?。ㄔ瓨?biāo)題:信息公開案政府超三成敗訴有感)
4月27日,山東青島市中級(jí)人民法院通報(bào)稱,去年政府信息公開案件同比增加4.6倍,行政機(jī)關(guān)敗訴率高達(dá)31.3%。
據(jù)報(bào)道,行政機(jī)關(guān)敗訴情形主要集中在以下幾方面:對(duì)公眾申請(qǐng)公開的政府信息不及時(shí)答復(fù)、不予答復(fù),不按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息;以“政府信息不存在”為由拒絕公開政府信息,但未告知申請(qǐng)人拒絕的根據(jù);多次要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料而導(dǎo)致拖延履行答復(fù)職責(zé)等。
依法公開政府信息是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容,是保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措。另外,政府信息事關(guān)公共利益,可以有力服務(wù)群眾的生產(chǎn)、生活,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說(shuō),自從政府信息公開條例2008年實(shí)施以來(lái),政府信息公開工作取得了較大的進(jìn)展,然而,公眾仍然可以不時(shí)在媒體的報(bào)道中看到,還有一些地方和部門因種種原因,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公布的信息遲遲不予公開,或拖拖拉拉,或半遮半掩,甚至欺騙、誤導(dǎo)公眾,造成不同程度的后果,引起輿論的批評(píng)。
政府信息是行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的信息,屬于重要的公共資源,不是哪個(gè)地方和部門的私有產(chǎn)品,可以隨意藏著掖著;公民依法獲取政府信息也是法定的權(quán)利,不是出于政府部門的施舍。所以,政府信息公開條例規(guī)定,政府信息公開“以公開為原則,以不公開為例外”。有些地方和部門不愿公開或及時(shí)公開依法應(yīng)當(dāng)公開的政府信息,原因當(dāng)然各種各樣,其中一個(gè)重要因素是沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到政府信息的公共性質(zhì),把本地方、本部門掌握的信息當(dāng)作自家的一畝三分地,根據(jù)自身的利益和少數(shù)人的意志決定是否公開、何時(shí)公開,有的甚至借機(jī)尋租,謀求小團(tuán)體或個(gè)人的私利。
可以預(yù)計(jì),隨著全社會(huì)法治觀念的增強(qiáng),公眾依法要求行政機(jī)關(guān)公開政府信息的情況將越來(lái)越多。各地各部門應(yīng)當(dāng)順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,積極推進(jìn)政府信息依法公開,提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。政府信息公開條例規(guī)定,政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任,積極督促政府部門及時(shí)公開依法應(yīng)當(dāng)公開的政府信息,依法依規(guī)查處相關(guān)失職、瀆職行為。