“智慧城管”護(hù)航美麗城區(qū)
松北區(qū)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建城市管理新格局
近年來(lái),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+城管”,松北區(qū)將智慧城管與環(huán)衛(wèi)、綠化、道橋、市容等常規(guī)作業(yè)完美融合,構(gòu)建了城市管理新模式和“全方位、全口徑、全概念”的“大城管”格局,積極推行“人人都是城市管理者”的責(zé)任意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的城管難題,提高群眾的幸福指數(shù),用“智慧城管”為創(chuàng)建生態(tài)、靚麗、和諧城區(qū)保駕護(hù)航。
高投入、高站位構(gòu)建“大城管”
隨著“北躍”和“科技興城”戰(zhàn)略的實(shí)施,松北區(qū)的城區(qū)面積不斷擴(kuò)大,環(huán)境容貌日新月異。特別是去年年底國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立哈爾濱新區(qū),松北區(qū)作為核心區(qū),再次打開(kāi)跨越式發(fā)展的“機(jī)遇窗口”。這塊希望的沃土不僅有大美濕地和眾多城市景點(diǎn),還有國(guó)內(nèi)科技領(lǐng)先的科技創(chuàng)新城,城區(qū)色彩繽紛、清新干凈,是最美的宜居創(chuàng)業(yè)城區(qū)。
美麗的城區(qū)離不開(kāi)智慧城管的精細(xì)管理。松北區(qū)委、區(qū)政府高度重視城區(qū)環(huán)境管理工作,把“智慧城管”建設(shè)作為加快服務(wù)型政府建設(shè)、提高政府管理效能和提升執(zhí)政能力的重要舉措。幾年來(lái),共投入1500余萬(wàn)元同步規(guī)劃建設(shè)區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)平臺(tái),開(kāi)發(fā)了多套應(yīng)用系統(tǒng),建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),搭建起“全方位監(jiān)管、多元化采集、高效率處置、智能化考評(píng)”的城區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制和“全方位、全口徑、全概念”的“大城管”格局。
“智能眼”覆蓋街路、小區(qū)、出入城口
創(chuàng)新引領(lǐng)一直是松北區(qū)“智慧城管”的建設(shè)理念,借助科技手段,在快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力上助推城市管理工作提質(zhì)增效。目前,松北區(qū)共建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位及卡口500余處,轄區(qū)監(jiān)控基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這些視頻點(diǎn)位是根據(jù)區(qū)情實(shí)際,有針對(duì)性地在沿江、小區(qū)、廣場(chǎng)、出入城口、橋涵以及基建工地周邊建設(shè)的,并注重轄區(qū)內(nèi)視頻資源的整合利用,實(shí)現(xiàn)與公安天網(wǎng)、天眼以及交通卡口視頻資源的共享。在出入城口、重要街路建設(shè)30處、小區(qū)入口建設(shè)32處視頻高清治安卡口,實(shí)現(xiàn)了人像對(duì)比、車(chē)牌識(shí)別等功能。系統(tǒng)啟動(dòng)以來(lái),已協(xié)助公安部門(mén)破獲多起案件。同時(shí)注重創(chuàng)新與應(yīng)用,在全市首個(gè)采用視頻廣角新技術(shù),在太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)、一湖三島等沿江重點(diǎn)區(qū)域點(diǎn)位采用180度廣角定點(diǎn)和動(dòng)點(diǎn)相結(jié)合新技術(shù),使監(jiān)控的角度由常規(guī)的90度擴(kuò)大到270度,有效增大了監(jiān)控的覆蓋范圍,并擴(kuò)展應(yīng)用搭建與市民互動(dòng)平臺(tái),游客和市民遇到難題可以通過(guò)按鈕語(yǔ)音呼叫指揮中心平臺(tái)求助。幾年來(lái),通過(guò)該系統(tǒng)共解決問(wèn)題500余件,在引導(dǎo)市民文明出行、解決游客難題等方面發(fā)揮了重要作用。
給城市部件編制“數(shù)字身份證”
松北區(qū)是全市首家綜合開(kāi)發(fā)地理基礎(chǔ)信息GIS系統(tǒng)、可測(cè)量三維街路實(shí)景和地下管線(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的區(qū)域。該套系統(tǒng)建設(shè)立足于高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn),采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的激光移動(dòng)測(cè)量技術(shù),對(duì)城市部件和地下管線(xiàn)定位、編碼和確權(quán),賦予其“數(shù)字身份證”,使城市管理的對(duì)象更加具體化和精準(zhǔn)化。
這些部件信息實(shí)現(xiàn)了二維GIS、三維實(shí)景多系統(tǒng)、多角度的定位確權(quán)查詢(xún),減少了排查確權(quán)時(shí)間,提高了工作效率。實(shí)景數(shù)據(jù)庫(kù)錄制了轄區(qū)內(nèi)街路、小區(qū)庭院和公園廣場(chǎng)的三維實(shí)景,空間部件實(shí)現(xiàn)了可測(cè)量功能,能快速為管理維護(hù)部門(mén)提供管理執(zhí)法依據(jù)和搶修基礎(chǔ)參考數(shù)據(jù)。地下管線(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)能夠提供地下管線(xiàn)所有翔實(shí)的信息,同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了查找分析和地上地下反投分析功能,為城市建設(shè)規(guī)劃和日常搶險(xiǎn)提供地下地上相關(guān)數(shù)據(jù)信息,避免情況不清,造成相互干擾、破壞的情況出現(xiàn)。該系統(tǒng)啟用以來(lái),為區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、城管、執(zhí)法以及熱力、供排水、通訊等行業(yè)部門(mén)提供了圖文數(shù)據(jù),成為松北區(qū)城市建設(shè)發(fā)展和精細(xì)化管理不可缺少的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。
無(wú)線(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)助力網(wǎng)格責(zé)任到位
無(wú)線(xiàn)政務(wù)指揮調(diào)度平臺(tái)系統(tǒng),將涉及城管、執(zhí)法、各街道辦事處、社區(qū)等多個(gè)管理部門(mén)的500余人納入網(wǎng)內(nèi)。結(jié)合網(wǎng)格化管理,實(shí)施既分組又統(tǒng)一的管理。從體制和機(jī)制上解決了過(guò)去城管各部門(mén)單打獨(dú)斗的局面,有效發(fā)揮了整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。日常用于城市管理、協(xié)調(diào)語(yǔ)音通信工作,突發(fā)事件或在重大緊急情況下,用于保障統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)和快速反應(yīng)通訊。
利用可視化語(yǔ)音調(diào)度指揮功能,工作中遇突發(fā)事件,通過(guò)查看網(wǎng)格人員分布情況,就近指揮離事發(fā)地點(diǎn)最近的網(wǎng)格人員趕往現(xiàn)場(chǎng)先期處理。同時(shí)打破了部門(mén)管理局限,每名網(wǎng)格人員發(fā)現(xiàn)非本部門(mén)管理的任何問(wèn)題可以直接通過(guò)語(yǔ)音包直接上報(bào)區(qū)中心平臺(tái)統(tǒng)一派遣處理,構(gòu)建了“大城管”格局,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格人員在崗及上報(bào)案件統(tǒng)計(jì)考評(píng)功能。系統(tǒng)隨時(shí)掌握網(wǎng)格人員在崗工作情況,查詢(xún)網(wǎng)格人員行走軌跡,進(jìn)行案件上報(bào)量以及在網(wǎng)格工作的定量查詢(xún),促進(jìn)網(wǎng)格人員履職盡責(zé)。
目前,“智慧城管”實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、街、社區(qū)閉環(huán)運(yùn)行,將各類(lèi)案件辦理觸角延伸到社區(qū),在城市管理中發(fā)揮了重要作用。日常通過(guò)視頻、音頻、網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線(xiàn)設(shè)備等渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)并高效處置問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)案件采集多元化、立案派遣流程化、信息反饋現(xiàn)代化、監(jiān)督評(píng)價(jià)智能化。松北區(qū)發(fā)揮各職能部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng),并實(shí)行通報(bào)排名與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤,全面提高案件辦理效率。年均采集指派處置問(wèn)題3萬(wàn)余件,群眾滿(mǎn)意率達(dá)100%。