龍游河村是經濟薄弱村。2012年政府利用幫扶政策，幫助龍游河村建起了31000平方米廠房，出租租金作為村營收入。由于未批先建，廠房沒有房產證，又沒通過消防驗收，承租人多次退租。村里申請房產證的材料提交到如皋市行政審批局，該局決定由局黨委委員、市政務中心副主任謝健領頭幫助解決難題。謝健協(xié)調20個部門負責人趕到現(xiàn)場審核驗收，補辦用地預審、環(huán)評、安評、土地掛牌、規(guī)劃部門審批發(fā)證等一系列手續(xù)，接著又牽頭組織完成綜合驗收、消防驗收、氣象驗收、國土驗收，終于幫助村民取得出租必備的“身份證”。

 

　　去年如皋成為國家行政審批制度改革試點縣級市。新成立的如皋行政審批局大膽創(chuàng)新，在審批程序設置上“動大手術”，實施流程再造，砍掉12個審批環(huán)節(jié)，改“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，推行容缺審批、限時辦結，審批權限下沉到窗口。他們還開設網上審批、網上申報窗口，159個行政審批事項實現(xiàn)“進一家門、一站式受理，享受一條龍服務；蓋一個章、上一次網，辦結所有事”的目標。證照審批從原來需要12至15個工作日，縮短至3個工作日辦結；材料齊全的，當天證照即可同發(fā)。

 

　　“我看了一下材料，這個工人的退休手續(xù)，屬于當天辦結的事項，不要叫群眾跑第二趟！”7月20日，如皋市行政審批局紀委書記徐劍巡查窗口服務質量，看到吳窯一名工人向人社窗口提交退休材料被退回，馬上上前了解情況，并當場與人社局分管負責人溝通。不到20分鐘，這名工人的退休手續(xù)辦結。

 

　　便民化的審批模式，需要陽光用權的制度保障長效運行。如皋市行政審批局黨委堅持黨風廉政建設與各項業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查，推進“宣傳教育零盲區(qū)，廉政提醒百分百；全面排查零死角，風險管控百分百；制度建設零缺失，監(jiān)督檢查百分百；為民服務零障礙，群眾滿意百分百；投訴舉報零距離，受理答復百分百；責任追究零容忍，執(zhí)紀問責百分百”的“六零六百”品牌工程，努力做到讓權力在陽光下運行。所有行政審批事項的辦理流程，在審批大廳和官網公示；所有需要現(xiàn)場踏勘核查的事項，實行回執(zhí)管理；局紀委排查出79條廉政風險負面清單，每月底打印交給每名工作人員填寫、組織對照檢查，讓每個人腦中有“弦”、心中有“畏”。局黨委實行“一崗雙責”，制定出臺行政審批責任追究辦法等32項規(guī)章制度，定期聽取意見建議。每天4次巡查窗口服務，發(fā)生服務對象“不滿意”辦件，局紀委辦公系統(tǒng)即時報警，工作人員第一時間到達現(xiàn)場，了解辦件情況，以“零容忍”的態(tài)度，堅決查處追責。

 

　　1至7月，如皋市行政審批局受理各類行政審批事項48127項，按期辦結率100%；400多人次到項目現(xiàn)場踏勘，協(xié)調解決“卡脖子”問題，綜合評議滿意率100%。政務中心窗口受理審批服務事項222730件，到期辦結率100%，服務對象綜合評議滿意率99.99%。