開辟信息通道，政務(wù)信息“飛入尋常百姓家”；依托信息平臺，老百姓“不找人很快也能辦成事”；搭乘信息快車，市民“足不出戶便知天下事”……現(xiàn)代信息技術(shù)，讓我市的政務(wù)公開工作插上“騰飛之翅”，也讓群眾享受到了便捷、高效的服務(wù)。
扎實推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行機制建設(shè)，著力打造“透明政府”，南京市邁出了一連串堅實的步伐。去年9月，南京市成為全國政務(wù)公開工作先進(jìn)單位和全國政務(wù)公開示范點。
2005年8月，南京市開始構(gòu)建“權(quán)力陽光運行機制”，并提出具體目標(biāo)——一年明顯見效，兩年基本建成，三年鞏固提高。
2006年2月，市委市政府出臺《加快電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制的意見》，明確要求全市52個具有行政執(zhí)法權(quán)的市級機關(guān)部門和13個區(qū)縣兩年內(nèi)基本建成行政權(quán)力陽光運行工作機制。目前，這些部門的所有行政許可、審批事項、行政處罰事項已實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
“以政務(wù)公開為原則，以電子政務(wù)為載體，以網(wǎng)上政務(wù)大廳為平臺，推動行政執(zhí)法權(quán)網(wǎng)上規(guī)范、透明、廉潔和高效運行，從根本上使權(quán)力運行讓群眾看得見。”時任市委書記、現(xiàn)任省委副書記、省長羅志軍明確提出；
“繼續(xù)推進(jìn)此事，并不斷完善和改進(jìn)。應(yīng)鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)部門在工作實踐中大膽探索，創(chuàng)新新的工作思路和方式方法?！苯衲?月下旬，省委常委、市委書記朱善璐到任不久，在全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組介紹我市經(jīng)驗的第一期工作簡報上批示；
“應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，在政府與市民之間架設(shè)起一座政務(wù)公開的橋梁。通過這座橋梁，讓政府用權(quán)更加公開透明，讓群眾辦事更加方便快捷。”市委副書記、市紀(jì)委書記陳紹澤一再強調(diào)。
定期推出“市長在線”，市長“走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”聽民意解民憂
4月30日下午2：30，市政府會議室。首場市長與市民“網(wǎng)聊”——“市長在線”在這里緊張而熱烈地進(jìn)行。1個多小時內(nèi)，4000多網(wǎng)友登錄與市長蔣宏坤談民生、話發(fā)展，最高峰時有822位網(wǎng)友同時在線。
“家門口路燈不亮，想請有關(guān)部門盡快解決?！?nbsp;
“怎樣讓孩子不擇校就享受到優(yōu)質(zhì)教育？”
……
市民網(wǎng)友們圍繞看病、教育、就業(yè)、住房等民生話題，與市長進(jìn)行熱烈地網(wǎng)上交流。
連線民眾，傾聽民聲，匯集民意。
今年4月，市政府正式確定，將“市長在線”固定為一個交流平臺，每隔一到兩個月安排一個專題，“網(wǎng)聊”主題提前兩天在市屬媒體預(yù)告。
每期“市長在線”均由市長或副市長“上線”，“網(wǎng)聊”實況通過“中國南京”網(wǎng)站、南京電視臺、龍虎網(wǎng)等媒體直播。
“政府官員通過網(wǎng)絡(luò)了解民生，通過網(wǎng)絡(luò)走到民間，更有效地節(jié)省行政成本，提高了辦事效率！”在“中國南京”網(wǎng)站“市長在線”留言板上，眾多網(wǎng)民道出心聲。
據(jù)悉，“市長在線”開通以來，已成功舉辦7期，先后有2萬多網(wǎng)友與市長們“鍵對鍵”交流，提出各種建議、意見近3萬條。
來寧務(wù)工人員方柳青，2004年3月30日起一直在做停車場收費員，4年來單位一直沒有給她辦理過養(yǎng)老保險，工資也沒達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。萬般無奈，她走進(jìn)了“市長在線”。
“短短幾分鐘，我就接到了一個電話。”小方告訴記者。電話是市政府工作人員打來的。對方告訴她，她提的問題市長看到了，需要了解詳細(xì)情況。半小時后，小方又接到市勞動社會保障局的電話：“經(jīng)協(xié)調(diào)，你的工資可以補一部分，辦理養(yǎng)老保險的事需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)?！?nbsp;
“沒想到這么快就有了回音?！毙》绞旨印?nbsp;
小方這樣的事例又何止一二。
“在‘市長在線’交流過程中，網(wǎng)絡(luò)以及電話所問的問題，凡是有準(zhǔn)確聯(lián)系方式的，都將予以回復(fù)?！薄笆虚L在線”主持人說。
每月組織“市民論壇”，百姓與市領(lǐng)導(dǎo)“同堂議政”
市領(lǐng)導(dǎo)主動問計于民，市民積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。整整三個半小時，氣氛熱烈而溫馨。針對市民辦事中存在的問題，市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場讓相關(guān)部門3天內(nèi)給予答復(fù)，妥善解決。
這是我市一期“市民論壇”中的鏡頭。
2002年4月初，為拉近市委市政府與市民的距離，提供敞開式的溝通平臺和渠道，我市首創(chuàng)“市民論壇”這一平臺。
論壇開辦至今，已舉辦79期，市委、市政府以及市人大常委會、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等200余人次與近3000位市民走進(jìn)“市民論壇”，進(jìn)行面對面交流。
論壇每月1日舉行，每次確定一個與全市城市建設(shè)、社會民生密切相關(guān)，而且是市委市政府和市民群眾非常關(guān)注的問題。如《我們需要什么樣的市民精神》、《讓個私經(jīng)濟“火”起來》、《關(guān)注再就業(yè)》等等。
“在論壇中，我們普通市民能與市領(lǐng)導(dǎo)同堂議事，不但知道政府天天在忙什么，更能為城市建設(shè)建言獻(xiàn)策。”曾多次參加市民論壇的市民張更生道出了心里話。
市民論壇打開了一扇窗，通過這扇窗，市民與市領(lǐng)導(dǎo)暢快、無遮攔的交流；市民論壇更開通了一條“綠色通道”，在這條通道中，市政府可以快捷地為百姓們排憂解難。
在第二期“市民論壇”《讓個私經(jīng)濟“火”起來》中，南京永煌旅行社老總毛永煌，坦言自己公司發(fā)展遇到的一些困難。沒想到第二天，參加當(dāng)期論壇的市領(lǐng)導(dǎo)就登門走訪，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫他解決。
“想不到會這么受重視，更沒想到會這么快就來協(xié)調(diào)解決！”毛永煌感動不已。
打造綠色“政務(wù)大廳”，“不找關(guān)系照樣辦成事”
總面積14000平方米，分別設(shè)有勞動就業(yè)綜合服務(wù)大廳、社會保險綜合服務(wù)大廳。勞動爭議仲裁、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和信訪接待窗口一字排開，形成“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；
開發(fā)了社會保險支付結(jié)算、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、勞動爭議仲裁等15個管理應(yīng)用系統(tǒng)，計算機信息終端覆蓋全市117個街道、829個社區(qū)勞動保障站。
這是市勞動社會保障局“政務(wù)大廳”為市民服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。
近年來，我市在加大投入建設(shè)現(xiàn)代政務(wù)大廳，方便群眾辦事的同時，積極依托現(xiàn)代信息技術(shù)，打造虛擬“政務(wù)大廳”，扎實推進(jìn)政務(wù)公開。全市先后建成市級機關(guān)公務(wù)內(nèi)網(wǎng)等10多個電子政務(wù)基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)，各級政府及其職能部門也相應(yīng)建立局域網(wǎng)和門戶網(wǎng)站，構(gòu)成了全市政府網(wǎng)站群?！罢?wù)大廳”實行受理和辦理分離，當(dāng)事人和具體經(jīng)辦人員無需見面。
“有了這樣的政務(wù)大廳，我們知道了如何辦事，辦起來也更加方便了，不用‘求爹爹、拜奶奶’了?！蹦暇┙?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會社會事業(yè)處何麗莉，專門負(fù)責(zé)協(xié)助駐區(qū)企業(yè)辦理征用地手續(xù)。作為一名政府工作人員，她也有“求”人辦事的時候。
“所有行政許可項目網(wǎng)上辦理后，我感覺到國土部門辦起事來明顯比以往輕松多了?！彼嬖V記者，現(xiàn)在只要材料合法齊全，掃描入網(wǎng)，一切透明，很快就能辦結(jié)，不需要我們再做什么工作。
據(jù)統(tǒng)計，今年1—9月，全市網(wǎng)上共辦理757.64萬件次行政事項，辦理時間普遍比過去縮短了一半以上。
