近日，浙江省鎮(zhèn)海區(qū)召開區(qū)政府第35次常務(wù)會議，研究討論治堵等6大議題。會場，有多臺攝像機架起，對會議進行網(wǎng)絡(luò)直播；鎮(zhèn)海區(qū)區(qū)長魏祖民的桌前還擺放了一臺筆記本電腦，用來在線回答網(wǎng)民提問?，F(xiàn)場尚未回復(fù)的問題，在會后由相應(yīng)部門做好后續(xù)答復(fù)工作。
當天的會議，還邀請了4名網(wǎng)民代表、6名市民代表及區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員列席。
像這樣通過其門戶網(wǎng)站對政府常務(wù)會議全過程視頻直播，實現(xiàn)決策過程中政府與市民互動，鎮(zhèn)海區(qū)已經(jīng)實行了4年多。
近年來，鎮(zhèn)海區(qū)始終把網(wǎng)絡(luò)當成收集民意、解疑釋惑、廣開言路、為民辦事的重要平臺，當成領(lǐng)導(dǎo)干部踐行群眾路線的重要途徑，進行了一系列有效探索與實踐。問政問效平臺、政府常務(wù)會議直播、政務(wù)直通車這“三駕馬車”齊頭并進，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)問政的“鎮(zhèn)海模式”。
24小時不下班的“網(wǎng)上政府”
招寶山街道隧道北路的茗興橋，建于1993年，橋梁為南北走向，橋面兩側(cè)鋪有人行道。橋面西側(cè)未設(shè)非機動車道。今年4月，有網(wǎng)民反映，橋梁西側(cè)的道路建設(shè)會對出行安全造成影響。
此外，蛟川街道東信社區(qū)風景九園建筑垃圾亂堆放也受到網(wǎng)民熱點關(guān)注。風景九園作為新建小區(qū)，新房裝修較多，每天都會產(chǎn)生大量建筑垃圾，而小區(qū)只有一個垃圾房，經(jīng)常會出現(xiàn)垃圾溢出的問題。
針對網(wǎng)民的反映，招寶山街道、蛟川街道的負責人和當?shù)孛襟w聚在一起，專門召開了一次會議，商討如何解決這些問題。
招寶山街道城建中心副主任余雷表示，考慮到出行的安全，經(jīng)與相關(guān)部門認真研究并結(jié)合自身實際，對茗興橋進行休整。而風景九園的垃圾問題，社區(qū)負責人與小區(qū)物業(yè)也第一時間給出治理方案。
對于街道高效處理群眾反映問題的做法，網(wǎng)友一致點贊。
早在2008年，鎮(zhèn)海區(qū)就在浙江省率先探索網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)問政問效制度，在網(wǎng)上“網(wǎng)絡(luò)問政問效”平臺設(shè)置“網(wǎng)上發(fā)言”、“民聲快遞”等板塊，廣泛收集民意，對于網(wǎng)民反映的問題，要求職能部門限時解決。
目前，該區(qū)50多個部門設(shè)立了“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”，開通了“政務(wù)微博”、“政務(wù)微信”，開設(shè)了受理、回應(yīng)等功能，并建立微社區(qū)、微信箱、微直播等“政務(wù)微服務(wù)”體系。
截至目前，鎮(zhèn)海區(qū)年均辦理網(wǎng)民投訴建議7000件，辦復(fù)率在98%以上，被網(wǎng)民稱為“24小時不下班的網(wǎng)上政府”。
鎮(zhèn)海區(qū)委書記薛維海說，“線上近民”才能更好地做到“線下親民”，走網(wǎng)絡(luò)群眾路線，把互聯(lián)網(wǎng)作為為群眾排憂解難的新途徑，是服務(wù)人民群眾的需要，是服務(wù)意識的不斷延伸，將更加有利于解決問題、化解矛盾，促進鎮(zhèn)海各項事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
“三個第一”催生干部好作風
從2012年3月起，鎮(zhèn)海區(qū)在浙江省率先開展政府常務(wù)會議網(wǎng)絡(luò)直播，并邀請網(wǎng)民代表列席會議，同時場外網(wǎng)民可以在線提問或發(fā)表意見建議。會后，要求職能部門對會上未答復(fù)的問題在兩個工作日內(nèi)，進行“點對點”答復(fù)。
給政府常務(wù)會議打開一扇窗，讓市民通過網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場直播把會議過程看得一清二楚，還可以向領(lǐng)導(dǎo)提問、對政府工作“挑挑刺”，這一下子拉近了政府與百姓之間的距離。
家住鎮(zhèn)海老城海港小區(qū)的丁紀芬，是區(qū)政府常務(wù)會議的“?？汀绷?。在近日舉行的區(qū)政府第35次常務(wù)會議上，丁阿姨又帶著問題前來參加。她反映招寶山周邊的小區(qū)排水難問題一直沒有解決，雨天易帶來洪澇隱患。
現(xiàn)場，鎮(zhèn)海區(qū)區(qū)長魏祖民答復(fù)她：2015年10月后，招寶山周邊小區(qū)的排水難問題便作為區(qū)政府的一項民生改造項目，將抓緊進度完成改造。“可否，給我們一點時間？”
“平時我也經(jīng)常在網(wǎng)上留言、提建議，都會馬上得到回復(fù)和解決。政府部門很重視我們的意見，你看區(qū)長都能在會上叫出我的名字。”丁紀芬語氣里透著自豪。
截至目前，該區(qū)已通過網(wǎng)絡(luò)視頻直播區(qū)政府常務(wù)會議16次，累計邀請125位市民代表現(xiàn)場參會發(fā)言，吸引網(wǎng)民收看53萬人次，累計回答網(wǎng)上提問7200余次，115條來自基層網(wǎng)民的看法和意見被政府采納。
此外，該區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負責人還定期與網(wǎng)民在線交流。2014年，鎮(zhèn)海區(qū)推出“問政問效直通車”、“直通車聚焦”欄目，請政府部門負責人走進村（社區(qū)）、企業(yè)等基層一線，聽民聲、解難題。
“群眾利益無小事，企業(yè)有難政府幫?！蔽鹤婷裾f。
2015年6月，第14期鎮(zhèn)海問政問效直通車節(jié)目開進企業(yè)，開展“大走訪、大幫扶、大招商”專題專場節(jié)目。節(jié)目現(xiàn)場邀請了30余位企業(yè)家代表與區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責人面對面交流。
對企業(yè)反映的技術(shù)人才缺乏、貸款難等問題，鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)改局、區(qū)金融辦、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局等職能部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場答復(fù)。
據(jù)統(tǒng)計，“問政問效直通車”開通以來，目前已解決問題120多個，“直通車聚焦”欄目播出28期、推動解決難點問題22個。這些問題大到食品安全，小到某個角落垃圾成堆。
鎮(zhèn)海區(qū)區(qū)長魏祖民說，推行問政問效制度以后，領(lǐng)導(dǎo)干部做到了三個“第一時間”：第一時間到網(wǎng)上看一看，聽取群眾意見；第一時間組織“問政問效直通車”下基層活動，解決民生實事問題；第一時間做好輿論引領(lǐng)，化解基層矛盾。
“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)全民環(huán)保
一年365天，每天，鎮(zhèn)海區(qū)綠絲帶環(huán)保志愿者總隊的志愿者會在微博“綠style”發(fā)布一則“藍天日志”。
這群由當?shù)厣鐣嵝娜耸?、專業(yè)人士和環(huán)保達人自發(fā)組建的綠絲帶環(huán)保志愿者總隊，下設(shè)環(huán)境監(jiān)測記錄組、環(huán)境保護監(jiān)督組、生態(tài)文明宣傳組3個小組。自2012年12月成立以來，團隊成員發(fā)展到100多名，其中年紀最大的超過70歲，最小的僅十幾歲。
依托鎮(zhèn)海煉化、港口等條件，鎮(zhèn)海區(qū)集聚了上百家化工企業(yè)，化工區(qū)規(guī)劃面積占到總面積的四分之一。
環(huán)保是居民關(guān)心的大實事。
“每個志愿者就是一個環(huán)境監(jiān)測點，發(fā)現(xiàn)空氣和水環(huán)境有異樣，就馬上記錄、采樣、送檢。”綠絲帶環(huán)保志愿者服務(wù)總隊隊長郁振偉說。
“4年來，我們累計發(fā)現(xiàn)大大小小的環(huán)保問題100多個，大多數(shù)得到較好解決，對個別解決不到位的問題，繼續(xù)進行關(guān)注監(jiān)督，直到問題得到解決?！庇粽駛フf。
綠絲帶環(huán)保志愿者發(fā)布的網(wǎng)上“藍天日志”，僅僅是鎮(zhèn)海區(qū)全民參與環(huán)保的一個縮影，更是當?shù)卮蛟臁巴该鳝h(huán)?！钡囊簧却翱?。
鎮(zhèn)海區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子認為，公眾對環(huán)保的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)應(yīng)得到充分尊重與支持。
2014年，鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)保局發(fā)布消息，鎮(zhèn)海區(qū)空氣質(zhì)量發(fā)布平臺建成測試，6種主要大氣特殊污染因子濃度首次在網(wǎng)上實時發(fā)布。這在國內(nèi)也是首創(chuàng)之舉。
6種特殊污染因子分別是苯乙烯、丙烯腈、苯、甲苯、二甲苯、硫化氫。它們大部分是形成PM2.5的重要前體物質(zhì)，均具有“怪味”。
事實上，早在2009年，鎮(zhèn)海區(qū)就對這些特殊污染因子濃度進行月報，目前由過去的月報升級為實時監(jiān)測發(fā)布。
日前，有網(wǎng)民發(fā)帖建議環(huán)保局在非工作日舉行環(huán)境信息發(fā)布會，同時對發(fā)布會進行網(wǎng)絡(luò)直播。
針對網(wǎng)民的提議，鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人回復(fù)稱，將考慮在非工作日召開環(huán)境信息發(fā)布會，讓更多人有機會參加，并計劃通過“鎮(zhèn)海環(huán)?！惫俜轿⒉┻M行實時直播。
除了線上互動，鎮(zhèn)海區(qū)還開展線下“公眾開放日”活動，組織網(wǎng)民現(xiàn)場察看廠區(qū)安全生產(chǎn)措施，消除環(huán)保疑慮。截至目前，該區(qū)已累計舉辦活動150余期，吸引公眾5萬余人次。鎮(zhèn)海煉化的公眾開放日經(jīng)驗成為中石化的典范，在全國煉化企業(yè)全面推廣。
網(wǎng)絡(luò)問政“問”出一片新天地。數(shù)據(jù)顯示，鎮(zhèn)海區(qū)已累計吸引70余萬人次參與政務(wù)活動，解決群眾問題14800余個，政府行政效能提升40%，群眾對政府滿意率達到99.6%。
5年來，鎮(zhèn)海區(qū)累計投入100個億，煤塵量下降89.7%、轄區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率達到47.18% ；今年前6個月，空氣優(yōu)良率達85.6%，創(chuàng)下自2013年以來新高，其中空氣質(zhì)量重度及以上污染天數(shù)為“0”。
