原標(biāo)題:新加坡改進(jìn)政府?dāng)?shù)字服務(wù)
物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能……層出不窮的新技術(shù)改變著人們的生活。日前,新加坡成立政府科技局,以信息通信新技術(shù)引領(lǐng)政府部門的數(shù)字化變革,與其他機(jī)構(gòu)合作推出一系列以公民為核心的新服務(wù)。
新加坡政府科技局隸屬于通訊及新聞部,由原本的資訊通信發(fā)展管理局改組而成。與它的前身相比,政府科技局更強(qiáng)調(diào)應(yīng)用信息通信新技術(shù),從大數(shù)據(jù)的分析中洞悉社會(huì)現(xiàn)實(shí),輔助政府決策,并“由外而內(nèi)”從公民角度思考,打造行之有效的服務(wù)。政府科技局局長傅美晶告訴本報(bào)記者:“我們希望減少公民與政府打交道時(shí)的摩擦和痛點(diǎn),讓他們享受更加簡便的生活?!?/div>
傅美晶表示,政府科技局集結(jié)了由1800名數(shù)據(jù)科學(xué)家、技術(shù)人員和工程師組成的團(tuán)隊(duì),并面向新加坡乃至海外招徠人才,將在應(yīng)用開發(fā)、數(shù)據(jù)科學(xué)、政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地理空間技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、傳感器與物聯(lián)網(wǎng)6個(gè)關(guān)鍵方面深入鉆研,為變革和創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)提供智力支持。
成立伊始,政府科技局向公眾展示了一系列新型數(shù)字服務(wù)?!拔业男畔ⅰ笔钦萍季峙c財(cái)政部、貨幣局聯(lián)手打造的個(gè)人資料平臺(tái),公民可以授權(quán)平臺(tái)向銀行提供自己的個(gè)稅證明、房產(chǎn)信息等,省去填寫各種紙質(zhì)表格的麻煩。這些數(shù)字服務(wù)還包括使用高頻大數(shù)據(jù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)劃提供新指標(biāo)的“經(jīng)濟(jì)脈搏”、與教育部合作讓家長在線付費(fèi)及簽署知情同意書的“家長門戶”、與海關(guān)合作為企業(yè)提供一站式貿(mào)易資訊管理平臺(tái)的“新加坡商貿(mào)通”等等。
傅美晶特別強(qiáng)調(diào),“在技術(shù)之外,政府還必須有用戶意識(shí),傳統(tǒng)的‘由內(nèi)而外’的模式不再適用,我們必須采取‘由外而內(nèi)’的方針,從公民的角度思考——他們需要什么,想要什么,然后設(shè)計(jì)和提供相應(yīng)的數(shù)字服務(wù)”。因此,公民參與是政府進(jìn)行數(shù)字服務(wù)變革的重要環(huán)節(jié),政府科技局提供平臺(tái)向公民開放數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序接口,促進(jìn)政府與民間的創(chuàng)新合作。
新加坡在政府?dāng)?shù)字服務(wù)方面一直走在世界前列。據(jù)傅美晶介紹,新加坡歷年都在聯(lián)合國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)上名列前茅,日本早稻田大學(xué)的世界電子政務(wù)排名中,新加坡連續(xù)8年位居前兩名,世界銀行和國際金融公司把新加坡評(píng)為“最容易做生意的國家”,2014年,新加坡政府推出全球首個(gè)智慧國家建設(shè)藍(lán)圖,成立政府科技局是實(shí)現(xiàn)這一愿景的重要推力。
新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)表示,新加坡政府的數(shù)字服務(wù)建設(shè)有兩個(gè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ):其一是新加坡全民高度認(rèn)可并習(xí)慣使用種種數(shù)字技術(shù);其二是實(shí)體政府的改革有效實(shí)現(xiàn)了各部門間的協(xié)調(diào)配合與資源共享?!氨O(jiān)控公共交通流量變化、跟蹤老年人口變動(dòng)趨勢(shì),這些都不是傳統(tǒng)意義上的電子政府能覆蓋的?!鳖櫱鍝P(yáng)認(rèn)為,新加坡政府科技局的功能已經(jīng)超越了傳統(tǒng)電子政務(wù),“將信息通信新技術(shù)嵌入到社會(huì)的各個(gè)角落,這更加具有遠(yuǎn)見”。
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