從率先推行“一門(mén)式”改革到建全省最大綜合治理云平臺(tái)
 
禪城法人“一門(mén)式”服務(wù)窗口,企業(yè)跑一趟即可搞定申報(bào)。
 
“行通濟(jì)”期間,社會(huì)綜治云平臺(tái)利用多種科技手段對(duì)通濟(jì)橋的人流情況等進(jìn)行有效監(jiān)控。


  “當(dāng)前等候人數(shù)6人,現(xiàn)在出發(fā)去大廳正合適。”佛山市禪城區(qū)衛(wèi)國(guó)路龐姨想到祖廟街道辦理失業(yè)登記,出門(mén)前她先拿起手機(jī),點(diǎn)開(kāi)當(dāng)?shù)亍拔⒎?wù)”公眾號(hào),立馬就可看到辦事大廳等候人數(shù)的實(shí)時(shí)信息,合理安排自己的時(shí)間。

 
  4月19日,網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)提出,在踐行新發(fā)展理念上先行一步,讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民,“讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。
 
  作為佛山市中心城區(qū),禪城區(qū)早在兩年前就開(kāi)始拿起信息化這一個(gè)“新武器”,率先在全省推行“一門(mén)式”政務(wù)服務(wù)改革,同時(shí)依托大數(shù)據(jù)技術(shù),主動(dòng)為市民提供各種便捷服務(wù)。今年3月,該區(qū)又正式對(duì)外開(kāi)通全省最大的社會(huì)綜合治理云平臺(tái),市民可通過(guò)微信、熱線(xiàn)等渠道,及時(shí)反映身邊事件。
 
  近日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案,肯定佛山市的“一門(mén)式”服務(wù)改革,“簡(jiǎn)化群眾辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù)流程,提升了辦事效率”。
 
  禪城區(qū)委書(shū)記劉東豪說(shuō),從“一門(mén)式”服務(wù)到社會(huì)綜合治理云平臺(tái),一個(gè)核心的理念就是,“把簡(jiǎn)單帶給群眾和政府,把復(fù)雜留給信息系統(tǒng),讓老百姓真切感受到改革釋放的獲得感”。
 
  一窗辦理:
 
  市民滑動(dòng)指尖便享高效服務(wù)
 
  龐姨所使用的“微服務(wù)”公眾號(hào)背后實(shí)際是禪城區(qū)祖廟街道開(kāi)設(shè)的“一門(mén)式”服務(wù)平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上,市民可通過(guò)“我要辦事”、“服務(wù)推送”、“祖廟動(dòng)態(tài)”等欄目,遠(yuǎn)程獲取辦事指南、材料預(yù)審、辦事預(yù)約、就近辦理等信息。
 
  及時(shí)獲取信息只是“一門(mén)式”便捷服務(wù)的第一步。若是以往,龐姨要辦理失業(yè)登記,至少需要跑4個(gè)部門(mén),等所有部門(mén)簽字蓋章之后才能完成手續(xù)。如今,她只需走進(jìn)祖廟行政服務(wù)中心,在一個(gè)綜合業(yè)務(wù)窗口就能辦完所有事項(xiàng),無(wú)需再來(lái)回奔波。
 
  市民之所以可以享受類(lèi)似的便捷服務(wù),恰是禪城區(qū)委區(qū)政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)治理創(chuàng)新的結(jié)果。早在2014年9月,禪城區(qū)就依托信息化技術(shù)在全省推進(jìn)“一門(mén)式”政務(wù)服務(wù)改革,把不同部門(mén)的多個(gè)辦事大廳向一個(gè)集中,不同業(yè)務(wù)多個(gè)辦事窗口向綜合窗口集中,打造一站式辦事大廳,同時(shí)推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),市民只需滑動(dòng)指尖便能輕松享受高效政務(wù)服務(wù)。
 
  如今,禪城已建立了覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)政務(wù)管理的一體化運(yùn)行機(jī)制,市民只需面對(duì)一個(gè)窗口,就可辦理全區(qū)429項(xiàng)自然人事項(xiàng)和570項(xiàng)法人事項(xiàng),不再需要四處打聽(tīng)辦事流程,往返于多個(gè)部門(mén)之間。
 
  在禪城智慧新城法人“一門(mén)式”行政服務(wù)大廳內(nèi),20個(gè)法人辦事窗口也從“單科”變成了“全科”,多個(gè)法人行政審批事項(xiàng)全部實(shí)行一窗通辦,一個(gè)界面對(duì)外服務(wù),一窗能夠辦多件事。佛山市水中王衛(wèi)浴有限公司的代理人羅佩珊說(shuō):“感覺(jué)是一條龍服務(wù),更為人性化的服務(wù),配備的人員很到位,辦事也比以前快好多?!?/div>
 
  精準(zhǔn)服務(wù):
 
  基層治理大數(shù)據(jù)助科學(xué)決策
 
  禪城區(qū)行政服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“一門(mén)式”改革在提供便民服務(wù)的同時(shí),系統(tǒng)還對(duì)各類(lèi)民生數(shù)據(jù)進(jìn)行積累、沉淀和共享,逐步建立起基層治理“大數(shù)據(jù)”,各部門(mén)可精準(zhǔn)分析市民的新需求,主動(dòng)提供服務(wù)。
 
  4月初,24歲的陳立偉辭去銷(xiāo)售工作,休息一段時(shí)間后,他踏進(jìn)“一門(mén)式”居委會(huì)辦事點(diǎn)。在辦事窗口前,他“滴”的一聲刷身份證,填一份求職登記表,工作人員隨即在職介服務(wù)平臺(tái)中檢索出符合陳立偉要求的3個(gè)崗位信息。與招聘單位聯(lián)系面試后,陳立偉不出10天便再次上崗了。
 
  這是禪城“一門(mén)式”精準(zhǔn)服務(wù)的一個(gè)成果。去年,禪城區(qū)人社局就借助“一門(mén)式”政務(wù)服務(wù)體系,引入了大量民營(yíng)人力資源數(shù)據(jù),構(gòu)建“一門(mén)式”職介平臺(tái)。該平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)智能匹配崗位信息,初步構(gòu)建“失業(yè)進(jìn)門(mén),就業(yè)出門(mén)”就業(yè)援助服務(wù)體系。
 
  “目前平臺(tái)的數(shù)據(jù)基本是來(lái)自人社系統(tǒng)內(nèi)部,是大數(shù)據(jù)的初始階段?!倍U城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),今年還將嘗試提取、整合行政服務(wù)中心、人力資源中介等各種有效數(shù)據(jù),根據(jù)失業(yè)人群的工種、區(qū)域、年齡等信息進(jìn)行分析,對(duì)市場(chǎng)緊缺的工種,在鎮(zhèn)街、園區(qū)開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等。
 
  有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“一門(mén)式”沉淀的大數(shù)據(jù)更重要的作用是解決長(zhǎng)期以來(lái)政府部門(mén)之間業(yè)務(wù)不協(xié)同、系統(tǒng)不關(guān)聯(lián)、信息不共享的突出問(wèn)題,使得部門(mén)間的數(shù)據(jù)信息調(diào)用更全面、更方便、更快捷,通過(guò)數(shù)據(jù)分析研判,精準(zhǔn)掌握市民群眾和企業(yè)法人的服務(wù)需求,提升政府決策精準(zhǔn)度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。
 
  目前,禪城區(qū)正依托信息化技術(shù),將社保、計(jì)生等國(guó)家、省、市24個(gè)專(zhuān)線(xiàn)系統(tǒng)“放”進(jìn)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),不僅讓信息代替市民跑路,還讓沉淀在信息系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)“活”起來(lái)。
 
  “將群眾和企業(yè)辦事過(guò)程中留下的各種信息、資料記錄在案,發(fā)現(xiàn)社會(huì)的真實(shí)訴求,推送更加精準(zhǔn)到位的公共政策和公共服務(wù),并為政府決策提供依據(jù)。同時(shí)通過(guò)留下的數(shù)據(jù)和信息約束群眾和企業(yè)的行為,推動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)。”劉東豪說(shuō)。
 
  云平臺(tái)治理:
 
  “秒級(jí)”處理各類(lèi)社會(huì)事件
 
  4月22日,省政府辦公廳印發(fā)《廣東省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》,提出要深化大數(shù)據(jù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,提升政務(wù)服務(wù)水平。作為先行者,禪城區(qū)在“一門(mén)式”改革的基礎(chǔ)上,于去年12月啟用社會(huì)綜合治理云平臺(tái),以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向,開(kāi)展社會(huì)綜合治理改革,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)綜合治理”新模式。
 
  “祖廟路首層某湯粉店,后門(mén)窗口油煙直排擾民?!?2日上午10點(diǎn)半,禪城區(qū)社會(huì)綜合治理云平臺(tái)指揮中心祖廟分中心內(nèi),工作人員在微信上收到市民的投訴信息,在查看地址和圖片后,工作人員點(diǎn)擊“提交立案”,案件信息就立馬發(fā)到相關(guān)職能部門(mén)辦公系統(tǒng),有關(guān)人員接獲信息后就開(kāi)始行動(dòng)。
 
  這種快速反應(yīng)被禪城稱(chēng)之為“秒級(jí)處理”,其背后也是基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用。目前,該云平臺(tái)已接入9個(gè)區(qū)職能部門(mén)系統(tǒng)平臺(tái),接入人口數(shù)據(jù)、法人數(shù)據(jù)、城市部件、城市事件等海量數(shù)據(jù),統(tǒng)籌調(diào)用5000多路視頻資源,線(xiàn)下將全區(qū)劃分為1046個(gè)微網(wǎng)格進(jìn)行無(wú)縫管理,有效打破職能部門(mén)之間的非密信息壁壘,推進(jìn)人聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、事聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”。
 
  3月10日,禪城社會(huì)綜合治理云平臺(tái)10日正式對(duì)外開(kāi)放,市民可通過(guò)微信公眾號(hào)和電話(huà)熱線(xiàn)反映各種問(wèn)題。有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),包括城市管理、治安防范、消防安全等1412項(xiàng)社會(huì)管理和行政執(zhí)法事務(wù),都可實(shí)現(xiàn)一口受理,云平臺(tái)統(tǒng)籌調(diào)度各類(lèi)資源,進(jìn)行“秒級(jí)”處理。
 
  “春節(jié)前,南莊有村民家的耕牛被偷,轄區(qū)派出所就是利用云平臺(tái)監(jiān)控迅速鎖定偷盜團(tuán)伙,再成功抓獲并追回耕牛,破案效率之快得益于對(duì)信息技術(shù)的充分運(yùn)用?!蹦锨f有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
 
  禪城區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,試運(yùn)行至今,云平臺(tái)無(wú)論在日常處理群眾急事難事,還是在綜治維穩(wěn)應(yīng)急方面,均顯現(xiàn)出其特有的快速、精準(zhǔn)、綜合等多方面優(yōu)勢(shì),并在今年元旦、春節(jié)和元宵“行通濟(jì)”等重大活動(dòng)中發(fā)揮了重要的指揮和保障作用,有效地提高了基層政府的社會(huì)治理能力。
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