“沒想到能和周強院長在一起上課!”這是4月1日北京市朝陽區(qū)人民法院干警張曉明通過視頻會議系統(tǒng)觀看全國政法干部學習講座時的第一感受。

 
  利用視頻會議系統(tǒng),從中央到縣級地方,全國130萬名政法干警同時“上課”實屬首次。這也意味著信息化管理手段正在逐步助推政法干警隊伍建設。
 
  在法院系統(tǒng),以信息化管理服務隊伍建設已成為常態(tài)。連接全國四級法院的遠程視頻系統(tǒng)為新法律法規(guī)、司法解釋、司法政策培訓等提供了平臺。
 
  全國法院依托最高人民法院的頂層設計,結合各地具體情況,以創(chuàng)新精神不斷加快信息化建設。
 
  近年來,最高人民法院頒布了一系列文件,明確了人民法院信息化的總體目標和基本方向,并提出司法改革和信息化建設是人民司法事業(yè)發(fā)展的車之兩輪、鳥之雙翼,要求各級人民法院充分認識大數(shù)據(jù)時代法院信息化建設的重要性,進一步增強責任感、使命感、緊迫感,強力推進信息化建設轉型升級,建設具有中國特色的人民法院信息化3.0版。
 
  “妙招”一:“網上百花園”,提升文化軟實力
 
  隨著人民法院信息化3.0版的推進,網上辦公、網上辦案已經普及到各級法院。近年來,各級法院在法官培訓、法院文化、黨建學習的網絡化工作上亦進行了有益的探索。
 
  最高人民法院開辦了“中國法官培訓網”,部分地區(qū)高院在網站專門設置了法官培訓欄目,搭建了開放、兼容、共享的網絡培訓平臺,打造了“云端”學習資料館等。
 
  在吉林省東豐縣人民法院建設的黨建信息綜合管理服務平臺上,黨員可以不限時不限地參加黨建活動,服務平臺分為在線學習、主題活動、意見交流、在線調研、黨員之聲、審核管理等板塊,線上線下同步開展黨員管理服務工作。結合“兩學一做”要求,緊扣法院黨員的服務需求,進行在線開放式學習、互動式交流,構建“永不下課的網絡課堂”。
 
  在河南省鄭州市二七區(qū)人民法院,信息化應用成為審務、政務、隊伍管理工作的著力點和突破口。網絡成為干警溝通交流的平臺,方便干警交流辦案心得、展示工作成果、給院里提合理化意見建議、增強干警之間的溝通和聯(lián)絡等。還在網絡平臺建立干警的個性空間,放入干警照片、視頻、隨筆、心得等,展示法官風采,彰顯干警個性。
 
  各級人民法院創(chuàng)建的微信群、QQ群等亦成為干警們踴躍互動、交流審判理論、探討專題業(yè)務、接收黨建工作動態(tài)的網絡空間。將信息技術與黨建工作相結合,實現(xiàn)了黨員教育不受時空限制的全員覆蓋,成為了審判機關“指尖上的黨建”。
 
  “妙招”二:“法院云”+大數(shù)據(jù),助力決策科學化
 
  數(shù)據(jù)是國家的基礎資源,也是國家的競爭力所在。
 
  人民法院借助信息化手段所收集的海量司法數(shù)據(jù)為正確認識和把握審判規(guī)律提供了支撐,有效地提升了司法水平。
 
  近年來,地方法院數(shù)據(jù)集中管理建設創(chuàng)新層出不窮。
 
  福建省廈門市思明區(qū)人民法院以“可視化”+“數(shù)據(jù)分析”為切入點,減少決策盲區(qū),助推法院管理轉型升級。目前已累計開發(fā)64款軟件,涵蓋“隊伍建設”“審判執(zhí)行”“后勤保障”三個方面,通過這些信息化軟件,對法院既有的數(shù)據(jù)資源深入采集、分析、應用,深度挖掘海量司法數(shù)據(jù)的價值,為黨組決策提供科學的參考。
 
  浙江省高級人民法院從2008年啟動了實施案件數(shù)據(jù)大集中工程,以高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院各設數(shù)據(jù)總中心、數(shù)據(jù)分中心和數(shù)據(jù)子中心為總體框架,形成互為備份、提供個性化管理應用的戰(zhàn)略布局,完成了全省三級法院審判業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集中。截至2015年下半年,數(shù)據(jù)中心已匯總全省1000萬個案件的數(shù)據(jù)、200萬余件案件的庭審錄音錄像、1800萬冊合計11.4億頁的電子檔案資料,使司法管理質效上了一個新臺階。
 
  重慶市高級人民法院建立了司法信息資源庫。利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術手段,建成全市法院數(shù)據(jù)云中心,匯聚全市法院審判、政務、隊伍等應用系統(tǒng)信息及其他關聯(lián)數(shù)據(jù),通過分析、對比、統(tǒng)計等方式進行深度挖掘、綜合應用,為法院工作提供大數(shù)據(jù)智能分析、精準研判、動態(tài)監(jiān)控管理等功能。
 
  據(jù)相關人士透露,近期,最高人民法院將推出新版地方法院人事信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)全國所有地方法院人事信息的網絡傳輸和數(shù)據(jù)實時更新,為提高隊伍管理和改革決策科學化水平提供更加有力的技術支持。
 
  “妙招”三:可視化質效評估,實現(xiàn)管理科學化
 
  以信息化助力審判能力現(xiàn)代化,破解工作障礙難題,是實現(xiàn)司法成本低位運行、審判質效高速發(fā)展的良好手段。
 
  據(jù)《中國法院信息化第三方評估報告》顯示,近年來,不少地方法院運用大數(shù)據(jù)和信息化技術建成了工作質效評估系統(tǒng)。
 
  如北京法院成立了專門的審判管理辦公室,承擔信息收集、問題研判、決策建議參考、流程監(jiān)控等10項工作職責,通過定期收集、分析和發(fā)布反映案件審判質效的評估數(shù)據(jù),定期編發(fā)審判管理通報,為各級領導決策提供參考。同時通過建立四級、35項指標組成的覆蓋各法院、各審判業(yè)務庭、各法官和全部案件的審判質量考核體系,讓全市各院、各庭、各法官都主動圍繞指標找問題,并積極采取對策。
 
  青島海事法院建立了可視化、圖形化、移動化審判質效管理平臺。通過該平臺,可以直觀地展示法庭的位置分布、審判概況以及各業(yè)務庭和每位法官的實時審判績效。由于管轄區(qū)域廣、法庭分散各地等特殊環(huán)境,案件匯報、工作會議、工作請示、遠程接訪等工作均可通過遠程視頻進行,信息化網絡覆蓋山東沿海3345公里海岸線及16萬平方公里延伸海域。
 
  上海法院開發(fā)了“法官辦案智能輔助”“裁判文書智能分析”“移動智能終端辦案APP”“法律文書自動生成”和“辦公辦案一鍵通”等35個系統(tǒng),實現(xiàn)了法官辦案智能化。2015年,上海全市法院全年共受理各類案件62.29萬件,審結61.45萬件,在全市法院受理案件上升13.2%的情況下,審結率實現(xiàn)了大幅上升,同比上升了12.7%。
 
  據(jù)了解,人民法院在下一步的信息化建設中,將以信息化服務司法管理,以“大數(shù)據(jù)、大格局、大服務”理念為指導,積極將信息化運用拓展到行政事務、檔案管理、人事管理、紀檢監(jiān)察、財務管理和后勤裝備等管理領域,為各級領導及內外部管理部門提供“數(shù)據(jù)集中化、流程可視化、管理精細化”的輔助管理手段,切實提高司法決策和管理科學化水平。
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