“大數(shù)據(jù)綜合治稅工作的實(shí)施,將利于整合各類信息資源,幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)更好了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,將原來(lái)分散的涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行整合運(yùn)用,掃除稅收征管盲區(qū),提高稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。”作為貴陽(yáng)市“數(shù)據(jù)政務(wù)工程”中綜合治稅大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)的實(shí)施部門(mén),貴陽(yáng)市國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。
貴陽(yáng)稅務(wù)部門(mén)治稅有“數(shù)”
近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,稅源狀況及結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化,稅源管理的復(fù)雜性、艱巨性、風(fēng)險(xiǎn)性不斷加大,稅務(wù)工作面臨著征納雙方信息不對(duì)稱,第三方信息難以獲取及利用的問(wèn)題。而隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),大數(shù)據(jù)為其提供了解決方案。
聚焦由于部門(mén)壁壘難以形成數(shù)據(jù)共享的交換模式、信息化發(fā)展程度不均衡導(dǎo)致技術(shù)上異構(gòu)數(shù)據(jù)的兩大核心問(wèn)題,在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,2015年4月,貴陽(yáng)市政府開(kāi)始對(duì)大數(shù)據(jù)綜合治稅平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)。
“大數(shù)據(jù)綜合治稅系統(tǒng)采用‘平臺(tái) 應(yīng)用’模式,即‘貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)交換共享平臺(tái)貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)綜合治稅系統(tǒng)’的模式實(shí)現(xiàn)。”市國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),在大數(shù)據(jù)綜合治稅系統(tǒng)的建設(shè)中,將根據(jù)稅收征管工作需要建立貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)綜合治稅主題庫(kù),并充分利用大數(shù)據(jù)新技術(shù)手段,逐步將涉稅“條數(shù)據(jù)”向“塊數(shù)據(jù)”匯聚。同時(shí),創(chuàng)新大數(shù)據(jù)綜合治稅應(yīng)用,新增高收入人群庫(kù)、財(cái)政收入分析與預(yù)測(cè)、移動(dòng)運(yùn)用、經(jīng)驗(yàn)云等功能。
大數(shù)據(jù)綜合治稅系統(tǒng)利用“大數(shù)據(jù)”資源,促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的交換、共享和應(yīng)用,提高行政效能,創(chuàng)新管理和服務(wù)社會(huì)的方式。而其最終目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)下的稅收管理法治、共治和善治。
如何才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?“我們將疑點(diǎn)清晰明確、耗時(shí)短、見(jiàn)效快的項(xiàng)目和疑點(diǎn)涉及業(yè)務(wù)復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)、效果好的項(xiàng)目進(jìn)行清分,通過(guò)精準(zhǔn)定位快速準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)并堵塞了稅收漏洞,同時(shí),利用數(shù)據(jù)橫縱對(duì)比,以銷售收入、疑點(diǎn)數(shù)據(jù)額度、經(jīng)營(yíng)形式等多維度考量劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)排序的能力,開(kāi)展行業(yè)典型樣本剖析,切實(shí)開(kāi)展有針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
大數(shù)據(jù)綜合治稅的核心是數(shù)據(jù),對(duì)數(shù)據(jù)的分析挖掘是關(guān)鍵?!敖?jīng)濟(jì)主體的各類經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù),只有將散落于各部門(mén)、各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián),才能對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有一個(gè)較為全面的了解?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō):“我們著力從稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管數(shù)據(jù)與三方涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),找準(zhǔn)納稅人身份標(biāo)識(shí),以納稅人識(shí)別號(hào)或社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)來(lái)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),查找納稅人存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?!?/div>
同時(shí),貴陽(yáng)市國(guó)稅局還建立風(fēng)險(xiǎn)分析模型,如:收入分析模型、多稅種關(guān)聯(lián)分析等數(shù)據(jù)分析模型,通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì),查找漏報(bào)、少報(bào)、錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有效堵塞由于國(guó)地稅征管范圍不同、信息不共享造成的真空地帶和征管漏洞。
自去年11月投入使用以來(lái),貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)綜合治稅平臺(tái)上已有涉稅數(shù)據(jù)類別97類、數(shù)據(jù)字段973項(xiàng),共收集全市35家單位涉稅三方信息共1.2億條信息。
“下一步,我們將進(jìn)一步深化國(guó)地稅合作,聯(lián)合建立數(shù)字化辦稅服務(wù)廳,實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅業(yè)務(wù)全市通辦、部分業(yè)務(wù)全省通辦。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),通過(guò)充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,稅務(wù)部門(mén)將充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù),打破條數(shù)據(jù)的壁壘,實(shí)現(xiàn)塊數(shù)據(jù)的融合,為提升稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收管理及服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持保障。
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