《通知》明確了三個方面的重點任務。一是持續(xù)簡政放權，繼續(xù)深化行政審批改革，深入推進投資審批改革，扎實做好職業(yè)資格改革，持續(xù)推進商事制度改革，積極開展收費清理改革和監(jiān)督檢查，擴大高校和科研院所自主權，以政務公開推動簡政放權，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。二是加強監(jiān)管創(chuàng)新，實施公正監(jiān)管，推進綜合監(jiān)管，探索審慎監(jiān)管，促進市場主體公平競爭，促進社會公平正義。三是優(yōu)化政府服務，提高“雙創(chuàng)”服務效率，提高公共服務供給效率，提高政務服務效率，加快推動形成更有吸引力的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。

 

 

　　《通知》要求，繼續(xù)做好職業(yè)資格改革工作，與國務院取消職業(yè)資格許可和認定事項的銜接。全面清理名目繁多的各種行業(yè)準入證、上崗證等，不合理的堅決取消或整合。

 

　　按照國家部署，落實職業(yè)資格目錄清單管理制度，清單之外一律不得開展職業(yè)資格許可和認定工作，清單之內除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。嚴肅查處職業(yè)資格“掛證”、“助考”等行為，嚴格落實考培分離。

 

 

　　在全面實施企業(yè)“三證合一”基礎上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，降低創(chuàng)業(yè)準入的制度成本。

 

　　《通知》要求擴大“三證合一”覆蓋面，推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務登記。

 

 

　　嚴格落實已出臺的各項收費清理政策，防止反彈或變相收費。全面清理和整合規(guī)范各類認證、評估、檢查、檢測等中介服務，有效解決評審評估事項多、耗時長、費用高等問題。

 

　　《通知》強調，重點整治各種涉企亂收費，完善涉企收費監(jiān)督檢查制度，強化舉報、查處和問責機制。

 

 

　　今后，河南省高校和科研院所將擁有更多的自主權?！锻ㄖ访鞔_，凡是束縛教學科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定，都要取消或修改；凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項，相關權限都要下放，特別是要擴大高校和科研院所在經費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設備采購、學科專業(yè)設置等方面的自主權。

 

 

　　今年，河南省將以更大力度推進政務公開，讓人民群眾和企業(yè)了解放權情況、監(jiān)督放權進程、評價放權效果，做到權力公開透明、群眾明白辦事。加快編制行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格、基本公共服務事項等各方面清單，并及時主動向社會公開。

 

　　堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開和重點領域信息公開。落實行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開的要求。

 

 

　　《通知》強調，要在同規(guī)則、同待遇、降門檻上下功夫，做到凡是法律法規(guī)未明確禁止的，一律允許市場主體進入；凡是已向外資開放或承諾開放的領域，一律向民間資本開放；凡是影響民間資本公平進入和競爭的各種障礙，一律予以清除。

 

　　破除民間投資進入電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用、養(yǎng)老、醫(yī)藥、教育等領域的不合理限制和隱性壁壘，堅決取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款。加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，打破地方保護。

 

 

　　提高政務服務效率，主要體現(xiàn)在大力推行“互聯(lián)網+政務服務”，推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，打造政務服務“一張網”，簡化服務流程，創(chuàng)新服務方式，對企業(yè)和群眾辦事實行“一口受理”，全程服務。

 

　　同時，還將制定政府部門間數據信息共享實施方案，明確共享平臺、標準、目錄、管理、責任等要求，打破“信息孤島”和數據壁壘，實現(xiàn)數據信息互聯(lián)互通和充分共享，建設高效運行的服務型政府。堅決取消各種不必要的證明和手續(xù)，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。