深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。近日，《關(guān)于?？谑?016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）獲十五屆市政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)?！斗桨浮访鞔_了?？凇胺?、管、服”改革的總體要求、工作目標(biāo)、工作任務(wù)及工作要求。
減少程序性審批環(huán)節(jié) 總審批時(shí)速再提速50%
《方案》指出，要推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深發(fā)展，加大對(duì)審批辦授權(quán)，減少程序性審批環(huán)節(jié)，總的審批時(shí)速再提速50%；深入推進(jìn)商事制度改革和“證照分離”改革試點(diǎn)，繼續(xù)削減前置審批和不必要證照；大幅減少和規(guī)范涉企收費(fèi)及審批評(píng)估事項(xiàng)；探索與“極簡(jiǎn)審批”模式相銜接的行政審批新模式；推進(jìn)政務(wù)公開，打通“信息孤島”，使群眾和企業(yè)了解、監(jiān)督、評(píng)價(jià)“放、管、服”情況；加快制定公開各部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，及時(shí)發(fā)布突發(fā)敏感事件處置信息。
實(shí)施公正監(jiān)管，全面推開和細(xì)化“雙隨機(jī)、一公開”模式，建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷，達(dá)到為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場(chǎng)“騰位”、為廉政“強(qiáng)身”的目的。
精簡(jiǎn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等申報(bào)材料
《方案》積極探索在海口高新區(qū)、海口綜保區(qū)等開發(fā)區(qū)開展設(shè)立行政審批局試點(diǎn)工作，建立與“極簡(jiǎn)審批”模式相銜接的行政審批新模式，為下一步推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)實(shí)施綜合行政審批改革提供經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí)，在2015年已推出一批精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，制定第二批行政審批服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料清理工作方案，進(jìn)一步精減?？谑蟹康禺a(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，工業(yè)、旅游項(xiàng)目和政府投資建設(shè)項(xiàng)目三類建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)材料，為項(xiàng)目業(yè)主提供更加便捷的服務(wù)。
設(shè)立PPP基金 規(guī)范政府和社會(huì)資本合作模式
在深入推進(jìn)投資審批改革方面，《方案》明確，要推廣和規(guī)范政府和社會(huì)資本合作模式。一是按照省里部署，有序推進(jìn)PPP項(xiàng)目，設(shè)立PPP基金；二是組織PPP項(xiàng)目推介會(huì)，推動(dòng)財(cái)政部示范項(xiàng)目順利落地。
建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制 推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
在推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，優(yōu)化政府服務(wù)方面，《方案》建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。建立健全市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，通過(guò)搖號(hào)等方式，從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
同時(shí)，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過(guò)兩年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”目標(biāo)，服務(wù)流程顯著優(yōu)化，服務(wù)模式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升。
