在《政府信息公開條例》正式實施半年之際，人民網(wǎng)就此進行專項調(diào)查，最新結(jié)果顯示：在逾萬名參與調(diào)查的網(wǎng)民中，竟有逾八成七的網(wǎng)民“不知道這回事”。

　　早在2007年的4月，《政府信息公開條例》就已經(jīng)全文公布；今年5月1日起正式施行，迄今又過去半年。其間，媒體也多有傳播相關(guān)消息。要說許多公眾不了解、不知道，確實令人難以置信。但從傳播學(xué)的角度看，這樣令人尷尬的結(jié)果卻是一種現(xiàn)實存在。

　　人們對一種信息感興趣、想了解，首先是這條信息與公眾相關(guān)聯(lián)。關(guān)聯(lián)度越大，公眾對信息的關(guān)注度越大。但在信息化社會，面對每天海量的信息，公眾又很容易“健忘”，新信息迅速掩埋舊信息。

　　條例被公眾健忘掉，在一定意義上說明，在公眾信息生活中，這則信息只是海量信息中的一條，未能在公眾社會生活中發(fā)揮它應(yīng)有的作用，公眾也就感知不到它的存在。顯然，這樣的結(jié)果非條例的初衷，也在一定程度上真實地說明條例在公眾現(xiàn)實生活中遭遇的種種尷尬。

　　“為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用……”《政府信息公開條例》這樣開宗明義。顯然，條例在保障公眾知情權(quán)、發(fā)揮政府信息的服務(wù)作用，乃至在打造服務(wù)政府、法治政府、陽光政府方面，意義都不可低估。而之所以造成理想與現(xiàn)實之間的差距如此大，公眾之所以如此健忘，關(guān)鍵之因就在于條例遭遇了現(xiàn)實中的“執(zhí)行難”、“執(zhí)行走樣”。

　　在現(xiàn)實生活中，一些地方政府信息公開的一個典型的怪現(xiàn)象是：公眾最想知道、需要知道、應(yīng)當知道的信息多半沒公開，公開的多是與公眾生活及切身利益關(guān)涉不大、意思不大、影響不大的信息。更有甚者，很多對公眾很有價值的信息，公眾根本就無從知曉，又從何處產(chǎn)生想知道這些信息的欲望？

　　造成這些怪現(xiàn)象的原因比較復(fù)雜，比如有的是想通過信息壟斷以尋租、以避禍。但從根本上說，還是一種封建思維在作怪。所謂“民可使由之，不可使知之”。今天，仍然有不少人認為公眾知道得越少就越好管理，知道得越多工作就越難以開展。特別是一些重要敏感信息，公眾知道了就會讓問題變得復(fù)雜棘手，讓自己陷入被動。這其實是一種自外于民的思維，無形中把自己放在了公眾的對立面。這與我們黨的宗旨背道而馳，與服務(wù)政府、法治政府、陽光政府的現(xiàn)代政府理念相距甚遠。