政務(wù)公開經(jīng)過多年自上而下的推動(dòng)，各級(jí)政府提高了主動(dòng)公開的自覺性程度，拓寬了申請(qǐng)公開的可操作性渠道，政務(wù)公開正向縱深發(fā)展，公開的內(nèi)容越來越敏感，公開的力度越來越加大。但同時(shí)，政務(wù)公開工作在公開理念、工作落實(shí)、公開標(biāo)準(zhǔn)、解讀回應(yīng)、應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)等方面還存在不少需要改進(jìn)的問題，《工作要點(diǎn)》對(duì)推動(dòng)這些問題的解決作出了具體回應(yīng)，并指名道姓地落實(shí)了牽頭部門，應(yīng)當(dāng)說是非常務(wù)實(shí)的制度性安排。

 

　　當(dāng)前，政務(wù)公開最大的障礙是官員的權(quán)力失落感，特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)官員，認(rèn)為政務(wù)公開是打開權(quán)力之門，失去了掌控鑰匙，手中的權(quán)力不再神秘，有身份矮化的感覺，心里很不是滋味。因此，政務(wù)公開表現(xiàn)為擠牙膏式，上面推一下就公開一點(diǎn)，或者將一些虛頭巴腦的八股文件亮出來充數(shù)，糊弄群眾，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。即便勉強(qiáng)公開一些政策，也是藏頭遮尾。特別是一些縣鄉(xiāng)政務(wù)網(wǎng)站，公開的內(nèi)容大多是猴年馬月的陳芝麻爛谷子，要想通過網(wǎng)站找到當(dāng)?shù)馗刹康娜耸氯蚊馇闆r、找到具體辦事程序很難，一些政務(wù)網(wǎng)站成了“僵尸”。這些地方的政務(wù)公開，用群眾的話來說，是“打開了窗戶，還關(guān)著大門”，群眾伸著頭扒著窗戶朝里望，望見的只是若隱若現(xiàn)的政策霧團(tuán)。

 

　　權(quán)力失落感主要是戀權(quán)情結(jié)在作祟，其實(shí)質(zhì)是割舍不了附著在權(quán)力之上的利益。權(quán)力影響各種資源的配置，對(duì)資源分配擁有很大的權(quán)重。比如促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，至今一些地方尚未公開，全憑有關(guān)官員口頭解讀，他們將政策鎖在抽屜里“打埋伏”，以此作為權(quán)力尋租的籌碼，遇到熟人賣人情，遇到生人則賣關(guān)子。倘若公開了，就失去了政策包裝，創(chuàng)業(yè)人士能享受哪些優(yōu)惠待遇，需要走哪些流程，一目了然。如果公開了，權(quán)力失去了炫耀的資本，壓縮了尋租的空間，這對(duì)某些依賴權(quán)力打埋伏的官員來說，當(dāng)然是不情愿的。

 

　　如果不克服權(quán)力失落感，危害顯而易見。首先，在權(quán)力失落感驅(qū)使下，一味懷舊而沉湎于權(quán)力的耀眼光環(huán)中，容易走上腐敗的道路。權(quán)力是把雙刃劍，既能讓官員輝煌風(fēng)光，又能讓官員聲名狼藉。迷戀權(quán)力者不是尋思如何用權(quán)力為人民服務(wù)，而是處心積慮謀取私利，權(quán)力成了個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)。這樣的官員，總有一天會(huì)栽跟頭，掉進(jìn)錯(cuò)誤的泥淖甚至犯罪的陷阱，屆時(shí)他們自己就會(huì)成為公開的對(duì)象。

 

　　其次，在權(quán)力失落感糾結(jié)下，對(duì)交出“權(quán)力清單”別有一畨滋味在心頭，變得很勉強(qiáng)，很不情愿，以拖的方式應(yīng)對(duì)上面和下面，使政策成為官員抽屜中的“藏品”，導(dǎo)致政策貫徹受阻。眼下，中央的大政方針群眾通過各種媒體已“一日看盡長安花”，政令走出了中南海，可下面的具體政策還“猶抱琵琶半遮面”，群眾遇到具體難處還是找不著北，給群眾帶來不便。

 

　　再次，在權(quán)力失落感操控下，政務(wù)公開只是一種口號(hào)和執(zhí)政包裝，口惠而實(shí)不至，容易掏空人民群眾認(rèn)知改革的獲得感。在戀權(quán)情結(jié)操控下，政務(wù)不公開，或公開不透明，群眾享受不到政策的優(yōu)惠，或者優(yōu)惠政策被打折，不能完全分享改革帶來的幸福感獲得感，就會(huì)產(chǎn)生哀怨，懷疑改革的成果，懷疑黨的執(zhí)政智慧，在黨和人民之間劃上一道鴻溝，不利黨群關(guān)系的融洽。

 

　　要克服權(quán)力失落感，告別戀權(quán)情結(jié)，就要樹立正確的權(quán)力觀，權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，要時(shí)刻把百姓的安危冷暖放在心上，真正重視群眾利益，真情關(guān)懷群眾疾苦，真心了解群眾訴求。要以公仆情懷“對(duì)沖”權(quán)力失落感，還政于民，必須將政策完完全全告白于群眾，以惠及民生，并增強(qiáng)人民群眾的改革信心。

 

　　同時(shí)要明白，政務(wù)公開不是政策施舍，而是尊重人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障人民群眾知政、參政、議政、督政的法律地位。唯有如此，才能自覺摒棄戀權(quán)情結(jié)，認(rèn)真貫徹《工作要點(diǎn)》，高高興興把“權(quán)力清單”交出去，將政務(wù)公開進(jìn)行到底，達(dá)到助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)的公開目的。