在今年的政府工作報告中,張術(shù)平市長提出,“持續(xù)推進(jìn)商事及行政審批制度改革,實現(xiàn)審批事項數(shù)量最少、速度最快、收費最低、市場主體和人民群眾最滿意的目標(biāo)”。

 
  簡政放權(quán)已成為最為臨沂人所熟知和熱議的詞匯之一。
 
  新常態(tài)下,市場競爭更為激烈。在企業(yè)埋頭發(fā)展之時,政府是做“店小二”,還是當(dāng)“管家婆”?臨沂的選擇是:持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。此舉讓企業(yè)切切實實嘗到了“松綁”的甜頭。截至今年6月,全市擁有民營經(jīng)濟市場主體43.3萬戶,同比增長6.1%,占全部市場主體的97.4%,全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1201.4億元。
 
  簡政放權(quán),釋放活力。我市先后編制公布了市縣行政許可事項目錄清單、行政權(quán)力清單,并在全省第一個同步編制完成了市縣兩級政府部門責(zé)任清單。權(quán)力的“瘦身”成為我市簡政放權(quán)的先手棋。據(jù)市政府行政審批制度改革辦公室副主任劉浩龍介紹,近年來,我市先后調(diào)整取消下放行政審批事項296項,提前兩年完成削減二分之一的任務(wù)目標(biāo),市縣行政權(quán)力事項分別壓減34%和27%,全市不再保留非行政許可審批這一類別。
 
  市商務(wù)局綜合法規(guī)科副科長張曉梅已順利完成了削權(quán)減權(quán)之后的轉(zhuǎn)變?!拔覀儸F(xiàn)在大多數(shù)時間是提供咨詢、服務(wù)和相關(guān)協(xié)調(diào)?!睆垥悦氛f,“現(xiàn)在科室僅保留外商投資企業(yè)設(shè)立審批和對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)兩項審批權(quán)?!迸R沂明寬貿(mào)易有限公司辦公室主管楊靜告訴記者,之前公司辦理對外貿(mào)易經(jīng)營備案登記表需要到市商務(wù)局,現(xiàn)在只要到河?xùn)|區(qū)商務(wù)局就能辦理,而且當(dāng)時就能拿到。
 
  提速,再提速,機制創(chuàng)新流程再造增效率。我市對“規(guī)范審批管理,推動提速增效”亮出了“三集中三到位”的實招,即“推動部門行政審批事項向行政審批科室集中、行政審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中、進(jìn)駐事項向政務(wù)服務(wù)平臺集中,確保事項進(jìn)駐到位、人員派駐到位、首席代表授權(quán)到位”,平均辦理時限縮短50.2%。
 
  市國土資源局將面向企業(yè)和群眾的行政審批服務(wù)項目全部集中,組建了行政審批辦公室并成建制進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,審批權(quán)全部授權(quán)給審批辦主任和首席代表。過去分散在市局10多個業(yè)務(wù)科室和事業(yè)單位的業(yè)務(wù),需要50多名經(jīng)辦人員和領(lǐng)導(dǎo)審批,現(xiàn)在全部集中在審批辦公室統(tǒng)一辦理,經(jīng)審批辦主任和首席代表簽發(fā)即可辦結(jié)?!巴菩羞@一舉措,有效改變了過去‘前店后廠’、‘事事會簽會審’的審批模式,辦事效率提高了,企業(yè)和群眾自然就滿意。”市國土資源局駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表馬祥東說。據(jù)了解,截至目前,市級現(xiàn)保留的268項行政審批事項已全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理,進(jìn)駐中心設(shè)立窗口的部門單位達(dá)到了43個。
 
  服務(wù)質(zhì)量的提升,離不開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。前不久,位于蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)駐地的恒弘城項目負(fù)責(zé)人到市政務(wù)服務(wù)中心申請預(yù)售許可,工作人員將材料電子化處理和數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸,當(dāng)天審批程序即告完成。該企業(yè)負(fù)責(zé)人說:“這種效率,以前想都不敢想?!边@是我市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、行政審批服務(wù)實現(xiàn)“點點就辦”的縮影。市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)工作人員介紹說:“我們堅持把推進(jìn)網(wǎng)上審批作為深化行政審批制度改革、提升行政服務(wù)效能的重要抓手,充分利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用,提高了工作效率?!?/div>
 
  簡政放權(quán)是一場政府“自身革命”。劉浩龍表示,近期將啟動編制市縣鄉(xiāng)三級公共服務(wù)清單,通過簡化和優(yōu)化公共服務(wù)流程,砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù),著力解決“辦證多、辦事難”的問題,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供新動能。
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