原標(biāo)題:窗口辦事8類證件 有望不再重復(fù)提交

 
  跑一次政府部門辦事就要提交一次證件材料,部門之間的“信息孤島”能不能打破?昨日,廣州市十四屆人大常委會(huì)第五十四次會(huì)議舉行專題詢問會(huì),就改善政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向政府部門發(fā)起詢問。市政務(wù)辦副主任葉堅(jiān)透露,目前正推進(jìn)電子信息共享工作,下半年市民到窗口辦事時(shí),身份證、結(jié)婚證、計(jì)生證等8類證件將有望不再重復(fù)提交。
 
  身份證、結(jié)婚證、離婚證、戶口本、殘疾證、居住證、計(jì)生證、流動(dòng)人口婚育證,提交一次,不再重復(fù)。
 
  跑部門辦事重復(fù)提交材料?
 
  回應(yīng):市民辦事8類證件有望共享
 
  每跑一個(gè)政府部門辦事就要提交一次證件材料,市民感慨麻煩且浪費(fèi)。在專題詢問會(huì)上,不少市人大常委會(huì)委員都關(guān)注了部門間“信息孤島”的問題。
 
  市人大常委會(huì)委員楊杰鋒提出,現(xiàn)在廣州市在推進(jìn)政府電子信息資源共享,但是電子政務(wù)的管理職責(zé)在市政務(wù)辦,信息化平臺(tái)建設(shè)則在工信委,各區(qū)電子政務(wù)的管理體制也較為復(fù)雜,沒有明確哪個(gè)部門是政務(wù)信息共享的牽頭單位,他詢問:“請(qǐng)問如何理順電子政務(wù)管理體制,推動(dòng)電子政務(wù)信息共享?”
 
  市編辦副巡視員葉平表示,之前很多部門職能定位不清晰,為了解決信息孤島問題,近期市政府對(duì)新的職能重新劃定,交叉不清晰的地方進(jìn)一步明確,避免因分工不明確相互推諉。
 
  市工信委有關(guān)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充,廣州市已建立政府電子信息平臺(tái),通過云端儲(chǔ)存所有部門信息接入并實(shí)現(xiàn)共享,這在技術(shù)上完全沒問題。今年6月,廣州政府信息共享管理實(shí)施細(xì)則也已出臺(tái)。
 
  針對(duì)市民辦事重復(fù)提交證件資料的問題,市政務(wù)辦副主任葉堅(jiān)透露,目前正在緊鑼密鼓地推進(jìn)電子信息共享工作,下半年市民到窗口辦事時(shí),身份證、結(jié)婚證、離婚證、戶口本、殘疾證、居住證、計(jì)生證、流動(dòng)人口婚育證8類證件將有望不用重復(fù)提交,“就像出入境證件那樣,只要提交過一次,以后就不用重復(fù)提交,目前已經(jīng)在兩個(gè)區(qū)的街道試運(yùn)行,試驗(yàn)成功后我們將在下半年全市推廣?!?/div>
 
  葉堅(jiān)還表示,除了這些與市民辦事密切相關(guān)的證件,還會(huì)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)辦理基建審批事項(xiàng)所需的證件手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化,“基建審批的證明,例如土地證、規(guī)劃證、施工證等,以后企業(yè)也不用重復(fù)提交”。
 
  有部門不肯共享信息咋辦?
 
  回應(yīng):將會(huì)建立考核機(jī)制進(jìn)行約束
 
  政府部門間信息共享的提法由來已久,相關(guān)文件也發(fā)過多次,有委員擔(dān)心由于利益分割等問題,部門間“信息孤島”還是打不破。“下半年在推進(jìn)信息共享過程中,如果部門按老套路做法,該共享的沒有共享,是否有責(zé)任,或者是否有懲罰的措施?”市人大常委會(huì)副主任李力追問。
 
  對(duì)此,工信委負(fù)責(zé)人表示,將出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,對(duì)于部門不共享信息將會(huì)建立考核機(jī)制進(jìn)行約束,部門是否共享、是否使用、是否及時(shí)更新三方面都要進(jìn)行考核,每個(gè)月考評(píng)一次。
 
  該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋,對(duì)部門的信息共享將追責(zé),上述三類考核與部門明年的信息化項(xiàng)目立項(xiàng)直接掛鉤,如果考核不通過,有可能影響明年新增項(xiàng)目的立項(xiàng),或者對(duì)項(xiàng)目不驗(yàn)收?!斑^去的要求只停留在口頭上,目前已經(jīng)寫到政府規(guī)章里,為執(zhí)行提供法規(guī)上的依據(jù),相關(guān)工作我們已經(jīng)在啟動(dòng)部署和抓落實(shí)”。
 
  政府門戶網(wǎng)站常年“睡眠”?
 
  回應(yīng):已制定政府網(wǎng)站的改版方案
 
  現(xiàn)在政府部門基本都開設(shè)了網(wǎng)站,市人大常委會(huì)委員鄧小健提出了政府網(wǎng)站不夠“便民”的問題。他羅列了常見狀況:缺少為企業(yè)和群眾辦事的指引,或是指引不夠清晰、準(zhǔn)確;欄目設(shè)置不從市民需要出發(fā),大多是活動(dòng)簡(jiǎn)訊和審批信息;常年不更新,成為“睡眠”網(wǎng)站?!罢?qǐng)問市政府是否有相關(guān)的機(jī)制、措施,改善政府門戶網(wǎng)站及各個(gè)部門的網(wǎng)站建設(shè)?”
 
  市政務(wù)辦負(fù)責(zé)人回應(yīng),市政務(wù)辦和辦公廳一起管理市政府的門戶網(wǎng)站,政務(wù)辦提供技術(shù)維護(hù)和門戶編輯。今年市政務(wù)辦已制定政府網(wǎng)站的改版方案,要求市區(qū)兩級(jí)政府及各部門都要同步提升政府網(wǎng)站的水平,使之轉(zhuǎn)變成為群眾服務(wù)的核心網(wǎng)站,更加為民、利民。改版方案將很快實(shí)施,具體包括: 第一,建立內(nèi)容保障機(jī)制,著力解決更新不及時(shí)的問題;第二,統(tǒng)一辦事指引,對(duì)不同人群的指引也將進(jìn)行分類。
 
  該負(fù)責(zé)人說,政府官網(wǎng)應(yīng)是權(quán)威政策解讀平臺(tái),為民服務(wù)的好舉措和政策應(yīng)該第一時(shí)間發(fā)布并解讀?,F(xiàn)在不少政府的政策文件大家看不懂,為此下一步計(jì)劃開設(shè)一個(gè)新欄目,用數(shù)字化、圖表化的方式解讀政府文件。
 
  社保卡何時(shí)“一卡通行”?
 
  回應(yīng):涉及十余部門 爭(zhēng)取明年完成
 
  社??ǔ怂⒖ㄙI藥,還能做什么?市人大常委會(huì)會(huì)員、市人大法制委副主任委員魏強(qiáng)發(fā)起詢問。市人社局副局長(zhǎng)陳敏介紹,目前廣州的社??〒碛形屙?xiàng)基本功能:身份識(shí)別、信息查詢、醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算、待遇領(lǐng)取和繳費(fèi),已實(shí)現(xiàn)了127項(xiàng)具體應(yīng)用,包括人社、衛(wèi)生、民政、交通、住房公積金、體育、文化、金融等,最多的是人社部門的應(yīng)用,達(dá)77項(xiàng)。
 
  全國(guó)各地都在大力開展社保卡應(yīng)用環(huán)境建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)一卡通行。陳敏表示,人社局已與市政務(wù)辦一同下發(fā)了實(shí)施方案,將從7大板塊推動(dòng)。
 
  “首先要實(shí)現(xiàn)社保卡在各個(gè)部門業(yè)務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的身份識(shí)別功能,這是最關(guān)鍵的?!标惷粽f,廣州要將社??ê蜕矸葑C均視為有效的身份憑證,市民可持社??ㄞk理相關(guān)的業(yè)務(wù),“國(guó)家法律法規(guī)明確只能用身份證的業(yè)務(wù),就沒辦法。如果不是,我們希望社保卡能達(dá)到與身份證同等的效力”。同時(shí),廣州將推廣社??ㄔ诓块T業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的一卡多用,如信息記錄、查詢、繳費(fèi)等方面。陳敏透露,社保卡2.0版加入了金融功能,銀行的電子錢包和銀行賬戶也能使用這方面的功能進(jìn)行繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取。
 
  此外,廣州還將推進(jìn)社保卡與社會(huì)保障號(hào)碼關(guān)聯(lián)部門之間的業(yè)務(wù)和技術(shù)的融合,完成社??ㄏ到y(tǒng)和終端驗(yàn)證接口的有效銜接等工作。
 
  陳敏表示,7大板塊分解為42個(gè)小項(xiàng),涉及十余個(gè)部門,爭(zhēng)取明年全部完成。
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