為更好地將方案內(nèi)容落地，政府需要在數(shù)據(jù)通路、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)安全等三個領(lǐng)域做好頂層設(shè)計(jì)。

 

　　首先是暢通數(shù)據(jù)通路，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。要想實(shí)現(xiàn)政府部門之間信息共享，提高組織運(yùn)作效率，就必須打破原有部門間的信息障礙，對政府機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行整合，并對政府的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組。在組織結(jié)構(gòu)方面，重新分配部門權(quán)力與資源，從“以職能為中心”的組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙怨姙橹行摹钡慕M織結(jié)構(gòu)，消除“條塊分割”帶來的所有不利于數(shù)據(jù)互聯(lián)和共享的部門權(quán)力配置，真正實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)資源共享和利用。在業(yè)務(wù)流程方面，重新梳理政府功能與業(yè)務(wù)流之間的邏輯關(guān)系，改變以往以人為中心的線性序列，按業(yè)務(wù)流程的自然先后次序進(jìn)行整合，以“效率”為核心，通過刪減、并聯(lián)等方式來優(yōu)化行政流程，確保數(shù)據(jù)按照合理的政務(wù)邏輯進(jìn)行流動。

 

　　其次是規(guī)范數(shù)據(jù)管理，建立專業(yè)管理體系。數(shù)據(jù)資源目前已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理的一個戰(zhàn)略資源，針對這些數(shù)據(jù)資源的科學(xué)管理和開發(fā)，有必要在政府部門中設(shè)立專業(yè)管理的崗位和部門對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行規(guī)范管理，主要包括建立起以政府CIO為核心的完整的信息化綜合管理機(jī)構(gòu)，并配套一系列政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理的相關(guān)制度。政府部門不僅僅負(fù)責(zé)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行，更要全面負(fù)責(zé)政府部門的數(shù)據(jù)采集、整合、開發(fā)和利用。

 

　　再次是保障數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)泄露和個人隱私濫用。通過加強(qiáng)制度建設(shè)來構(gòu)建強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)安全機(jī)制，加強(qiáng)公務(wù)人員的數(shù)據(jù)安全意識，培養(yǎng)數(shù)據(jù)安全習(xí)慣，規(guī)范數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，并對數(shù)據(jù)的收集、傳播和應(yīng)用進(jìn)行全流程的監(jiān)督，以確保數(shù)據(jù)安全使用。此外，要完善數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的相關(guān)立法，加強(qiáng)對敏感數(shù)據(jù)的監(jiān)管，建立、健全相應(yīng)的法律法規(guī)和制度，為個人隱私保護(hù)提供行政、立法、司法等救濟(jì)途徑。規(guī)范大數(shù)據(jù)的使用流程和使用權(quán)限，并針對個人數(shù)據(jù)的采集、處理、傳輸、分析等環(huán)節(jié)面臨的風(fēng)險(xiǎn)做出評估，明確相關(guān)利益主體的責(zé)任，要強(qiáng)化對隱私侵權(quán)的追責(zé)力度，加大對泄露個人隱私、侵犯個人隱私權(quán)的行為的懲處、賠償力度。