從甕安“6·28”事件的最初起因,到事后的各種坊間傳聞,再到貴州省政府新聞發(fā)布會(huì)上的記者追問(wèn),都暴露出了一個(gè)突出問(wèn)題:信息不通暢、不透明。人們接受信息的心理特點(diǎn)表明,面對(duì)傳聞,大多本著“寧可信其有”的原則。大家總是愿意相信第一條信息,而不管這條信息是誰(shuí)發(fā)布的。在首次新聞發(fā)布會(huì)上,記者提問(wèn)的依據(jù)正是這些傳聞。如果政府部門(mén)漠視傳聞謠言,或淡化處理,不積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,不加大信息公開(kāi)力度,不重視民意表達(dá)渠道,就會(huì)有可能由小事釀成大事。在短短幾天時(shí)間內(nèi),甕安事件的真相就模糊不清,謠言漫天飛,代之而起的是“女學(xué)生是被奸殺后投入河中,元兇是縣委書(shū)記的親侄女,女學(xué)生的叔叔在與公安人員的爭(zhēng)執(zhí)中被打死”等傳聞??梢哉f(shuō),對(duì)傳聞視而不見(jiàn),是導(dǎo)致暴力事件最終發(fā)生的重要原因。甕安事件再次證明了一個(gè)道理:如果真相不公開(kāi),民眾在心理上將向流言靠攏。謊言重復(fù)一千遍也就是真理。甕安事件有一個(gè)不容忽視的事實(shí):流言的產(chǎn)生有著社會(huì)基礎(chǔ),群眾寧愿相信流言極有可能,而不愿相信公安局的尸檢結(jié)論。在這個(gè)意義上說(shuō),甕安事件又叩問(wèn)了政府部門(mén)信息公開(kāi)的深度。信息公開(kāi)不僅僅是對(duì)有關(guān)文件、報(bào)告的全文發(fā)布,也不僅限于對(duì)工作情況的總結(jié)、說(shuō)明,其本質(zhì)在于及時(shí)把握民眾的信息需求,掌握民眾的思想動(dòng)態(tài),第一時(shí)間發(fā)布有關(guān)信息,達(dá)到滿(mǎn)足民眾信息需求、解疑釋惑、消除矛盾的效果。

  在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,輿論傳播格局發(fā)生了重大變化,每一個(gè)人都可能成為一個(gè)“新聞社”、一個(gè)“編輯部”、一個(gè)“廣播電視臺(tái)”,各種道聽(tīng)途說(shuō)的信息能輕易地被廣而播之。如今,網(wǎng)上有支“別動(dòng)隊(duì)”,自稱(chēng)“草根記者”,他們以獨(dú)立身份,前往現(xiàn)場(chǎng)采訪,利用博客報(bào)道。如湖南賣(mài)菜小伙周某,執(zhí)著追求“在突發(fā)性事件中提供第一手信息,讓公眾能夠聽(tīng)到當(dāng)事人的聲音”。貴州甕安事件發(fā)生后,他飛往貴州調(diào)查,用相機(jī)拍下事件過(guò)后的場(chǎng)景,從死者家里收集信息。在甕安事件中,各種網(wǎng)絡(luò)謠言就一度跑到真相前面。各種謠言傳聞,有時(shí)間、有人物、有事件,還有各種猜測(cè),再加上事實(shí)悲慘,再冷靜的人也很難理性思考和分辨信息真假。謠言跑在了真相的前面,本身也遠(yuǎn)非那么可怕??膳碌氖鞘潞螅嘘P(guān)方面公布的消息太少。讓群眾不輕信謠言,卻沒(méi)告訴他們能信什么。大路不通,小道必興。信息不及時(shí)發(fā)布,各種謠言、傳聞、猜想自然會(huì)快速滋生傳播。不讓妖言惑眾,就必須第一時(shí)間告知公眾,真相到底如何。真相告知的越快,群眾就越相信政府的誠(chéng)信,對(duì)信息真實(shí)性的認(rèn)可度就越強(qiáng)。只有信息公開(kāi)透明,群眾對(duì)事件的判斷才能越準(zhǔn)確。告知的信息越多,謠言也就越?jīng)]有立足之地。甕安事件提醒人們,信息公開(kāi),不僅是一種親民姿態(tài),更是在重大突發(fā)事件面前,掌握主動(dòng)、贏得信任的重要方式。許多實(shí)踐證明,謠言止于信息公開(kāi)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),首先應(yīng)掌握話(huà)語(yǔ)權(quán),在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息,使不實(shí)傳聞和謠言沒(méi)有產(chǎn)生、傳播的空間和機(jī)會(huì),特別是要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體高效傳播的作用,提高信息公開(kāi)的時(shí)效性、影響力。比如2007年浙江突遇“羅莎”臺(tái)風(fēng),前方記者通過(guò)大量文字和圖片,持續(xù)報(bào)道各地緊急動(dòng)員防臺(tái)避災(zāi)、轉(zhuǎn)移人員等舉措,及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息,起到了社會(huì)預(yù)警、安撫民心、引導(dǎo)輿論等功能,使信息公開(kāi)成為突發(fā)事件時(shí)期社會(huì)輿論的“防火墻”、“減震閥”和“穩(wěn)壓器”,成為政府指導(dǎo)群眾應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的重要渠道。

  漫天傳言是如何平息的

  甕安事件發(fā)生不到1小時(shí),就有網(wǎng)友把現(xiàn)場(chǎng)視頻、照片傳到網(wǎng)上。6月28日晚,大量小道消息在論壇、博客傳播,引來(lái)了無(wú)數(shù)跟帖。在天涯社區(qū)、強(qiáng)國(guó)論壇,有關(guān)帖文都被狂頂。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)使得當(dāng)?shù)卣賳T開(kāi)始意識(shí)到,必須主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,防止傳聞謠言擴(kuò)散,防止產(chǎn)生新的傳播危機(jī)。他們開(kāi)始著手組織反擊,并取得了不錯(cuò)成效。于是,一些反駁傳言的帖子開(kāi)始出現(xiàn)。這些帖子大部分出自甕安事件應(yīng)急指揮部政策輿論法規(guī)宣傳組,其主要任務(wù)就是組織人員上網(wǎng)跟帖,以貴州媒體影響全國(guó)輿論,以正確信息引導(dǎo)錯(cuò)誤傳言。他們從全縣部分機(jī)關(guān)、學(xué)校選調(diào)十幾名熟悉網(wǎng)絡(luò)的人員,每天負(fù)責(zé)收集信息,并對(duì)失實(shí)信息跟帖澄清。除甕安縣外,黔南州每個(gè)縣、市委宣傳部也都組織了5名網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員,每天根據(jù)新華社消息和公開(kāi)發(fā)表的材料,以靈活多變的形式跟帖引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。7月1日,當(dāng)?shù)卣_(kāi)發(fā)布信息,有針對(duì)性地辟謠。當(dāng)日19時(shí)40分,貴州省政府新聞辦、省公安廳、黔南布依族苗族自治州在貴陽(yáng)舉行“甕安6?28嚴(yán)重打砸搶燒突發(fā)性事件”新聞發(fā)布會(huì)。甕安縣副縣長(zhǎng)肖松首次向媒體披露自己當(dāng)天被困公安局時(shí)的細(xì)節(jié)。一位輿情研究者認(rèn)為,及時(shí)準(zhǔn)確地公布真相,是政府成功處置甕安事件的原因。放開(kāi)媒體報(bào)道以及組織專(zhuān)人網(wǎng)上辟謠,被認(rèn)為是化解甕安危機(jī)的關(guān)鍵。

  甕安事件也一度引起國(guó)外媒體的廣泛關(guān)注。在最初幾天里,外媒報(bào)道很不客氣,但隨著信息公開(kāi)和事態(tài)演進(jìn),報(bào)道的調(diào)門(mén)也趨向平和、理性。如德國(guó)之聲報(bào)道稱(chēng),貴州省政府在處理甕安事件中理性、客觀、透明,“開(kāi)辟了新生面”?!度A爾街日?qǐng)?bào)》在肯定事件后期政府態(tài)度的同時(shí),開(kāi)始務(wù)實(shí)看待前期政府的表現(xiàn),指出中國(guó)官方和新聞機(jī)構(gòu)很快進(jìn)行了跟進(jìn)報(bào)道,和以往形成鮮明對(duì)比。英國(guó)廣播公司從事件開(kāi)始到后期一直在進(jìn)行系列報(bào)道。最初的報(bào)道措辭激烈,且大量引述未經(jīng)證實(shí)的傳聞消息,但后期報(bào)道較為客觀,并較多引述中國(guó)國(guó)內(nèi)媒體的報(bào)道??梢钥闯觯饷胶皖?zhàn)冋{(diào)和政府信息公開(kāi)及透明度是息息相關(guān)的。當(dāng)有關(guān)信息披露逐漸通暢,找出背后深層次原因之后,外媒開(kāi)始認(rèn)真看待中國(guó)對(duì)甕安事件的剖析和解釋?zhuān)?duì)事件做出理性、客觀的分析和評(píng)價(jià)。顯然,事件初期,某些地方采取捂、壓、瞞、拖方式,盡可能地控制和篩選信息,初衷是為了維護(hù)政府的威信和公信力,但結(jié)果卻事與愿違。后期在各方共同努力下,一改前期的思路和作風(fēng),不但信息公開(kāi),而且新聞互動(dòng)暢通,坦率自我揭短、自曝家丑,卻反倒讓外媒和公眾認(rèn)同、接受,并開(kāi)始傾聽(tīng)中國(guó)政府的聲音。

  近年來(lái),隨著社會(huì)進(jìn)步,政府信息公開(kāi)、輿論監(jiān)督漸漸不再是忌諱,但在主觀上還是老舊思維,使行政透明、輿論監(jiān)督往往流于形式,信息渠道嚴(yán)重堵塞。而信息的不暢通、不透明、不公開(kāi),既不利于甕安事件這類(lèi)惡性事件的解決,也對(duì)政府形象和公信力造成了損害。值得慶幸的是,因?yàn)槭潞蠹皶r(shí)公開(kāi)信息,甕安事件最終峰回路轉(zhuǎn),讓國(guó)內(nèi)外更多的人開(kāi)始相信,政府部門(mén)是在認(rèn)真調(diào)查事件真相,在力求公正地處理事件。正如某些分析家所說(shuō),政府官方和主流媒體對(duì)各種公共事件的解釋越客觀、全面,報(bào)道越翔實(shí)、具體,那些沒(méi)有根據(jù)的小道消息生存空間就越小。相反,信息越不開(kāi)放,政府的公信力就越容易受到懷疑,社會(huì)形象甚至國(guó)際形象都會(huì)受到很大影響。此次甕安事件,從前期的被動(dòng)到后期的主動(dòng),從外媒言辭激烈到客觀報(bào)道,都給了我們很多有益啟示。

  信息公開(kāi)背后的邏輯

  傳播學(xué)認(rèn)為,越是影響重大的事件,越要求信息及時(shí)公開(kāi),因?yàn)橹卮笫录氖荜P(guān)注程度和復(fù)雜程度,都為流言傳播留下了足夠空間。而且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展,要屏蔽信息變得越來(lái)越困難,人們比以前更容易獲得事件的蛛絲馬跡。在官方渠道發(fā)布信息之前,這些蛛絲馬跡極容易在人們想象力的發(fā)酵下,按照公眾傳播興趣發(fā)展成流言。有時(shí)候,恰恰是因?yàn)椴话l(fā)布、遲發(fā)布、不完整發(fā)布,導(dǎo)致流言愈演愈烈,引發(fā)更大的社會(huì)震動(dòng),負(fù)面影響數(shù)倍放大,被炒作成為比突發(fā)事件本身更大的熱點(diǎn)新聞。對(duì)付流言的最好辦法,就是要比它走得更快。“4?28”膠濟(jì)鐵路事故和上海襲警案,也一度不得不面對(duì)人們對(duì)事件發(fā)生原因的猜測(cè)和謠言。前者指向恐怖襲擊,后者指向兇手的動(dòng)機(jī)。一位上海市民說(shuō),在兇手作案動(dòng)機(jī)公布之前,人們甚至通過(guò)尋找近期幾起重大事件發(fā)生日期之間的聯(lián)系,聯(lián)想這一事件背后的玄機(jī)。聽(tīng)到政府調(diào)查結(jié)果后,長(zhǎng)吁了一口氣。公開(kāi)信息帶來(lái)的有利局面是:信息的供應(yīng)方和需求方,不必再在確認(rèn)事實(shí)的層面上耗費(fèi)太多的精力,可以全力處理事件本身。

  信息化時(shí)代,發(fā)達(dá)的通訊工具和無(wú)處不在的互聯(lián)網(wǎng),已經(jīng)徹底打破了地域界限。任何一個(gè)荒僻角落里發(fā)生的突發(fā)性新聞,都可能在24小時(shí)內(nèi)登上都市報(bào),36小時(shí)內(nèi)傳遍全世界。在當(dāng)今突發(fā)事件越來(lái)越多的情況下,信息公開(kāi)已經(jīng)成為國(guó)家應(yīng)急機(jī)制的一個(gè)重要組成部分。全國(guó)人民之所以能夠團(tuán)結(jié)一心、眾志成城抗震救災(zāi),原因之一就是因?yàn)樵谛畔⒐_(kāi)基礎(chǔ)上形成的信任。汶川大地震后,我國(guó)政府第一時(shí)間公布地震信息,接著各級(jí)各類(lèi)媒體就開(kāi)始直播災(zāi)區(qū)情況,有的是現(xiàn)場(chǎng)直播。政府不僅及時(shí)告訴全國(guó)人民汶川發(fā)生了8.0級(jí)大地震,而且也告訴民眾還有一些余震,甚至震后還有疫情發(fā)生的可能,這樣大家心里就有準(zhǔn)備,也就沒(méi)有給謠言留下什么空間。抗震救災(zāi)總指揮部召開(kāi)十幾次會(huì)議,每一次會(huì)議都及時(shí)公布。每天發(fā)布死亡人數(shù)、失蹤人數(shù)信息、余震信息等,充分體現(xiàn)了信息公開(kāi)。通過(guò)汶川抗震救災(zāi),可以看出,信息公開(kāi)在重大突發(fā)事件中,可以起到穩(wěn)定民心的重要作用。盡管經(jīng)歷這么大災(zāi)害,但老百姓心里都很踏實(shí),都很相信政府公布的信息,保持了社會(huì)穩(wěn)定,同時(shí)也避免了謠言流傳,因?yàn)榭只糯蠖嗍怯捎谛畔⒉煌〞骋?。可以說(shuō),信息公開(kāi)是發(fā)生重大災(zāi)害突發(fā)事件時(shí),最好的社會(huì)穩(wěn)定劑。美國(guó)“9?11”事件發(fā)生后不久,又遭受了其他襲擊,比如炭疽粉末郵件襲擊,在民眾中造成一定恐慌,美國(guó)政府沒(méi)有因?yàn)閯倓偘l(fā)生“9?11”事件就隱瞞事實(shí)真相,相反在第一時(shí)間向民眾公布信息。這可以看出,信息公開(kāi)是有利于突發(fā)事件處理的。紐約市市長(zhǎng)朱利安尼在自己的書(shū)中寫(xiě)道,“我一確認(rèn)飛機(jī)撞大樓是恐怖襲擊后,第一時(shí)間想到的就是應(yīng)該跟紐約人民說(shuō)什么”,應(yīng)該告訴他們紐約發(fā)生了什么?在社會(huì)深刻變革中,社會(huì)利益沖突很難完全避免,突發(fā)事件會(huì)時(shí)有發(fā)生。7月21日,昆明兩輛54路公交車(chē)發(fā)生連環(huán)爆炸案,致死2人、傷14人。這一天,是北京為奧運(yùn)實(shí)施單雙號(hào)限行的首個(gè)工作日,下午有一女子跳入地鐵1號(hào)線軌道,有關(guān)部門(mén)立即斷電施救,女子被救出,1號(hào)線中斷運(yùn)行達(dá)19分鐘。南北兩起與公共交通有關(guān)的事件,信息在第一時(shí)間得以披露,沒(méi)有“因故”遮掩。

  作為政府與公眾中介的信息媒介,在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中成為決定成敗的關(guān)鍵因素。澳大利亞危機(jī)管理專(zhuān)家羅伯特·希斯將信息媒介的作用概括為:提供信息,指導(dǎo)公眾在不同的危機(jī)情境中行動(dòng);增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí);危機(jī)發(fā)生時(shí)警示公眾;為危機(jī)管理者提供信息,關(guān)注利益相關(guān)者的情緒,可以理解和分析較大的危機(jī);提供有關(guān)做什么、去哪里、聯(lián)系誰(shuí)及采取什么措施的信息,以控制并解決危機(jī)。今年一系列重大突發(fā)事件,也給我們一個(gè)重要啟示:政府要在信息上開(kāi)放,坦率、公開(kāi)地把面臨的問(wèn)題告訴大眾,調(diào)動(dòng)民眾的積極性和創(chuàng)造力,凝聚集體力量共同解決問(wèn)題,是政治上有力量、有信心的表現(xiàn)。對(duì)公共利益問(wèn)題,政府沒(méi)有必要隱瞞信息,更沒(méi)有必要壓制群眾發(fā)表意見(jiàn)。如果政府不把發(fā)生的重大事件告訴公眾或不對(duì)具有某些征兆的將可能發(fā)生的重大事件做出預(yù)告,會(huì)造成很大的危害和慘重的損失。如果有關(guān)部門(mén)確實(shí)有錯(cuò)誤,公開(kāi)把錯(cuò)誤告訴大家,公眾的批評(píng)可以使有關(guān)部門(mén)找到錯(cuò)誤的原因并認(rèn)真改正錯(cuò)誤,公眾實(shí)現(xiàn)了參政議政,政府官員也表現(xiàn)出真誠(chéng)坦蕩的品格,最終會(huì)贏得人們的信任和擁護(hù)。而且,政府向全社會(huì)公開(kāi)信息,就等于相信公眾有這份承受力,相信公眾能夠跟政府共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,這種相互信任非常重要。從理論上來(lái)講,信任實(shí)際上是合作的基礎(chǔ),只有在信任的基礎(chǔ)上才會(huì)形成合作。

  提高公共危機(jī)中的信息公開(kāi)水平

  地方政府對(duì)信息的披露,特別是對(duì)重大突發(fā)事件信息的公開(kāi)不及時(shí),一直是地方行政的痼疾。今年5月,《政府信息公開(kāi)條例》開(kāi)始實(shí)施,信息公開(kāi)成為政府的法定義務(wù)。但有些地方官員們轉(zhuǎn)變思想還需一個(gè)過(guò)程。不少人思想還比較陳舊,仍舊按照傳統(tǒng)思路,習(xí)慣性地理解為“我想公開(kāi)就公開(kāi),不想公開(kāi)就不公開(kāi),我想怎樣公開(kāi)就怎樣公開(kāi),想公開(kāi)多少就公開(kāi)多少”。有的官員片面理解穩(wěn)定,認(rèn)為穩(wěn)定就是最好群眾什么都不知道、少知道。有的認(rèn)為自己的任務(wù)就是處理事件,而信息公布可以緩一緩。特別是擔(dān)心事件出現(xiàn)意想不到的情況,等到一切塵埃落定時(shí)再公布比較穩(wěn)妥。這些考慮和擔(dān)憂(yōu),歸結(jié)起來(lái)就是擔(dān)心某些方面和領(lǐng)域的信息一旦公開(kāi)透明,將出現(xiàn)難以預(yù)料的情況。在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等發(fā)生之后,如果及時(shí)、如實(shí)發(fā)布相關(guān)信息,會(huì)在一定程度上引起相關(guān)人群“恐慌”,這是一個(gè)很難避免的信息傳播效應(yīng)。在現(xiàn)代社會(huì),對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的信息,公眾的理性認(rèn)知能力、心理承受能力也正在不斷提高,在突發(fā)事件發(fā)生后,即便可能出現(xiàn)短暫的“恐慌”,但人們自我組織、自我救助的能力也在逐漸增強(qiáng),應(yīng)當(dāng)充分估計(jì)公眾的這兩種能力,并因勢(shì)利導(dǎo)與公眾合作。相反,認(rèn)為公眾一旦知道真相,就會(huì)“引起不必要的恐慌”,會(huì)鬧出亂子,對(duì)相關(guān)信息嚴(yán)加封鎖,甚至不惜“用謊言辟謠”,反而影響對(duì)事件的及時(shí)處置,導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化,后果往往十分嚴(yán)重。很多時(shí)候,公眾尚未產(chǎn)生“恐慌”,某些部門(mén)自己就先慌起來(lái)了,缺乏起碼的自信。他們擔(dān)心,如果與突發(fā)事件及其他公共事件有關(guān)的政府信息及時(shí)發(fā)布出去,他們就成了公眾關(guān)注的焦點(diǎn),就要被推向風(fēng)口浪尖;如果他們?cè)趹?yīng)急處置和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)稍有不慎或紕漏,就會(huì)在大眾之下暴露。無(wú)論是出于何種擔(dān)心,為了掩過(guò)飾非、息事寧人,某些部門(mén)和官員就會(huì)對(duì)信息公開(kāi)慎重考慮,也就不會(huì)有主動(dòng)性和積極性。

  在新的歷史條件下,各級(jí)政府部門(mén)和官員除了必須進(jìn)一步增強(qiáng)信息公開(kāi)的意識(shí),還需要提高應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件的信息公開(kāi)能力。

  一是尊重公眾知情權(quán),以信息公開(kāi)應(yīng)對(duì)危機(jī)。自古以來(lái),但凡流言都是見(jiàn)光即死。最大程度公開(kāi)信息,可以使流言損害減少到最小。在社會(huì)環(huán)境日益開(kāi)放、傳播渠道日益多樣的情況下,誰(shuí)最先發(fā)出聲音,誰(shuí)就能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。突發(fā)事件發(fā)生后,必須以最快的速度做出反應(yīng),力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布新聞,說(shuō)明情況,先聲奪人,這是取得主動(dòng)權(quán)的最重要武器。對(duì)重大突發(fā)事件捂是捂不住的,如果反應(yīng)遲緩,能壓就壓,關(guān)鍵時(shí)刻失語(yǔ),就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)、造成被動(dòng),給謠言留下傳播空間。更重要的是,一旦人們感知到知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到尊重,就會(huì)本能地產(chǎn)生反感和對(duì)立情緒,這足以損害政府形象,甚至危害社會(huì)穩(wěn)定。一旦等謠言或不實(shí)之詞流傳開(kāi)來(lái),再作多大的努力也是難以以正視聽(tīng)的。政府信息公開(kāi)條例實(shí)施之后,不少民眾發(fā)現(xiàn),可以公開(kāi)信息的范圍仍然較小,對(duì)于涉及政府決策的信息,獲知的渠道仍然較窄。因此,一方面,上級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和督促,對(duì)于下級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布而未公布的,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)民意要求,及時(shí)推動(dòng)信息公開(kāi)透明,避免引發(fā)社會(huì)負(fù)面情緒和揣測(cè);另一方面,要繼續(xù)強(qiáng)化信息公開(kāi)的理念:公開(kāi)是原則,保密是例外,既不能為了公開(kāi)而公開(kāi),也不能擅自縮小公開(kāi)的范圍。在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)過(guò)程中,如何進(jìn)行信息公開(kāi)非常重要。公共危機(jī)具有突發(fā)性,有關(guān)信息常常很不充分;又由于公共危機(jī)具有危害性,公眾又非常關(guān)注。這就要求在危機(jī)發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)要重視信息搜集,尤其是要高度重視信息及時(shí)發(fā)布,以公開(kāi)制止謠言,以透明爭(zhēng)取信任,避免因權(quán)威信息缺失而給炒作留出時(shí)間空間。應(yīng)加強(qiáng)政府部門(mén)與新聞媒體的合作,充分利用主流媒體,使公眾及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全面信息,避免由于信息缺乏和通過(guò)非正式渠道獲取信息而引發(fā)的社會(huì)恐慌,避免造成輿論上的被動(dòng)。同時(shí)也要充分考慮到信息發(fā)布后可能產(chǎn)生的種種連鎖效應(yīng)。許多實(shí)踐也證明,第一時(shí)間播發(fā)權(quán)威信息,第一時(shí)間搶占信息制高點(diǎn),不給謠言和小道消息滋生傳播的空間,始終是有效處置突發(fā)公共事件的不二法則,是有效開(kāi)展突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)工作的最佳方法。汶川大地震發(fā)生后,人心安定,社會(huì)穩(wěn)定,與政府信息全面公開(kāi)、充分透明有直接關(guān)聯(lián)。

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