重慶市在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，查找落實胡錦濤總書記對重慶市提出的“314”總體部署、重慶市反腐倡廉建設等方面存在的差距，市委、市政府決定把開展行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的“自選動作”。中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來，重慶市政府市長王鴻舉就落實此項工作作出重要指示，要求把推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作作為貫徹落實懲防體系實施綱要的重要舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放的重要手段，建設服務型政府的重要途徑，努力把這項工作建成深化體制改革的“亮點工程”、轉(zhuǎn)變政府職能的“創(chuàng)新工程”、促進廉政建設的“陽光工程”、體現(xiàn)便民利民的“民心工程”，并以工作業(yè)績來檢驗學習實踐科學發(fā)展觀活動的實際效果。

　　該市按照“總體規(guī)劃、先易后難、試點先行、分步實施”的工作思路，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作，循序漸進、分步實施，技術(shù)實用、制度配套，依法依紀、強化監(jiān)督”的工作原則，在前期組織開展試點基礎(chǔ)上，近日召開全市動員大會，全面啟動了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作，力爭在2010年前建成較為完善的重慶市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。重慶市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設步驟總體按照前期準備、全面實施、拓展功能三個階段推進。2008年10月前為準備階段，主要完成前期調(diào)研，擬定工作方案，清理行政審批項目和程序優(yōu)化，制定和完善相關(guān)制度。2008年11月至2010年1月為實施階段，主要實施兩期工程：一期在建設領(lǐng)域并聯(lián)審批的主協(xié)辦部門、電子政務系統(tǒng)建設已相對成熟和具備運行能力的市級部門及區(qū)縣的行政審批項目開展試點；二期逐步擴充到全市所有具有行政審批項目的市級部門，完成全市40個區(qū)縣電子監(jiān)察中心和市級電子監(jiān)察中心的聯(lián)網(wǎng)。2010年2月以后為拓展功能階段，將電子監(jiān)察的范圍逐步擴大到建設工程招投標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等其他領(lǐng)域。

　　為推動電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作的順利實施，重慶市成立了由市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導和紀檢監(jiān)察、信息產(chǎn)業(yè)、法制辦、發(fā)改委、財政、公安、保密等部門的主要負責人組成的市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設領(lǐng)導小組，并明確了相關(guān)部門的工作職責和紀律要求，監(jiān)察部門主要負責組織協(xié)調(diào)工作。同時，該市還將行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設進程和落實情況納入黨風廉政建設責任制和行政效能建設考核的內(nèi)容。

　　目前，重慶市試點單位系統(tǒng)建設后運行效果良好。如九龍坡區(qū)34部門361項行政審批事項實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)辦公和網(wǎng)上在線監(jiān)督，審批流程更加規(guī)范，效率明顯提高，監(jiān)察快捷有力。該區(qū)行政審批辦結(jié)時限較以往平均提前了15.92個工作日，提前辦結(jié)率由60%提高到95%；監(jiān)察系統(tǒng)自動進行月季年報、收費數(shù)額等業(yè)務量，預警糾錯事項和績效測評的具體統(tǒng)計。該區(qū)還將在建設領(lǐng)域并聯(lián)審批一卡通系統(tǒng)、政府采購等電子監(jiān)察綜合系統(tǒng)、“區(qū)—街鎮(zhèn)—村（居）委會”的三級聯(lián)審系統(tǒng)等方面進一步完善功能，力爭取得新的突破。