為充分發(fā)揮出OA辦公系統(tǒng)便民利民的服務(wù)功能，寧海街道將部分審批權(quán)下放到社區(qū)，依托OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建立立體化便民服務(wù)平臺(tái)，對(duì)計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、綜合治理等基礎(chǔ)居民行政審批事項(xiàng)實(shí)行在線審批，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)居民的服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，審批時(shí)限大幅壓縮，系統(tǒng)啟用以來(lái)辦理的6389個(gè)社區(qū)審批項(xiàng)目全部在15分鐘之內(nèi)完成，徹底改變了過(guò)去“居民來(lái)回跑、社區(qū)多頭批、費(fèi)力又費(fèi)時(shí)”的局面。

 

　　在村級(jí)層面，由于村級(jí)印章必須由街道統(tǒng)一管理，多數(shù)行政權(quán)利無(wú)法下放，為規(guī)范村級(jí)事務(wù)、防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，寧海街道在各里村推行“網(wǎng)絡(luò)代辦員”制度，各里村作為辦事處OA系統(tǒng)內(nèi)的成員，擁有獨(dú)立的用戶名，各村代辦員通過(guò)了解村民辦理需求、在線發(fā)起審批流程，對(duì)村民的便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全程代辦，有效緩解了許多村民“進(jìn)了政府找不著北”的尷尬局面，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

 

 

　　以往，村級(jí)印章使用、合同審核、資金審批等村級(jí)事項(xiàng)均需要按照書(shū)面審批的程序逐人、逐級(jí)進(jìn)行，若任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)責(zé)任人外出等情況，審批流程就只能暫停，效率極低。對(duì)此，寧海街道推行的網(wǎng)絡(luò)化審批從根本上解決了這一問(wèn)題。

 

　　以資金審批為例，網(wǎng)絡(luò)化資金審批采取“村干部簽批用款審批表(大額資金還需召開(kāi)表決會(huì)議)——村會(huì)計(jì)將表格(及有表決簽字的會(huì)議記錄)掃描上傳、發(fā)起流程——街道經(jīng)管站和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批——審批結(jié)果反饋至村會(huì)計(jì)和經(jīng)管站——村會(huì)計(jì)到經(jīng)管站支取款項(xiàng)”的運(yùn)行流程，村會(huì)計(jì)可通過(guò)電腦或手機(jī)客戶端隨時(shí)查閱審批進(jìn)度，待所有審批事項(xiàng)完成后到現(xiàn)場(chǎng)一次性辦結(jié)所有事項(xiàng)，村級(jí)管理工作效率顯著提高。

 

 

　　在權(quán)力下放的同時(shí)，寧海街道對(duì)所有審批事項(xiàng)實(shí)行“唯一經(jīng)辦人”制度，即事項(xiàng)的每一個(gè)流程都對(duì)應(yīng)一名特定的經(jīng)辦人，以便于開(kāi)展責(zé)任倒查。同時(shí)，網(wǎng)上審批的每個(gè)事項(xiàng)都有嚴(yán)格的操作規(guī)范，系統(tǒng)會(huì)按照審批事項(xiàng)涉及的村莊名稱、審批事由、資產(chǎn)數(shù)額等信息，自動(dòng)設(shè)定審批人員和工作流程，各流程之間環(huán)環(huán)相扣，所有涉及審批事項(xiàng)的原始憑證、會(huì)議記錄等原始資料都被掃描上傳至OA系統(tǒng)，在任一審批環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都可立即駁回或中止審批，并能立刻確定問(wèn)題責(zé)任人進(jìn)行糾正或完善。

 

　　在事項(xiàng)審批過(guò)程中，寧海街道分管領(lǐng)導(dǎo)還可隨時(shí)登錄系統(tǒng)了解辦理情況，對(duì)審批內(nèi)容不明、審批過(guò)程違規(guī)、審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等現(xiàn)象隨時(shí)指正催辦，將監(jiān)管從事后轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后并重，避免了亂蓋章、亂審批、暗箱操作以及懶政怠政等情況的發(fā)生，消除了過(guò)去動(dòng)輒要“托關(guān)系”“找熟人”等不良風(fēng)氣，大大壓縮了權(quán)力尋租空間，讓權(quán)力的“灰色地帶”無(wú)所遁形。