作為全國先行建設(shè)“一張網(wǎng)”的7個省份之一,福建省工商局、數(shù)字辦專門下文提出具體要求。對此,泉州市工商局主動作為,截止今年8月31日,泉州市共上傳數(shù)據(jù)21700多條,初步實現(xiàn)了企業(yè)信用信息共享。
泉州市政府對“一張網(wǎng)”建設(shè)工作高度重視,要求工商部門作為牽頭單位,協(xié)同其他部門,盡職盡責(zé)、主動作為、協(xié)調(diào)聯(lián)動,進(jìn)一步明確工作任務(wù)要求,按時保質(zhì)持續(xù)推進(jìn)信息歸集工作,共同編好一張信用監(jiān)管的大網(wǎng)。為完成好這一目標(biāo),泉州市政府出臺了五項措施推進(jìn)開展工作。
一是明確部門職責(zé)分工。各級政府全面負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息歸集工作,各部門負(fù)責(zé)本部門信息歸集,工商部門和經(jīng)信委做好牽頭工作。泉州市工商局要做好通過“福建省部門信用信息共享平臺”推送信息的協(xié)調(diào)指導(dǎo);市經(jīng)信委要做好與省數(shù)字辦的溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)通過“政務(wù)信息共享交換平臺”推送信息;市行政服務(wù)中心管委會要做好通過“網(wǎng)上辦事大廳”推送信息的協(xié)調(diào)指導(dǎo);市法制辦、電子政務(wù)中心要做好通過“網(wǎng)上執(zhí)法平臺” 推送信息的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
二是明確任務(wù)要求。各部門要于2016年6月前將2015年以來本部門涉及企業(yè)的行政許可、行政處罰、依法應(yīng)公示的抽查檢查信息、依據(jù)相關(guān)規(guī)定建立的對企業(yè)實施信用約束并公示的“黑名單”、小微企業(yè)扶持政策等信息,按照國家工商總局、福建省工商局的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),以注冊號或統(tǒng)一社會信用代碼為索引,通過平臺推送給省工商局。6月份后,按照省上要求,繼續(xù)做好信息的上傳、更新工作。各部門在今后的許可監(jiān)管工作中,要注意規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),特別要加強企業(yè)注冊號或者統(tǒng)一社會信用代碼的收集錄入,以便與“全省一張網(wǎng)”的數(shù)據(jù)對接。
三是強化聯(lián)絡(luò)溝通。泉州各縣(市、區(qū))成立推進(jìn)“全省一張網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。暫未成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組的,指定牽頭單位,建立聯(lián)絡(luò)機制,明確參與的部門及其分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)科室、聯(lián)絡(luò)員。
四是明確歸集渠道。即通過網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺、政務(wù)信息共享交換平臺進(jìn)行信息歸集;通過上述方式不能實現(xiàn)“全省一張網(wǎng)”功能要求的,以專線接入、批量導(dǎo)入或人工上傳等方式,通過福建省部門信用信息共享平臺進(jìn)行歸集,確?!叭∫粡埦W(wǎng)”工作在規(guī)定的時限內(nèi)順利完成。
五是創(chuàng)新歸集載體。針對信息歸集部門掌握的數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,與省工商局?jǐn)?shù)據(jù)歸集的數(shù)據(jù)項標(biāo)準(zhǔn)要求不甚相符導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法上傳的情況,泉州市工商局開發(fā)了一套“市場主體數(shù)據(jù)歸集輔助軟件”。其主要功能是將信息歸集部門上傳的信息與工商市場主體信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行名稱匹配,獲取市場主體注冊號或統(tǒng)一社會信用代碼,從而順利完成我市相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)的上報。軟件包含了數(shù)據(jù)采集導(dǎo)入、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換匹配、數(shù)據(jù)查詢導(dǎo)出三個模塊。采用統(tǒng)一的模板形式,提供批量數(shù)據(jù)上傳導(dǎo)入,將用戶上傳的信息數(shù)據(jù)與工商基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行智能分析以及名稱匹配,獲取工商注冊號或統(tǒng)一社會信用代碼。目前通過該平臺協(xié)助相關(guān)單位共甄別企業(yè)2537家。