社區(qū)在城市管理體系中處于最基層、最末端、最敏感的位置,也是群眾最貼近、最重要、最直接的訴求渠道。
2011年,習近平總書記前往長沙市岳麓區(qū)咸嘉新村調(diào)研,提出“寓社會管理于為人民群眾服務之中,努力實現(xiàn)管理與服務的有機統(tǒng)一”的要求。
咸嘉新村社區(qū)位于長沙市岳麓區(qū)咸嘉湖街道,占地面積670畝,現(xiàn)有人口1.4萬人。近年來,咸嘉新村社區(qū)積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維,利用“咸嘉里手”智慧服務平臺,通過指尖“小方寸”實現(xiàn)了服務群眾立體“大空間”,打通了聯(lián)系和服務群眾的“最后一公里”。
“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨務”:黨員管理更具成效
作為社區(qū)一名老支書,76歲的王慶平仍舊時刻關(guān)心著基層黨建工作。如今,有了“咸嘉里手”微信公眾平臺,黨員們可以通過在線課堂,充分使用碎片化時間,利用手機就能將“兩學一做”學習教育貫穿其中。
通過“咸嘉里手”,在職黨員還能根據(jù)自身業(yè)務知識、專業(yè)特長、服務時間等情況,對照服務菜單、志愿匹配認領(lǐng),形成具有咸嘉特色的黨員志愿服務的訂制模式,涌現(xiàn)出“七彩志愿服務隊”“五紅志愿服務隊”“金色夕陽志愿服務隊”等個性服務團隊,注冊志愿者達17800余人,開展服務3.2萬人次,廣受群眾好評。
為全面落實黨員教育常態(tài)化的要求,咸嘉新村開設遠程教育頻道,并采取化整為零的方式,每周向黨員推送大政方針、黨建資訊、黨史黨建知識等,方便黨員自主學習。引進“云學分”考核,對黨員學習情況進行智能打分,讓黨員學有目標、做有動力。
同時,咸嘉新村社區(qū)充分利用“二維碼”“云平臺”等現(xiàn)代科技,發(fā)展黨員、“三會一課”、組織生活會、黨務公開、黨費收繳等納入動態(tài)數(shù)據(jù)管理,做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)圖像留痕、網(wǎng)絡存檔,實現(xiàn)了黨建工作的實時監(jiān)管,對履職不到位、措施不得力的基層支部在微信平臺上提前預警,納入工作考核,進一步壓實黨建責任。
“互聯(lián)網(wǎng)+便民政務”:群眾辦事快捷舒心
在新常態(tài)下,基層政府線下精準服務難度不斷加大,公眾線上服務需求呼聲日益強烈。咸嘉新村順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢;利用“咸嘉里手”智慧服務平臺;打造“智慧政務”;建立“智慧服務中心”;重構(gòu)智慧管理服務的基層政府管理新流程。
過去,轄區(qū)內(nèi)的居民辦理業(yè)務,只能在上班時間到政務大廳辦理。而現(xiàn)在,只要輕輕點擊手機觸屏或者發(fā)出語音指令,就可以足不出戶辦理妥當。居民只要線上關(guān)注了“咸嘉里手”,就可以隨時隨地查詢各項辦事進程、醫(yī)保、養(yǎng)老金、公積金、水電費等方面信息,以及老年、物業(yè)、家政等社區(qū)中介服務,還可以通過遠程求救求助呼叫中心,獲得綜合醫(yī)療、平安建設、社會救助等方面的公共救助服務。
智慧服務平臺橫向連通計劃生育、就業(yè)服務、人口管理、社會救助、創(chuàng)業(yè)服務等職能,縱向貫通街道、社區(qū)、社團等政府機構(gòu)和社會組織,將分散的政務服務功能和城市服務功能集合在一起,形成了手機“一口式辦理”“菜單式辦理”“全天候辦理”的民生服務模式,實現(xiàn)居民便捷辦事,化解了基層政府“小馬拉大車”的尷尬。
同時,咸嘉新村社區(qū)還建立“我愛發(fā)聲”政民討論群,按照“統(tǒng)一受理、分類處理、限時辦結(jié)、監(jiān)督檢查”四個環(huán)節(jié)對居民發(fā)聲的內(nèi)容進行逐一核實、交辦、整改、復查、反饋,有效吸納居民合理化建議,受理居民訴求,辦結(jié)率達100%,做到了“件件有處理,事事有回音”。
隨著“智慧政務”的服務內(nèi)容和范圍不斷拓寬,在強大的技術(shù)支持下,咸嘉新村實現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)的WiFi全覆蓋;微信、支付寶支付全覆蓋。不到半年時間,咸嘉人實現(xiàn)了政務“掌上辦理”“掌上告知”,做到了讓“信息多跑路,群眾少跑腿”?!跋碳卫锸帧敝腔鄯掌脚_自上線以來粉絲人數(shù)達4.2萬余人,仍在持續(xù)增長,發(fā)布信息2800余篇,吸納社會組織28家,形成了政民融合、良性互動的治理新格局。
“互聯(lián)網(wǎng)+文化服務”:社區(qū)居民互助歸屬
依托“咸嘉里手”智慧服務平臺,咸嘉新村全面打通公共文化服務的“最后一公里”,讓居民彼此從線上相識到線下熟絡,促使“宅人”走出家門、走向社區(qū),收到了“以文聚人、以文化人、以文育人”良好效應。社區(qū)居民們反映,有了“咸嘉里手”,業(yè)余生活變得更加豐富多彩。
借助“咸嘉里手”,居民群眾可實現(xiàn)“按需預約”、文化團隊“按約服務”、基層政府“按量買單”。建立了“周有安排,月有主題,季有高潮,常年不斷”的文化活動機制,形成了“春有元宵燈會、夏有文化夜市、秋有金秋歌詠、冬有家庭風采秀”社區(qū)的“文化四季歌”。
其中,咸嘉新村社區(qū)與湖南廣播電視臺茶頻道聯(lián)合舉辦茶文化進社區(qū)藝術(shù)節(jié),好評如潮、影響廣泛,連續(xù)15年舉辦的青少年主題夏令營,投入資金累計達100萬元,參與青少年達3000余人。社區(qū)還與湖南湘雅附三醫(yī)院、湖南商學院等知名單位聯(lián)合開展“文化夜市”“校園文化進社區(qū)”等適合各階層、各年齡階段人群的文體活動50余場次。
基層公共文化服務,貴在打通“知與行”的壁壘,正教化、淳風俗、知禮義。通過原有“道德銀行”“道德講堂”等文化品牌,咸嘉新村社區(qū)引導居民組建興趣部落,開展各類活動,自發(fā)參與社區(qū)治理。如組織“兩型小衛(wèi)士”開展了“垃圾分類我先行”兩型知識宣傳活動,小衛(wèi)士深入社區(qū)各樓棟,積極開展了垃圾分類知識宣傳,宣傳入戶率達100%。
在“六一”兒童節(jié)期間,社區(qū)策劃了“童心有愛,雷鋒常在”少兒繪畫大賽,引導小朋友領(lǐng)會社會主義核心價值觀,涌現(xiàn)出了“文明家庭”“和美家庭”“兩型家庭”等多類最美家庭典范。此外,社區(qū)牽手湖南大學、湖南師范大學等駐區(qū)高校,推行區(qū)校共建“雛鷹計劃”,開展“雷鋒精神”討論、“時代價值”追問、“創(chuàng)新精神”探索等活動,引導800多名高校大學生參與社區(qū)建設、開展實踐鍛煉,產(chǎn)生了強烈的社會反響,受到各級領(lǐng)導的充分肯定。