“刷一下身份證，就可以根據(jù)電腦指引填寫《不動(dòng)產(chǎn)登記表》，全程只需3分鐘，比手寫方便許多?！痹谀锨f鎮(zhèn)行政服務(wù)中心大廳的網(wǎng)上自助填表區(qū)內(nèi)，前來辦理一手房登記的李先生告訴記者。事實(shí)上，該自助填表系統(tǒng)才試運(yùn)行短短一周，已經(jīng)累計(jì)吸引近百名辦事市民。

 
　　而這只是禪城“一鎮(zhèn)三街”行政服務(wù)中心創(chuàng)新工作的亮點(diǎn)之一。12日，禪城開展鎮(zhèn)街行政服務(wù)中心創(chuàng)新優(yōu)化工作巡檢活動(dòng)，由區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記殷輝帶隊(duì)聯(lián)合多個(gè)部門走訪南莊、張槎、祖廟、石灣“一鎮(zhèn)三街”行政服務(wù)中心，深入了解一門式服務(wù)創(chuàng)新舉措，各鎮(zhèn)街都依據(jù)自身實(shí)際推出自助填表、材料復(fù)用、電子章應(yīng)用和大數(shù)據(jù)微服務(wù)等特色做法。
 
　　殷輝表示，禪城從自助填表區(qū)、自助取證區(qū)，再到電子印章應(yīng)用，都是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化理念的探索，標(biāo)準(zhǔn)化能讓群眾辦事不求人、均等化、無差別。
 
　　標(biāo)準(zhǔn)化 18個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)電子章應(yīng)用
 
　　“啟用自助填表系統(tǒng)，是在做標(biāo)準(zhǔn)化的探索?！眮淼窖矙z第一站南莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，殷輝對(duì)自助的填表系統(tǒng)的運(yùn)用這樣評(píng)價(jià)。
 
　　南莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心主任李艷娟表示，目前該中心設(shè)有自助填表區(qū)，共有170多個(gè)樣表整齊列出，指引市民手工填寫表格。而在另一側(cè)，77個(gè)事項(xiàng)已經(jīng)納入自助填表系統(tǒng)，群眾通過身份證讀取信息后，即可在電腦上填表的助手指引完成操作?！鞍娫捥?hào)碼等基本信息數(shù)據(jù)庫會(huì)自動(dòng)錄入，無需重復(fù)填寫，比手工填寫表格平均節(jié)約5到7分鐘?！崩钇G娟表示，該中心下一期的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)在線填表，通過標(biāo)準(zhǔn)化提升，方便市民在家上網(wǎng)填表網(wǎng)上辦理。
 
　　而在石灣鎮(zhèn)街道行政服務(wù)中心，標(biāo)準(zhǔn)化的探索同樣在進(jìn)行。該中心主任葉志強(qiáng)介紹，目前電子章應(yīng)用下沉村居，包括殘聯(lián)的14個(gè)事項(xiàng)和衛(wèi)計(jì)局4個(gè)事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子材料高效流轉(zhuǎn)，“電子印章應(yīng)用克服了物理障礙，是實(shí)現(xiàn)從‘一窗到一網(wǎng)’的重要環(huán)節(jié)?！?/div>
 
　　具體來看，“二孩”政策放開以來，辦理準(zhǔn)生證成為熱門事項(xiàng)，葉志強(qiáng)介紹，在電子章應(yīng)用下，群眾無需再往返夫妻雙方村居開證明，而只需來到服務(wù)中心提出辦理申請(qǐng)，工作人員派工單到兩個(gè)村居，蓋有電子章的材料通過網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)至計(jì)生部門，全程通過網(wǎng)上審批，少跑很多冤枉路，加快電子流轉(zhuǎn)。
 
　　“要實(shí)現(xiàn)‘網(wǎng)上辦’，必須要逐步實(shí)現(xiàn)電子章應(yīng)用，而這背后就是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的探索。從自助填表到電子印章，標(biāo)準(zhǔn)化讓辦事更簡(jiǎn)單?！币筝x表示。
 
　　刪繁就簡(jiǎn) 47類材料無需重復(fù)提交
 
　　在張槎街道行政服務(wù)中心大門旁，形如超市常見的“自動(dòng)存包機(jī)”格外醒目，與存包機(jī)不同，這臺(tái)自助發(fā)證機(jī)將24小時(shí)承擔(dān)辦事人員自助取證和補(bǔ)交材料的功能。
 
　　“接到通知短信后，辦事群眾可以來到自助發(fā)證機(jī)前，通過掃描回執(zhí)條碼和完成電子簽名，開箱領(lǐng)取證件。同時(shí)，他們也能通過同樣的流程，將需補(bǔ)交的材料放置柜子，管理員將收到短信提示及時(shí)取出?！痹撝行闹魅侮惿倜艚榻B，該自助發(fā)證機(jī)將于10月在中心新址正式啟用。
 
　　該中心行政服務(wù)效能提升的另一大亮點(diǎn)為材料復(fù)用，而這也是禪城一門式繼做到“表格不用重復(fù)填寫”后，在“材料不再重復(fù)提交”方面的新嘗試。
 
　　陳少敏介紹，張槎街道一門式服務(wù)目前有47類材料不需要重復(fù)提交，其中包括出生證、直系親屬關(guān)系證明等16類無條件復(fù)用材料，以及31類在有效期內(nèi)可復(fù)用的材料?！叭罕娹k理業(yè)務(wù)提供材料時(shí)，系統(tǒng)可自動(dòng)比對(duì)，如果材料還在有效期內(nèi)，就可以直接進(jìn)行復(fù)用，群眾就無需帶任何原件和復(fù)印件?！?/div>
 
　　“今年一門式的重點(diǎn)是‘自助辦、創(chuàng)新年、大數(shù)據(jù)’，張槎能提供自助補(bǔ)交材料服務(wù)，做到‘先信任，先發(fā)放，后補(bǔ)齊’，為群眾提供24小時(shí)辦事服務(wù)?！币筝x表示，禪城一門式改革中，“材料不再重復(fù)提交”仍在路上，而張槎的創(chuàng)新正是很好的探索。
 
　　大數(shù)據(jù)應(yīng)用 輔助民生事務(wù)決策
 
　　禪城一門式政務(wù)服務(wù)改革強(qiáng)調(diào)對(duì)沉淀數(shù)據(jù)的應(yīng)用，正是此次巡查中祖廟街道行政服務(wù)中心的突出亮點(diǎn)。
 
　　該中心副主任劉娜介紹，街道通過建立社區(qū)公共管理與服務(wù)綜合信息平臺(tái)，整合人口、就業(yè)、社保、民政等多部門資源，形成“互聯(lián)網(wǎng)+民生服務(wù)”，為政府決策提供依據(jù)。
 
　　巡檢一行人站在大屏幕前，一幅顯示適齡入學(xué)人口的熱力圖呈現(xiàn)眼前，而在同一張圖上，街道區(qū)域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的分布也明顯展現(xiàn)?！巴ㄟ^這張就學(xué)分布表就可以看出教育資源的分布情況?！眲⒛冉榻B，在系統(tǒng)內(nèi)，每個(gè)家庭人員匹配怎樣的政策都會(huì)通過數(shù)據(jù)分析自動(dòng)標(biāo)明，便于相關(guān)信息推送和提醒。
 
　　一門式政務(wù)服務(wù)沉淀下來的數(shù)據(jù)通過地理信息系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)分析等工具，為政府決策提供了鮮活的數(shù)據(jù)支撐。據(jù)了解，祖廟“大數(shù)據(jù)微服務(wù)”目前已經(jīng)應(yīng)用在長者飯?zhí)谩⒕蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)推送和健康家園等民生服務(wù)中。例如，祖廟根據(jù)群眾醫(yī)療需求和黨員醫(yī)生的地理分布情況，合理設(shè)置醫(yī)療服務(wù)駐點(diǎn)，根據(jù)60周歲以上戶籍老人的分布情況，找準(zhǔn)最需要提供服務(wù)的對(duì)象，選點(diǎn)建設(shè)社區(qū)長者飯?zhí)茫鲃?dòng)推送相關(guān)養(yǎng)老信息。
 
　　“祖廟的大數(shù)據(jù)應(yīng)用針對(duì)‘老弱病殘’等對(duì)象解決民生問題，”殷輝表示，大數(shù)據(jù)用在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老上，給政府提供了精準(zhǔn)的決策服務(wù)，也給一門式改革帶來更高的附加值。
 
　　鎮(zhèn)街特色
 
　　南莊鎮(zhèn)
 
　　“手工+網(wǎng)上”自助填表方便市民
 
　　人社、食藥監(jiān)、不動(dòng)產(chǎn)等不同類別設(shè)置170多個(gè)樣表，市民只需對(duì)照樣表進(jìn)行填寫。而網(wǎng)上自助填表系統(tǒng)只需市民刷一刷身份證，即可進(jìn)入填表系統(tǒng)選取不動(dòng)產(chǎn)、衛(wèi)計(jì)等首批77項(xiàng)表格，全程有填表助手在線指導(dǎo)，只需3到5分鐘即可完成填寫。
 
　　張槎街道
 
　　實(shí)現(xiàn)材料復(fù)用市民無需重復(fù)提交
 
　　47類材料可復(fù)用，市民辦事不需提交復(fù)印件。這其中包括出生證、畢業(yè)證、死亡證等16類材料只需第一次提交，之后該中心實(shí)現(xiàn)無條件復(fù)用。而31類材料為有效期內(nèi)復(fù)用，工作證明、社會(huì)保險(xiǎn)登記證等有時(shí)限的材料，在有效期內(nèi)自動(dòng)復(fù)用，大大減少復(fù)印件提交量，提高辦事效率。
 
　　祖廟街道
 
　　大數(shù)據(jù)支撐民生事務(wù)決策
 
　　建立社區(qū)公共管理與服務(wù)綜合信息平臺(tái)，整合人口、就業(yè)、社保、民政等多部門資源，形成“互聯(lián)網(wǎng)+民生服務(wù)”，通過區(qū)域內(nèi)鮮活數(shù)據(jù)的沉淀，目前大數(shù)據(jù)已經(jīng)在長者飯?zhí)谩⒕蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)推送和健康家園等民生服務(wù)中發(fā)揮作用。長者飯?zhí)媒ㄔ诤翁帲蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)信息就向哪些人群重點(diǎn)推薦。
 
　　石灣鎮(zhèn)街道
 
　　電子章應(yīng)用跨越材料流轉(zhuǎn)障礙
 
　　目前實(shí)現(xiàn)殘聯(lián)14個(gè)事項(xiàng)、衛(wèi)計(jì)4個(gè)事項(xiàng)共18個(gè)事項(xiàng)的電子章在全區(qū)通用。對(duì)于市民來說，無需到處跑腿蓋章，只需進(jìn)入行政服務(wù)中心提交申請(qǐng)，電子材料通過數(shù)據(jù)庫快速流轉(zhuǎn)到相關(guān)部門，以電子章的形式快速審批，節(jié)約跨部門審批時(shí)間，也為實(shí)現(xiàn)市民在家上網(wǎng)辦事奠定基礎(chǔ)。
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