今年6月，杭州市出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展行政審批服務(wù)辦事窗口升級(jí)改造試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，市編委辦、市審管辦聯(lián)合在江干區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、桐廬縣和大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展行政服務(wù)中心辦事窗口升級(jí)改造試點(diǎn)工作。

 

　　具體一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，試點(diǎn)主要內(nèi)容為：推進(jìn)“綜合進(jìn)件”窗口建設(shè)，按辦理事項(xiàng)、辦理流程等，分類確定采取“綜合進(jìn)件”的行政審批事項(xiàng)，開(kāi)展“綜合進(jìn)件”工作，“綜合進(jìn)件”窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收?qǐng)?bào)件、協(xié)調(diào)事項(xiàng)辦理、實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督等工作；精簡(jiǎn)行政審批報(bào)件，以精簡(jiǎn)行政審批報(bào)件為推手，依法梳理行政審批報(bào)件材料，杜絕重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)；精簡(jiǎn)報(bào)件材料內(nèi)容，對(duì)部門間可通過(guò)信息互通、資料共享等形式取得的報(bào)件材料，不再要求當(dāng)事人重復(fù)提供；推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推進(jìn)信息化統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，加快形成互通共享、暢通快捷的全市行政審批“一張網(wǎng)”；深化行政審批幫辦服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)和當(dāng)事人“一對(duì)一”的個(gè)性化服務(wù)；優(yōu)化完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)行政服務(wù)中心綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)提效升級(jí)。

 

　　“跑行政服務(wù)中心的次數(shù)少了，審批時(shí)間快了，工作人員辦事效率也很高。”在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，市民群眾對(duì)這樣的改革連連稱道。

 

　　“接下來(lái)，我們將對(duì)五個(gè)試點(diǎn)區(qū)域的試點(diǎn)成果進(jìn)行歸納總結(jié)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣行政審批服務(wù)辦事窗口升級(jí)改造的工作，審批時(shí)間上做減法，速度上做加法，推動(dòng)杭州早日實(shí)現(xiàn)‘審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)’城市的目標(biāo)?！焙贾菔袡C(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任田建華說(shuō)。

 

 

　　諸葛紅駿，江干區(qū)行政審批服務(wù)管理中心城管窗口工作人員，也是“綜合進(jìn)件”窗口收件人。如果轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)店涉及店招店牌審批事宜，可以在諸葛紅駿所服務(wù)的窗口一并辦理。

 

　　“以前市民要開(kāi)店審批店招店牌，需要跑到城管窗口、工商窗口、規(guī)劃窗口，提交三份材料，其中有不少材料是重復(fù)的；現(xiàn)在只需在‘店招店牌綜合進(jìn)件’一個(gè)窗口遞交一套材料，三個(gè)審批部門在網(wǎng)上完成聯(lián)審后，符合規(guī)定的申請(qǐng)人就可以一次領(lǐng)取到審核決定書(shū)和戶外廣告登記證。三趟變一趟，三份材料變成一份材料，為群眾辦事省了好多力氣。”諸葛紅駿這樣解釋自己工作內(nèi)容的變化。

 

 

　　江干區(qū)——申報(bào)材料數(shù)量銳減41.2%

 

　　“通過(guò)試點(diǎn)，我們努力讓市民群眾、企業(yè)辦事跑部門、跑窗口、跑趟次的數(shù)量減半，把申報(bào)手續(xù)‘變繁為簡(jiǎn)’，窗口功能整合后，申報(bào)材料數(shù)量從16件減少至9件，銳減41.2%，通過(guò)變審批‘外循環(huán)’為‘內(nèi)流轉(zhuǎn)’，變‘群眾跑腿’為‘信息跑路’?！苯蓞^(qū)行政審批服務(wù)管理中心辦公室副主任婁瑩說(shuō)。

 

　　富陽(yáng)區(qū)——一窗受理、一次核算、一并繳費(fèi)

 

　　在富陽(yáng)區(qū)，在投資項(xiàng)目施工許可階段，各行政征收部門的規(guī)費(fèi)繳納，由區(qū)住建局的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收為主辦件，通過(guò)配置并聯(lián)審批機(jī)制，原本4個(gè)部門、6項(xiàng)收費(fèi)，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)一窗受理、一次核算、一并繳費(fèi)。辦事群眾從原來(lái)跑5個(gè)窗口6次銀行到現(xiàn)在只跑1個(gè)窗口1次銀行。通過(guò)資料共享，提交資料也從原來(lái)的18份減少到目前的10份。

 

　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，促進(jìn)部門間信息共享，是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容。今年6月，我市出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展行政審批服務(wù)辦事窗口升級(jí)改造試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在江干區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、桐廬縣和大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展行政服務(wù)中心辦事窗口升級(jí)改造試點(diǎn)工作。如今，試點(diǎn)已實(shí)施3個(gè)月，行政審批實(shí)現(xiàn)“一窗進(jìn)出提速瘦身”。下一步，將在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣行政審批服務(wù)辦事窗口升級(jí)改造的工作。

 

　　舉辦習(xí)總書(shū)記重要講話精神專題座談會(huì)、“傳承與創(chuàng)新”研討會(huì)，組織新生代企業(yè)家進(jìn)行紅色教育等。新生代培育工作榮獲2015年度全國(guó)工商聯(lián)系統(tǒng)“創(chuàng)新中國(guó)特別獎(jiǎng)”。

 

 

　　引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)積極融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，先后組織企業(yè)代表團(tuán)赴21個(gè)國(guó)家和地區(qū)考察。認(rèn)真履行“十萬(wàn)浙商進(jìn)百區(qū)”活動(dòng)牽頭單位職責(zé)，開(kāi)展活動(dòng)177場(chǎng)，2.3萬(wàn)人(次)參加，累計(jì)簽約項(xiàng)目275個(gè)，投資額人民幣1511.31億元，美元14.95億元。組織3375家民營(yíng)企業(yè)參加各類國(guó)內(nèi)招商引資對(duì)接活動(dòng)121場(chǎng)(次)，接待來(lái)自全國(guó)275批次工商聯(lián)和商會(huì)組織的經(jīng)貿(mào)考察。

 

　　全市工商聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)148場(chǎng)(次)，幫助企業(yè)融資34.5億元。開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)活動(dòng)65場(chǎng)(次)，共有39家企業(yè)獲全國(guó)工商聯(lián)“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”。34家企業(yè)入選軍民兩用高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)及產(chǎn)品推薦目錄。

 

　　召開(kāi)民企人才和人力資源管理服務(wù)工作交流培訓(xùn)會(huì)，編撰《杭州市民營(yíng)企業(yè)人才和人力資源服務(wù)政策匯編》，發(fā)放“人才新政27條”宣傳冊(cè)5000冊(cè)。聯(lián)合市司法局成立市法律服務(wù)志愿總隊(duì)杭州市總商會(huì)工作站，為169家企業(yè)提供法律服務(wù)174次。與杭州仲裁委聯(lián)合成立杭州商會(huì)仲裁院，相關(guān)工作被評(píng)為全國(guó)仲裁20周年公信力榮譽(yù)獎(jiǎng)。組織開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、“法律體檢”、法律講座等活動(dòng)1037次，3.87萬(wàn)人(次)參加了各級(jí)組織的法律培訓(xùn)。

 

 

　　5年來(lái)，全市工商聯(lián)系統(tǒng)界別的政協(xié)委員共提交提案1505件。其中市工商聯(lián)界別提交提案276件，2項(xiàng)集體提案獲“人民建議金點(diǎn)子獎(jiǎng)”，1項(xiàng)集體提案獲“人民建議紀(jì)念獎(jiǎng)”，1項(xiàng)委員個(gè)人提案獲“人民建議創(chuàng)意獎(jiǎng)”。工商聯(lián)界別每年均被評(píng)為市政協(xié)五星級(jí)界別小組。

 

　　大力推進(jìn)“民營(yíng)企業(yè)網(wǎng)上調(diào)研平臺(tái)”建設(shè)，全市有310家企業(yè)參與注冊(cè)。多項(xiàng)調(diào)研成果得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，并轉(zhuǎn)化成市委市政府文件，多篇調(diào)研報(bào)告獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部、浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)和市委市政府的表彰。

 

　　目前，全市工商聯(lián)系統(tǒng)有會(huì)員32607家、商會(huì)組織391家。相比2010年,分別增長(zhǎng)80%和73.8%。推進(jìn)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)和“五好”商會(huì)建設(shè)，11個(gè)區(qū)、縣(市)工商聯(lián)被認(rèn)定為全國(guó)“五好”，12個(gè)被認(rèn)定為省級(jí)“五好”。重視直屬商會(huì)黨建工作，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會(huì)的有效覆蓋。市工商聯(lián)連續(xù)5年被評(píng)為浙江省工商聯(lián)系統(tǒng)綜合先進(jìn)單位；連續(xù)兩年被評(píng)為杭州市綜合考評(píng)先進(jìn)單位，連續(xù)兩次被評(píng)為杭州市文明機(jī)關(guān)。