼓勵金融資本、風險投資及民間資本投向大數(shù)據(jù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(大數(shù)據(jù)管理科、技術(shù)進步與質(zhì)量科、電子信息與軟件服務業(yè)科、信息化推進科、財務審計科等組織實施)
 
  (二)培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。依托我市現(xiàn)有云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能手機等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設,支持在高新技術(shù)園區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)園、軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)中心基地等培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,爭取認定為省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,重點布局智慧城市、兩化融合、云計算等領域,帶動大數(shù)據(jù)挖掘、分析、應用和服務產(chǎn)業(yè)化。(大數(shù)據(jù)管理科會信息化推進科、電子信息與軟件服務業(yè)科、技術(shù)進步與質(zhì)量科、生產(chǎn)服務業(yè)科等組織實施)
 
  (三)發(fā)展大數(shù)據(jù)行業(yè)組織。鼓勵市內(nèi)相關企事業(yè)單位、社會組織、科研、高校成立大數(shù)據(jù)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專家委員會,支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)、職業(yè)培訓機構(gòu)合作,共同推進產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)與應用,為提高企業(yè)應用大數(shù)據(jù)意識及應用水平提供拓寬思路、交流技術(shù)、增創(chuàng)效益的服務平臺,共同促進產(chǎn)學研合作,并為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才和提供技術(shù)、國際交流等服務。(大數(shù)據(jù)管理科組織實施)
 
  (四)建立健全創(chuàng)業(yè)服務體系。依托中小企業(yè)公共服務平臺、專業(yè)鎮(zhèn)服務平臺,支持大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)園和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設,聯(lián)合社會力量開展大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)競賽。(大數(shù)據(jù)管理科會信息化推進科、電子信息與軟件服務業(yè)科、技術(shù)進步與質(zhì)量科、生產(chǎn)服務業(yè)科等組織實施)
 
  (五)深化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究。支持我市高等院校、研究機構(gòu)和信息化企業(yè)設立大數(shù)據(jù)研究機構(gòu)。組織大數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究,以系統(tǒng)工程的角度進行大數(shù)據(jù)工程框架和概念設計,通過可視化手段解構(gòu)我市大數(shù)據(jù)工程、展視大數(shù)據(jù)發(fā)展路線圖。做好大數(shù)據(jù)信息安全的頂層設計,加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下信息安全認證體系、安全管理規(guī)則體系的建設,圍繞信息系統(tǒng)安全、基礎設施安全、云平臺安全、網(wǎng)絡通信安全、數(shù)據(jù)安全、身份認證與管理等方面,開展全面系統(tǒng)的信息安全保障試點工作,提高大數(shù)據(jù)信息安全監(jiān)測、預警和應對能力。(大數(shù)據(jù)管理科組織實施)
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