今年七月，我市啟動政府服務(wù)綜合改革工作，在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)等方面，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾的滿意度。在這次綜合改革中，我市將南關(guān)區(qū)、凈月高新區(qū)和農(nóng)安縣設(shè)為法人辦理試點，強化辦事大廳的權(quán)限，增加審批的類別和部門數(shù)量，徹底實現(xiàn)企業(yè)就近辦事的目標(biāo)。

 

　　升級后的農(nóng)安縣實體辦事大廳，登記經(jīng)營類、基本建設(shè)類、出證窗口等分工明確，具體辦事企業(yè)被細(xì)化到一個個窗口，紅綠搭配的LED燈讓前來辦事的企業(yè)一眼就能看清企業(yè)被劃分的具體區(qū)域。作為此次“一門式、一張網(wǎng)”的試點區(qū)，農(nóng)安縣結(jié)合權(quán)力清單、責(zé)任清單內(nèi)容，并與德惠、榆樹及長春等縣市區(qū)審批項目橫向?qū)Ρ?，將?yīng)進(jìn)必進(jìn)的所有行政審批和公共服務(wù)事項全部納入“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革范圍，確保項目無遺漏并分解細(xì)化到位。據(jù)悉，全縣共39個部門795項業(yè)務(wù)全部納入到梳理范圍，其中法人613項、自然人182項。

 

　　農(nóng)安縣政務(wù)服務(wù)中心主任鄧宇表示，按照“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革工作總體目標(biāo)，他們對政務(wù)中心法人辦事大廳改建升級，改變原有布局劃分五個功能區(qū)，即綜合窗口受理區(qū)、后臺審批區(qū)、自助功能區(qū)、咨詢引導(dǎo)區(qū)、物料流轉(zhuǎn)區(qū)。在大廳門口設(shè)立“咨詢臺”，指導(dǎo)群眾了解辦事流程；對“排隊叫號系統(tǒng)”和“服務(wù)評價系統(tǒng)”進(jìn)行全面升級；開放服務(wù)接待室，受理群眾投訴；增設(shè)便民藥箱、填表臺、樣表機等便民服務(wù)設(shè)施，營造更為人性化的辦事環(huán)境。

 

　　“一門在基層、服務(wù)在網(wǎng)上”，農(nóng)安縣圍繞政務(wù)服務(wù)改革，改變原審批模式，受理與審批職能相剝離，部門原對外辦事窗口全部撤銷，受理職能統(tǒng)一由政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口承接，真正實現(xiàn)“前臺一口受理，后臺分類審批，窗口統(tǒng)一出件”。并依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。政務(wù)中心為每一個綜合窗口都配備掃描槍、打印機、高拍儀、窗口互助終端等現(xiàn)代化設(shè)備，促進(jìn)科技手段與辦理方式的有機融合；引進(jìn)媒體自助終端機、ASM自助服務(wù)柜員機、樣表機等自助設(shè)備；放置LED顯示屏，公布辦事信息，提升政務(wù)服務(wù)信息化水平；實行“下沉式”服務(wù)、延時服務(wù)、不間斷等服務(wù)舉措滿足群眾辦事需求；及時回應(yīng)群眾關(guān)切，認(rèn)真處理群眾訴求，最大程度優(yōu)化辦事效率，營造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

 

　　鄧宇表示，未來的農(nóng)安縣政務(wù)服務(wù)中心在做好“一門式、一張網(wǎng)”服務(wù)的同時，引導(dǎo)全流程網(wǎng)上申報、受理、審批。為了引導(dǎo)群眾網(wǎng)上申報，專門開辟自助區(qū)，派專人指導(dǎo)辦理業(yè)務(wù)，正確引導(dǎo)，流程倒逼，讓群眾和業(yè)務(wù)部門逐步習(xí)慣智慧政務(wù)審批服務(wù)，享受“改革+科技+責(zé)任”帶來的實惠。

 

 

　　作為此次改革的另一試點，凈月高新區(qū)政務(wù)大廳內(nèi)工作人員正在緊鑼密鼓的布置。一部分工作人員正在往20個綜合窗口上安裝LED燈，還有一些工作人員正在調(diào)試設(shè)備，以確保10月31日順利上線試運行。

 

　　按照要求，凈月高新區(qū)對原有大廳重新進(jìn)行功能劃分，將政務(wù)大廳內(nèi)部劃分為六個功能區(qū)，即媒體演示區(qū)，通過大屏幕展示政務(wù)改革的創(chuàng)新成果；引導(dǎo)分流區(qū)，由專人負(fù)責(zé)辦事群眾的接待和分流引導(dǎo)；自主申報區(qū)，由專人負(fù)責(zé)輔導(dǎo)群眾在自助終端機上申報具體業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)咨詢區(qū)，由業(yè)務(wù)部門人員負(fù)責(zé)具體辦理事項的咨詢解答工作；業(yè)務(wù)受理區(qū)，由專人負(fù)責(zé)對符合條件的申請進(jìn)行受理和證照發(fā)放工作；物流流轉(zhuǎn)區(qū)，負(fù)責(zé)歸集和流轉(zhuǎn)區(qū)內(nèi)各級政務(wù)中心的申請資料及文件。

 

　　“原來的凈月高新區(qū)政務(wù)大廳內(nèi)有7個部門，可辦理210項法人事項，改革后的政務(wù)大廳可受理商務(wù)局、環(huán)保局、國土局、工商局等21個部門、415個政務(wù)服務(wù)事項、1970個政務(wù)服務(wù)所需材料目錄、127個法律法規(guī)條文等政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化要素信息的初始化，系統(tǒng)上線以后實現(xiàn)全城通辦，全市聯(lián)辦，結(jié)束了各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)各自為戰(zhàn)，互不聯(lián)通的工作狀態(tài)。”長春市政務(wù)公開辦協(xié)調(diào)督察處處長孫金詮表示，原來的農(nóng)業(yè)水利局、林業(yè)局及安監(jiān)局都不進(jìn)駐大廳，這樣就需要當(dāng)事人到各個局辦公地點去辦理，現(xiàn)在這些業(yè)務(wù)都拿到了大廳來辦，辦理業(yè)務(wù)量大幅度提高了，基本上實現(xiàn)了所有涉及企業(yè)法人的審批事項全部在大廳辦理。政務(wù)大廳還設(shè)立了由10個部門組成的咨詢區(qū)，主要負(fù)責(zé)接待企業(yè)的審批前咨詢事宜，具體審批仍在網(wǎng)上進(jìn)行。

 

　　“未來凈月區(qū)將延伸自助業(yè)務(wù)辦理功能，比如工商注冊中的網(wǎng)上核名事項等，這些企業(yè)能自助辦理的業(yè)務(wù)我們都將引導(dǎo)企業(yè)自助辦理?！彼f，下一步，凈月高新區(qū)將構(gòu)建自然人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在三鎮(zhèn)兩街選擇適宜的地點開通自然人政務(wù)服務(wù)大廳，按照人口分布情況，選擇有條件的社區(qū)建設(shè)服務(wù)大廳，在鄉(xiāng)村開設(shè)流動服務(wù)大廳，方便群眾辦事。同時，拓展群眾資助業(yè)務(wù)范圍，通過購置硬件設(shè)備和開發(fā)軟件系統(tǒng)，將自助業(yè)務(wù)拓展到醫(yī)保查詢、身份證辦理、納稅查詢、自助繳費等領(lǐng)域，并逐步推廣24小時自助服務(wù)。

 

 

　　據(jù)了解，我市還將在“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革中新增“快遞”便民服務(wù)，讓群眾取證更加方便?！皬?fù)雜的證件就由各個審批部門出件，再由審批部門的人員送到市政務(wù)大廳出證窗口，由群眾統(tǒng)一來取，如果說涉及到縣（市）區(qū)的，兩種取證方式，一個是可以通過郵政快遞，群眾自愿的方式，另一個是傳遞到各級政務(wù)大廳，所以說我們統(tǒng)一招聘快遞公司，由他們來承攬這項業(yè)務(wù)，這樣對群眾來說更加負(fù)責(zé)，也確保了郵件安全到達(dá)到群眾手中?！睂O金詮說。

 

　　長春市政務(wù)服務(wù)“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革工作組綜合協(xié)調(diào)組組長杜勇表示，“進(jìn)一個門或找一個人能辦所有的事”是設(shè)立綜合窗口的初衷。在“十三五”起步之年，我市發(fā)力政務(wù)改革，全面推進(jìn)“一門式、一張網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)模式改革和行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，讓信息多跑路，群眾少跑腿，進(jìn)一個門，辦百樣事。這是政府管理體制和服務(wù)方式的一場深刻變革，必將重塑信息化時代的政府權(quán)力運行流程，深刻改變政府與市場、政府與社會、政府與群眾的關(guān)系。目前，“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革工作正在緊鑼密鼓有序推進(jìn)，各試點準(zhǔn)備工作就緒，為“一門式、一張網(wǎng)”的具體落實打好前戰(zhàn)。

 

　　今后，全市所有行政審批事項、公共服務(wù)事項都將納入“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革范圍，力爭做到行政審批事項和公共服務(wù)事項“一網(wǎng)打盡”，最大限度地推動審批提速提效，為百姓提供良好的政府軟環(huán)境。