龍游河村是經(jīng)濟(jì)薄弱村。2012年政府利用幫扶政策，幫助龍游河村建起了31000平方米廠房，出租租金作為村營(yíng)收入。由于未批先建，廠房沒有房產(chǎn)證，又沒通過消防驗(yàn)收，承租人多次退租。村里申請(qǐng)房產(chǎn)證的材料提交到如皋市行政審批局，該局決定由局黨委委員、市政務(wù)中心副主任謝健領(lǐng)頭幫助解決難題。謝健協(xié)調(diào)20個(gè)部門負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場(chǎng)審核驗(yàn)收，補(bǔ)辦用地預(yù)審、環(huán)評(píng)、安評(píng)、土地掛牌、規(guī)劃部門審批發(fā)證等一系列手續(xù)，接著又牽頭組織完成綜合驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、氣象驗(yàn)收、國(guó)土驗(yàn)收，終于幫助村民取得出租必備的“身份證”。

 

　　去年如皋成為國(guó)家行政審批制度改革試點(diǎn)縣級(jí)市。新成立的如皋行政審批局大膽創(chuàng)新，在審批程序設(shè)置上“動(dòng)大手術(shù)”，實(shí)施流程再造，砍掉12個(gè)審批環(huán)節(jié)，改“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，推行容缺審批、限時(shí)辦結(jié)，審批權(quán)限下沉到窗口。他們還開設(shè)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上申報(bào)窗口，159個(gè)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門、一站式受理，享受一條龍服務(wù)；蓋一個(gè)章、上一次網(wǎng)，辦結(jié)所有事”的目標(biāo)。證照審批從原來需要12至15個(gè)工作日，縮短至3個(gè)工作日辦結(jié)；材料齊全的，當(dāng)天證照即可同發(fā)。

 

　　“我看了一下材料，這個(gè)工人的退休手續(xù)，屬于當(dāng)天辦結(jié)的事項(xiàng)，不要叫群眾跑第二趟！”7月20日，如皋市行政審批局紀(jì)委書記徐劍巡查窗口服務(wù)質(zhì)量，看到吳窯一名工人向人社窗口提交退休材料被退回，馬上上前了解情況，并當(dāng)場(chǎng)與人社局分管負(fù)責(zé)人溝通。不到20分鐘，這名工人的退休手續(xù)辦結(jié)。

 

　　便民化的審批模式，需要陽光用權(quán)的制度保障長(zhǎng)效運(yùn)行。如皋市行政審批局黨委堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，推進(jìn)“宣傳教育零盲區(qū)，廉政提醒百分百；全面排查零死角，風(fēng)險(xiǎn)管控百分百；制度建設(shè)零缺失，監(jiān)督檢查百分百；為民服務(wù)零障礙，群眾滿意百分百；投訴舉報(bào)零距離，受理答復(fù)百分百；責(zé)任追究零容忍，執(zhí)紀(jì)問責(zé)百分百”的“六零六百”品牌工程，努力做到讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。所有行政審批事項(xiàng)的辦理流程，在審批大廳和官網(wǎng)公示；所有需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘核查的事項(xiàng)，實(shí)行回執(zhí)管理；局紀(jì)委排查出79條廉政風(fēng)險(xiǎn)負(fù)面清單，每月底打印交給每名工作人員填寫、組織對(duì)照檢查，讓每個(gè)人腦中有“弦”、心中有“畏”。局黨委實(shí)行“一崗雙責(zé)”，制定出臺(tái)行政審批責(zé)任追究辦法等32項(xiàng)規(guī)章制度，定期聽取意見建議。每天4次巡查窗口服務(wù)，發(fā)生服務(wù)對(duì)象“不滿意”辦件，局紀(jì)委辦公系統(tǒng)即時(shí)報(bào)警，工作人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解辦件情況，以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決查處追責(zé)。

 

　　1至7月，如皋市行政審批局受理各類行政審批事項(xiàng)48127項(xiàng)，按期辦結(jié)率100%；400多人次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，協(xié)調(diào)解決“卡脖子”問題，綜合評(píng)議滿意率100%。政務(wù)中心窗口受理審批服務(wù)事項(xiàng)222730件，到期辦結(jié)率100%，服務(wù)對(duì)象綜合評(píng)議滿意率99.99%。