旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)新格局中發(fā)揮著越來越重要的作用，加強新技術(shù)與旅游行業(yè)的融合非常必要。在建設(shè)、運營、維護(hù)國家旅游局官網(wǎng)的工作中，通過互聯(lián)網(wǎng)加強政務(wù)信息公開在旅游政務(wù)服務(wù)水平提升中發(fā)揮了專長和優(yōu)勢。新形勢下做好“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”服務(wù)是推動旅游業(yè)簡政放權(quán)、深化改革的重要抓手，是“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游在管理領(lǐng)域中的重要實踐。

 

　　一是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”有助于推進(jìn)政府信息公開。官方網(wǎng)站實質(zhì)上是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)機構(gòu)，《黨政機關(guān)公文處理工作條例》明確規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。實踐中一些部門對中國政府網(wǎng)公開發(fā)布的國務(wù)院文件的效力認(rèn)識不到位，在一定程度上影響了貫徹落實的時效性。自2016年起，國務(wù)院辦公廳對全國政府網(wǎng)站進(jìn)行常態(tài)化抽查通報，每3個月按照一定比例隨機抽查1次，重點檢查網(wǎng)站可用性、內(nèi)容更新、互動回應(yīng)和服務(wù)實用等情況。從信息公開向綜合服務(wù)提升、推進(jìn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、打造重要的政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺將是發(fā)展趨勢。

 

　　二是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”有助于實現(xiàn)公眾參與政策制定。在保障網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，通過互聯(lián)網(wǎng)盡可能多地與市場主體展開信息互動，引導(dǎo)公眾參與到旅游行業(yè)發(fā)展的具體發(fā)展進(jìn)程，各項舉措將更容易推進(jìn)。管理機構(gòu)的與時俱進(jìn)不僅是分享信息的過程，更是與環(huán)境形成正能量交換和互動的過程，回應(yīng)關(guān)注、熱點解讀、解決問題，有助于回應(yīng)公眾的訴求。例如，通過官方網(wǎng)站和微博微信手機客戶端等新媒體平臺征集用戶官網(wǎng)使用體驗、各類政策制定前的民意調(diào)查、焦點問題討論等都是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”新應(yīng)用。政府信息公開是獲得公共政策的正當(dāng)性基礎(chǔ)與合法性來源，謀求參與式的政策過程，調(diào)適利益關(guān)系，通過協(xié)商對話達(dá)成政策共識將成為必然選擇。

 

　　三是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”有助于促進(jìn)旅游管理部門的深層次體制機制變革。大數(shù)據(jù)時代，公共資源運作“碎片化”、公共服務(wù)供給“碎片化”狀況日益凸顯，旅游行業(yè)各部門之間、各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間容易出現(xiàn)“信息孤島”，加劇部門鴻溝，造成重復(fù)建設(shè)和嚴(yán)重浪費?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”以數(shù)據(jù)中心的形式建立，將打破政府部門的條塊式劃分模式，地域、層級和部門限制，為政府業(yè)務(wù)流程的重組和優(yōu)化提供全新的平臺，使提供更完備、全面、無邊界的整體性管理成為可能，進(jìn)而提高管理部門間的協(xié)調(diào)與行政效率。例如旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測平臺的建立將有效整合孤立、分散的各地、各景區(qū)、各旅游企業(yè)的服務(wù)資源，逐步實現(xiàn)旅游政務(wù)服務(wù)事項和社會信息服務(wù)的全覆蓋，構(gòu)建方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的旅游政務(wù)服務(wù)信息體系。完善“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”體系對推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新理念、數(shù)據(jù)共享、工作順暢提供了良好的渠道。

 

　　四是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”有助于實現(xiàn)旅游業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的政務(wù)協(xié)同，為實現(xiàn)多元主體全方位的信息溝通提供了有效的技術(shù)支撐。傳統(tǒng)的部門靜態(tài)管理流程對于簡單政務(wù)的處理效率比較高，但在旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的階段，部門與流程的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了變化，旅游管理的大量工作和對公眾的服務(wù)是跨機構(gòu)、跨部門的，需要各部門聯(lián)合共同完成。部門內(nèi)管理演變成跨部門協(xié)作，靜態(tài)管理模式演變?yōu)閯討B(tài)協(xié)作模式。“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”使業(yè)務(wù)流程的動態(tài)性變?yōu)榭赡?，通過基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的政務(wù)協(xié)同管理功能，將各行政事務(wù)間的信息溝通起來，并進(jìn)行協(xié)作。比如視頻會議的召開和應(yīng)急指揮平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在多元主體間搭建一個實時、快捷、方便的溝通交流平臺，實現(xiàn)多元主體間信息的快速流動與及時共享，從而為實現(xiàn)多元主體協(xié)同治理奠定堅實的基礎(chǔ)。

 

　　五是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”有助于提升旅游公共服務(wù)的頂層設(shè)計。全力抓好公共服務(wù)是對習(xí)總書記重要講話精神最好的學(xué)習(xí)貫徹。官方網(wǎng)站不僅僅是做網(wǎng)頁，更要對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合，反映管理機構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)時代為公眾服務(wù)的努力程度和水平。完整的行政審批流程包含了從事前、事中審核到事后監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)。如即將投入使用的全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺，導(dǎo)游通過該平臺申請領(lǐng)取基于智能移動端的電子導(dǎo)游證;導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息全記錄，實現(xiàn)對導(dǎo)游事中事后監(jiān)管;游客、用人單位等可通過平臺或?qū)悠脚_的商業(yè)網(wǎng)站，對導(dǎo)游服務(wù)進(jìn)行評價;旅游執(zhí)法人員通過平臺實時查詢導(dǎo)游位置、認(rèn)證導(dǎo)游信息、核對行程單和電子合同、在線記錄導(dǎo)游違法信息等，提升執(zhí)法信息化水平。

 

　　科學(xué)設(shè)計，理性謀劃，一套合理完善的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”發(fā)展模式，可以為提升旅游公共服務(wù)水平打好堅實基礎(chǔ)。