政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作是新時(shí)期推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變改革,強(qiáng)化現(xiàn)代政府治理能力建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安、增強(qiáng)各級(jí)組織凝聚力和執(zhí)行力的重要舉措,是打通服務(wù)群眾最后一公里的重要途徑,各級(jí)黨委、政府高度重視。
一、1月11日下午,習(xí)近平同志主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)組第二十次會(huì)議。會(huì)議指出,政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要制度。要以制度安排把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程,權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里。要依法依規(guī)明確政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式,加快制定并公開(kāi)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政務(wù)信息公開(kāi),以公開(kāi)促落實(shí)、以公開(kāi)促規(guī)范、以公開(kāi)促服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新公開(kāi)方式,擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)參與,注重公開(kāi)實(shí)效,讓群眾看得懂、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督、好參與。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》。
二、2月19日中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確了政務(wù)公開(kāi)基本原則和工作目標(biāo),要求推進(jìn)政務(wù)陽(yáng)光透明、擴(kuò)大政務(wù)開(kāi)放參與、提升政務(wù)公開(kāi)能力?!兑庖?jiàn)》還要求強(qiáng)化保障措施,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制;強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé),把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系,加大分值權(quán)重,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
三、3月16日李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)采訪十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問(wèn)題。就政務(wù)公開(kāi)問(wèn)題,李克強(qiáng)表示:政務(wù)公開(kāi)和簡(jiǎn)政放權(quán)可以說(shuō)都是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,中央也明確要求,要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),我們還要在若干方面進(jìn)行努力。首先,該公開(kāi)的應(yīng)該全部公開(kāi)。公開(kāi)是慣例,不公開(kāi)是例外。尤其是涉及到公眾利益的措施,財(cái)政預(yù)算收支情況等,都應(yīng)該加大公開(kāi)的力度,讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無(wú)余。第二,能上網(wǎng)的要盡可能上網(wǎng)。政府的權(quán)力清單要上網(wǎng),權(quán)力的運(yùn)行也要上網(wǎng),要留下痕跡,這樣可以減少自由裁量的空間。人們不是常說(shuō)“人在做、天在看”嗎?現(xiàn)在是云計(jì)算的時(shí)代,我們要讓“權(quán)在用、云在看”。行使權(quán)力不能打小算盤(pán)。第三,要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切。我們出臺(tái)一些政策,本來(lái)是為了利民、惠民,群眾看不懂、有疑問(wèn),那就要解釋。一些合理的建議,該修改的就要修改。要讓政策的內(nèi)涵透明,而且也回應(yīng)民意。今年兩會(huì)前,我就要求國(guó)務(wù)院的部長(zhǎng)們要主動(dòng)發(fā)聲,回答記者的提問(wèn)。不是有一個(gè)“部長(zhǎng)通道”嗎?我跟他們說(shuō):你們可不能記者一發(fā)問(wèn)你就拱拱手一走了之,要把嘴巴張開(kāi),直截了當(dāng)?shù)鼗卮饐?wèn)題。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),政務(wù)公開(kāi)實(shí)質(zhì)上也是要讓政府的權(quán)力受到監(jiān)督,這樣也有利于政府提高效率,而且從制度上來(lái)避免濫用權(quán)力。我們歡迎社會(huì)各界,包括媒體朋友們的監(jiān)督。
四、3月28日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)第四次廉政工作會(huì)議,李克強(qiáng)總理講話強(qiáng)調(diào):持續(xù)減權(quán)限權(quán),有力促進(jìn)了源頭反腐。堅(jiān)持以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”、為發(fā)展增力。在放權(quán)的同時(shí),加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,推進(jìn)優(yōu)化政府服務(wù)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,前提是政務(wù)公開(kāi)透明。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi),讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。
五、4月18日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》。對(duì)2016年全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作作出部署。明確政務(wù)公開(kāi)工作尚未納入政府績(jī)效考核體系的,年內(nèi)應(yīng)予以納入,所占分值權(quán)重不應(yīng)低于4%。要求圍繞深化改革推進(jìn)公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi),大力推動(dòng)市縣兩級(jí)政府工作部門(mén)全面公開(kāi)權(quán)力清單和責(zé)任清單。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開(kāi)透明,依法公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,及時(shí)公布抽查結(jié)果和查處情況。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
六、4月19日習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)。習(xí)近平表示:中國(guó)各級(jí)的黨政機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)“經(jīng)常上網(wǎng)看看”,以“了解群眾所思所愿”。習(xí)近平在座談會(huì)上說(shuō),網(wǎng)民來(lái)自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒,領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去,并且“要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要讓網(wǎng)絡(luò)更好造福國(guó)家和人民,對(duì)于網(wǎng)上的善意批評(píng),要?dú)g迎并認(rèn)真研究吸取。
七、5月9日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議。李克強(qiáng)總理講話強(qiáng)調(diào):深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)行政管理體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。深化“放管服”改革是一場(chǎng)牽一發(fā)動(dòng)全身的深刻變革。要以壯士斷腕的決心和工匠精神,抓好“放管服”改革實(shí)施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),用實(shí)實(shí)在在的成果推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、增進(jìn)人民福祉。