有關(guān)專(zhuān)家表示，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，有利于促進(jìn)部門(mén)間信息共享，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。這既是我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的延伸，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)服務(wù)型政府的必然趨勢(shì)和要求。

 

 

　　近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，積極探索創(chuàng)新，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。但困擾基層群眾的“辦證多、辦事難”現(xiàn)象仍然大量存在，造成群眾重復(fù)提交辦事材料、往返跑腿，給群眾辦事創(chuàng)業(yè)帶來(lái)諸多不便。

 

　　中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所所長(zhǎng)胡堅(jiān)波說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域既面臨隨著社會(huì)發(fā)展和生活水平提高，群眾政務(wù)服務(wù)訴求多樣化、服務(wù)個(gè)性化、方式便利化的新形勢(shì)，又迫切需要有效破解群眾辦事難問(wèn)題。

 

　　“國(guó)家要依托新手段、新思維、新方式來(lái)構(gòu)建現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)體系，優(yōu)化提升政府公共服務(wù)水平和行政效能，為群眾提供規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的政務(wù)服務(wù)，增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)法治整合和服務(wù)型政府?！焙鷪?jiān)波說(shuō)。

 

　　“‘互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)’不僅給政府提供公共服務(wù)的模式帶來(lái)了革命性的影響，還能夠有效地促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，加快簡(jiǎn)政放權(quán)的步伐?！眹?guó)家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員寧家駿表示，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，是解決群眾辦事涉及的“辦證多、辦事難”現(xiàn)象，解決政府部門(mén)“信息不共享、信息難共享”等問(wèn)題的有效途徑，這是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)服務(wù)型政府的必由之路。

 

 

　　《方案》明確，將以80個(gè)信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市為試點(diǎn)單位，按照“兩年兩步走”的思路，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)通過(guò)兩年左右時(shí)間，在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”目標(biāo)。

 

　　“一號(hào)”是指發(fā)揮公民身份號(hào)碼作為公民唯一的、終身不變的身份代碼的作用，以此建成電子證照庫(kù)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號(hào)”申請(qǐng)，避免重復(fù)提交辦事材料、證明和證件等；“一窗”是指要整合構(gòu)建綜合政務(wù)服務(wù)窗口，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”受理，就近能辦、同城通辦、異地可辦；“一網(wǎng)”是指要建成網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，推進(jìn)群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù)的“一網(wǎng)”通辦，提高政務(wù)服務(wù)便捷性。

 

　　“‘一號(hào)一窗一網(wǎng)’是以信息共享支撐提高行政效能、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的具體舉措。”胡堅(jiān)波說(shuō)，在實(shí)際實(shí)施中，一方面要推進(jìn)辦事依法依規(guī)，另一方面要推進(jìn)信息公開(kāi)透明。

 

 

　　根據(jù)《方案》，到2017年，基于信息資源互通共享，要初步實(shí)現(xiàn)各試點(diǎn)城市間政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門(mén)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，基本公共服務(wù)事項(xiàng)80%以上可在網(wǎng)上辦理。

 

　　寧家駿說(shuō)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，具有艱巨性、復(fù)雜性和必須協(xié)調(diào)解決業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、管理模式創(chuàng)新、體制機(jī)制和部門(mén)利益調(diào)整等難題，必須切實(shí)建立各有關(guān)部門(mén)分工明確、相互配合的工作機(jī)制，以及權(quán)責(zé)對(duì)稱(chēng)、目標(biāo)清晰的考核機(jī)制，要注重建立部門(mén)間權(quán)責(zé)對(duì)等的合作模式，調(diào)動(dòng)各方的主動(dòng)性與積極性，促進(jìn)多部門(mén)合力提升信息服務(wù)水平。

 

　　“在實(shí)際實(shí)施中，勢(shì)必面臨一系列法規(guī)制度、體制機(jī)制、部門(mén)利益、信息安全等方面障礙、束縛與挑戰(zhàn)。”胡堅(jiān)波表示，《方案》中已經(jīng)明確提出了保障措施，各地、各部門(mén)還需要繼續(xù)深入研究，形成切實(shí)可行、具備實(shí)際操作的細(xì)化方案。