轉(zhuǎn)變職能就是放下“官架子”,促使政府官員搬一把小板凳坐在群眾中傾聽百姓的所需和心聲。日前,吉林松原市在轉(zhuǎn)變政府職能上再次出臺監(jiān)管制度的同時,并制定了時間表和路線圖。
早在2014年,松原市政府就開始對行政審批事項進行“瘦身”,行政審批事項由原來的307項減少到173項,松原市政府部門行政職權(quán)由最初的4660項減少到3430項,非行政許可實現(xiàn)“零審批”。政府轉(zhuǎn)變職能降低了行政審批的門檻,也使更多朝陽大項目在松原落地生根。
今年8月底,松原年產(chǎn)10萬噸丙烯項目將建成投產(chǎn),對這個遵循松原市“寬進嚴(yán)管”的大項目,松原市政府從生態(tài)理念抬高了發(fā)展的角度,卻從行政審批上降低了門檻。
今年松原計劃開復(fù)工項目1650個,計劃完成年度投資1400億元,占全年固定資產(chǎn)投資計劃的95%。其中,4月30日前計劃開復(fù)工項目485個,計劃完成投資121億元,占全年固定資產(chǎn)投資計劃的8%;上半年計劃開復(fù)工項目1300個,完成投資495億元,占全年固定資產(chǎn)投資計劃的33.4%,前三季度計劃開復(fù)工項目1500個,完成投資1100億元,占全年固定資產(chǎn)投資計劃的74.3%;到年末,能夠全面完成年度項目開復(fù)工計劃。
松原市在轉(zhuǎn)變政府職能過程中,為了防止和糾正變相審批、明放暗不放,建立和完善了市政府部門權(quán)力清單。還長期成立了督導(dǎo)組,運用大數(shù)據(jù)、云計算和“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段加強監(jiān)管。
目前已完成工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”改革,探索“多證合一”模式。逐步推行“雙隨機、一公開”機制,加強事中事后監(jiān)管,構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制,深入推進工商登記前置審批事項改為后置審批的改革。深化鞏固行政審批權(quán)相對集中改革,規(guī)范行政審批行為,加快推進網(wǎng)上審批和“一站式”服務(wù),探索建設(shè)“證照庫”“一證通”,為企業(yè)和群眾提供更加規(guī)范、便捷、高效的服務(wù)。