打造“陽光政務(wù)”，推進(jìn)行政事項透明化。納入省政務(wù)大廳集中辦理的行政審批和服務(wù)事項，一律通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)大廳網(wǎng)站和紙質(zhì)《辦事指南》的形式公開法律依據(jù)、辦事流程等相關(guān)信息，努力把服務(wù)信息“做全做細(xì)”，讓辦事群眾清清楚楚地知道“能辦什么事、怎樣辦事”。同時，非涉密事項的辦理結(jié)果第一時間在網(wǎng)上公布，并以手機短信形式推送到辦事群眾手里。

 

　　推行“規(guī)范服務(wù)”，提高審批服務(wù)效能。推行行政審批全流程網(wǎng)上運行管理改革。要求省直部門對納入省政務(wù)大廳集中辦理的行政許可事項的辦理流程進(jìn)行全面梳理和確認(rèn)，將每個項目辦理過程中各個節(jié)點的承辦崗位、審批時限和具體辦理方式等進(jìn)行細(xì)化，明確承辦主體和辦理責(zé)任，并固化到省政務(wù)大廳行政審批全流程運行管理系統(tǒng)。這一舉措，將原來行政審批事項的“數(shù)量式”監(jiān)管變?yōu)椤傲鞒淌健北O(jiān)管，將主體責(zé)任落實到經(jīng)手的每一名工作人員，更加有效地約束了行政行為，提高了辦事效率。目前，省政務(wù)大廳審批服務(wù)事項平均辦理時限為5個工作日，比平均法定時限和平均承諾時限分別縮短70%和80%，事項當(dāng)日即辦率達(dá)到80%以上。

 

　　開展“網(wǎng)上服務(wù)”，把服務(wù)觸角延伸到群眾身邊。下大力氣整合電子政務(wù)資源，加大互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)和通訊網(wǎng)在審批服務(wù)中的應(yīng)用，把服務(wù)延伸到千家萬戶、延伸到企業(yè)和辦事群眾身邊。打造吉林省行政審批在線服務(wù)平臺，全面開通省政務(wù)大廳窗口單位網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢服務(wù)，實現(xiàn)行政審批項目互聯(lián)網(wǎng)申報和內(nèi)部系統(tǒng)辦理的業(yè)務(wù)聯(lián)動，打破了辦事群眾和服務(wù)窗口在時間和空間上的交流限制；開通“114陽光政務(wù)熱線”，為社會公眾提供24小時不間斷的咨詢和指引服務(wù)。原來辦事群眾只能在工作時間到窗口現(xiàn)場咨詢、申報事項，現(xiàn)在隨時隨地可以咨詢問題、申報事項。

 

　　同時，依托正在建設(shè)中的吉林政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，把服務(wù)端口延伸到基層，以四平市鐵西區(qū)、遼源市東豐縣和延邊州敦化市為試點，開通了“貧困證明”“享受低保待遇證明”“居住證明”等11項“網(wǎng)上開證明”服務(wù)?；鶎尤罕姷卿浾?wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的“網(wǎng)上開證明服務(wù)系統(tǒng)”，點選申報事項、填寫基本信息并上傳電子版要件材料后，就可以靜候快遞員把證明文件送到手中，實現(xiàn)了以“信息跑路”代替“群眾跑腿”。

 

　　強化監(jiān)督檢查嚴(yán)格行政執(zhí)法“全省各地、各相關(guān)部門將堅持從重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，從企業(yè)反映最突出的問題抓起，從基層要求最迫切的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，采取務(wù)實管用的突破性辦法，確保中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實。”省軟環(huán)境辦主任宋剛堅定地說。

 

　　據(jù)悉，全省各地軟環(huán)境建設(shè)職能部門將圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施“三個五”戰(zhàn)略，落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)等重大決策部署和工作要求，加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，堅決整治部門間推諉扯皮等問題，真正使黨委、政府的重大決策和惠民措施在執(zhí)行中不走樣，確保政令暢通，保障振興發(fā)展。

 

　　保障重點項目優(yōu)質(zhì)推進(jìn)。對省委、省政府確定的重點投資項目建立監(jiān)督臺賬，進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，實施行政效能動態(tài)監(jiān)測。探索建立分級、分類的重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，由各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、解決項目進(jìn)展中的困難和問題。建立重點項目“綠色通道”，督促各行使行政審批職能的部門，盡量減少前置審批條件、精簡審批要件、簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。同時，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，在準(zhǔn)入、用地、融資等方面為重點項目發(fā)展提供全方位的要素保障，確保項目早建成、早達(dá)效。

 

　　打通政策落地最先和最后“一公里”。研究創(chuàng)新政策推送方式，采取多種形式對政策進(jìn)行充分宣傳和詳細(xì)解讀，切實解決好政策信息不對稱和“末梢梗阻”問題；切實完善政策推進(jìn)機制，細(xì)化實化每項政策、舉措，明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和落地時限，實施精準(zhǔn)督導(dǎo)、嚴(yán)實督導(dǎo)，推動各項惠民利企政策以最快速度落實到位、最大限度釋放紅利。

 

　　積極創(chuàng)造企業(yè)“寧靜經(jīng)營”環(huán)境。大力推廣“雙隨機”抽查模式，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管規(guī)范化。此外，注重加強行政執(zhí)法監(jiān)督，加快形成完備的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，堅決糾正執(zhí)法違法行為，確保嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化升級。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)，凡具備網(wǎng)上辦理條件的事項，都要實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、反饋、查詢，推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，為群眾和企業(yè)提供方便快捷的多樣化服務(wù)。

 

　　嚴(yán)厲整治各種“四亂”行為，特別是亂收費、亂罰款問題，大力整治少數(shù)部門和單位巧立名目、搭車收費、多頭收費行為，嚴(yán)禁違規(guī)罰款、“為款而罰”行為。切實規(guī)范行政審批，對私自增設(shè)審批要件、增加審批程序和環(huán)節(jié)、超期限審批等違規(guī)審批問題進(jìn)行嚴(yán)厲查處。集中整治違規(guī)執(zhí)法，把解決濫權(quán)、濫法問題作為重中之重，堅決消除行政執(zhí)法中的吃拿卡要行為，著力解決職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題，嚴(yán)厲打擊以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等行為，切實提升行政行為的公信力。下大力氣整治風(fēng)氣，集中力量查辦慵懶散、不作為、亂作為、慢作為問題。

 

　　“讓優(yōu)質(zhì)高效、風(fēng)清氣正的軟環(huán)境成為發(fā)展的硬實力?！薄皟?yōu)化發(fā)展軟環(huán)境是一項永不竣工的工程。”舉全省之力、集全省之智，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，已成為全省上下的重大戰(zhàn)略抉擇。我們堅信，優(yōu)良的黃金軟環(huán)境，必將吸引更多的客商前來投資興業(yè)，必將化作“洼地效應(yīng)”和不竭動力，為吉林新一輪振興發(fā)展插上騰飛的翅膀。