上月底,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布。提出在2017年底前,建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái);2020年底前,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合,建成覆蓋全國(guó)的整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。
條塊分割 那不叫網(wǎng)絡(luò)政務(wù)
2016-10-08 09:10 來(lái)源: 內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳 查看: 次 分享11
去年國(guó)務(wù)院就特別對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)提出了具體要求。一些地方在探索互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺(tái)等方面,已取得一定成效。但正如《意見(jiàn)》指出的,當(dāng)前也還存在網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)不全、信息共享程度低、可辦理率不高、企業(yè)和群眾辦事仍然不便等問(wèn)題。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)予以加碼,提出更為具體的要求與指導(dǎo),很有必要。
凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料,不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交;凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息,不得要求其他單位重復(fù)提供……政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”...這些原則的提出,為互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)劃出了底線。而底線之外,更為重要的是操作性。因此,《意見(jiàn)》首先就要求,要實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理,規(guī)范事項(xiàng)名稱(chēng)、條件、材料等,逐步做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。這其實(shí)是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的順應(yīng),因?yàn)檩^之于線下辦理,網(wǎng)上辦理對(duì)于流程的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)要求更高,若缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),則會(huì)令互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的效率優(yōu)勢(shì)大打折扣。
基礎(chǔ)性工作之二在于,要打破過(guò)去政務(wù)服務(wù)所依存的行政區(qū)隔與制度壁壘。傳統(tǒng)政務(wù),往往遵循著嚴(yán)格的條、塊分割制度,部門(mén)與地區(qū)之間都存在著明確分工的行政界線。但互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)恰恰需要的是信息的共享,實(shí)現(xiàn)信息流通與服務(wù)的扁平化。因而,必須消滅以往行政壁壘與信息孤島,整合不同服務(wù)主體間的協(xié)作分工。
互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別,不只體現(xiàn)為服務(wù)場(chǎng)景的變遷,更表現(xiàn)為能夠在政府與民眾之間實(shí)現(xiàn)更高效的互動(dòng)。其一,政務(wù)服務(wù)應(yīng)有用戶(hù)思維,更加注重用戶(hù)體驗(yàn),比如設(shè)立及時(shí)的信息反饋機(jī)制,讓“用戶(hù)”來(lái)打分;其二,不是要唯技術(shù)化,而是應(yīng)更好滿(mǎn)足不同群體的需要,特別是在最初階段,對(duì)不方便網(wǎng)上辦理的民眾,應(yīng)提供輔助措施,實(shí)現(xiàn)多元化服務(wù)。
政府在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的信息化改造同時(shí),更有必要吸納互聯(lián)網(wǎng)所代表的先進(jìn)理念。如更加尊重和順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放、共享精神。一些地方實(shí)踐已證明,社會(huì)企業(yè)在利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上更具優(yōu)勢(shì),不妨更多借助社會(huì)力量,同時(shí)在政務(wù)數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享上,向社會(huì)釋放更多紅利。如此互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)才可能成為“互聯(lián)網(wǎng)+”的典范。
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