為貫徹落實 (國辦發(fā)〔2015〕86號)，(滬府辦發(fā)〔2016〕4號)文件精神，切實解決基層群眾辦證多、辦事難的問題，更好地推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，上海市普陀區(qū)政府始終堅持以便民利民為重心，通過建設普陀區(qū)行政服務中心的契機，以政府服務系統(tǒng)為支撐，依托政府網站，圍繞業(yè)務職能，全面梳理全區(qū)公共服務內容，不斷創(chuàng)新服務理念、服務內容和服務渠道，加快打造服務型政府，讓便民服務更“近”一步，讓普陀區(qū)居民真正享受到“互聯網+”所帶來的便利。

 

　　一張清單服務全覆蓋，網上服務下沉至居委會
 

 

　　隨著網上政務大廳建設工作的不斷推進，上海市普陀區(qū)區(qū)委區(qū)政府對于全區(qū)公共服務事項梳理的工作十分重視，多次在“智慧普陀”工作推進會議上強調此項工作的重要性，要求各委辦局全力配合實施。同時成立“區(qū)行政服務中心推進辦公室”負責相關審批類和服務類事項的梳理工作，聘請第三方專業(yè)公司全程參與，并多次召開全區(qū)培訓會，開展業(yè)務層面和操作層面的培訓工作。

 

　　普陀區(qū)從編制《普陀區(qū)公共服務事項目錄清單》入手，以公共服務公平、可及為目標，由區(qū)審改辦牽頭對全區(qū)政府各部門與群眾日常生產生活密切相關的公共服務事項進行全面梳理，梳理覆蓋面達到了區(qū)級部門、各街道鎮(zhèn)、居委會；梳理內容細分為辦理類和非辦理類（單位名錄類、場館信息類、普通信息類）。經梳理確認，普陀區(qū)各委辦局共梳理出279項公共服務事項，其中辦理類225項，非辦理類54項。街道鎮(zhèn)則以宜川街道為試點，先行梳理出131項公共服務事項。目前正在進行委辦局辦理類事項辦理要素填報完善工作，截止4月20日，已完成201項事項的填報、審核。在下一步的工作中，普陀區(qū)將不斷完善清單內的公共服務事項，將村居一級服務事項納入清單中，通過一張“清單”可以全面了解到全區(qū)的公共服務事項。

 

 

　　為方便群眾快速獲取服務事項、提升辦事效率，普陀區(qū)動員全區(qū)各單位各部門積極參與便民服務清單梳理，對服務事項的辦理主體、設立依據、辦理條件、申報材料、辦理流程圖、辦理程序、辦理時限等進行一一確認，確保每個上網事項內容準確有效，并且通過建立普陀區(qū)便民服務綜合平臺信息網絡系統(tǒng)進一步規(guī)范和統(tǒng)一管理便民服務事項。

 

　　“互聯網+便民普陀”重點是針對基層企業(yè)及群眾在辦事創(chuàng)業(yè)過程中反應強烈、切身利益關系密切的公共服務“堵點”“痛點”“難點”問題, 認真篩查公共服務流程存在的不足, 簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，優(yōu)化便民服務流程，找準癥結，盡快整改，明確標準和時限，強化服務意識，豐富服務內容，拓展服務渠道，創(chuàng)新服務方式，提高服務質量，并同步向社會公開，切實提升為民服務水平，真正以改革創(chuàng)新的實際成效取信于民。采用“迭代更新”的思維，做到便民服務事項成熟一個、推出一個、實施一個，并積極推進這些項目進駐區(qū)行政服中心，凝聚“一站式”辦公效能，讓群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢。

 

　　“互聯網+便民普陀”將依托區(qū)政府門戶網站、區(qū)網上政務大廳以及多種渠道，全面公開公共服務事項，實現辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。并且建立健全公共服務事項一次性告知、限時辦結等制度，積極推行一站式辦理、上門辦理、預約辦理、自助辦理、委托代辦等服務，積極為群眾辦好事，讓群眾好辦事。

 

 

 

　　普陀區(qū)正在加快推進“互聯網+公共服務”，運用大數據等現代信息技術，加快推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務事項的信息互通共享、校驗核對。依托“互聯網+”，促進辦事部門公共服務相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，為群眾提供更加人性化的服務，提升公共服務整體效能。

 

　　區(qū)行政服務大廳建成后，普陀區(qū)同時考慮深度融合便民服務的線上與線下實體大廳，運用O2O的理念打造“互聯網+便民普陀”服務平臺，逐步構建實體政務大廳、網上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等多種形式相結合、相統(tǒng)一的公共服務平臺，形成應用跨屏、場景融合的服務體驗。