各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
依法公開政府信息是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高政府公信力、執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措。近年來，在省委、省政府的高度重視下，全省政府信息公開工作取得了較好成效，但也存在公開的主動性、及時性不夠和公開效果不理想等問題。為切實解決當(dāng)前工作中存在的問題，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、進一步加強政府信息主動公開
堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開。針對公眾關(guān)切，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地公開政府信息。對擬發(fā)布的政府信息，按照“先審查、后公開”和“一事一審”原則，依法依規(guī)做好保密審查。正確處理公開與保密的關(guān)系，對依法應(yīng)當(dāng)保密的要切實做好保密工作，對不屬于保密范圍的要依法主動公開。嚴(yán)格落實承辦人員初審、承辦部門負(fù)責(zé)人審核、單位負(fù)責(zé)人審發(fā)的政府信息公開“三審”制度，執(zhí)行登記備案制度，未經(jīng)審查和批準(zhǔn)不得對外發(fā)布政府信息。行政機關(guān)公開的政府信息涉及其他行政機關(guān)的，公開前應(yīng)與相關(guān)行政機關(guān)溝通確認(rèn)，確保公開的政府信息準(zhǔn)確一致。
二、完善公開屬性源頭認(rèn)定機制
行政機關(guān)在制作或獲取政府信息時要明確公開屬性，對確定為不予公開或依申請公開的信息應(yīng)注明理由。要進一步建立完善相關(guān)制度規(guī)范，提高信息公開程序的科學(xué)性，減少執(zhí)行過程中的隨意性，把政府信息公開相關(guān)規(guī)定有機融入各項業(yè)務(wù)工作中，在草擬公文、制訂會議和政務(wù)活動方案時就對公開屬性予以明確，切實提高政府信息公開工作水平。
三、依法規(guī)范依申請公開工作
各地、各部門要進一步完善政府信息公開申請受理渠道，建立健全政府信息公開申請簽收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)工作制度，進一步規(guī)范工作流程。要指定專人負(fù)責(zé)信息公開申請信函、傳真、電子郵件等的簽收、登記，避免出現(xiàn)申請遺失或未及時處理等問題。準(zhǔn)確把握信息公開申請辦理的時點和期限，在法定時限內(nèi)依法答復(fù)，確保“件件有著落、事事有結(jié)果”。對于經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請人的同時，應(yīng)通過主動公開渠道予以公開，減少對同一政府信息的重復(fù)申請。對涉及其他行政機關(guān)的申請事項，要加強會商協(xié)調(diào)，確保答復(fù)口徑一致。加強依申請公開歸檔管理，逐一建檔編號，并通過全省政府信息公開目錄管理系統(tǒng)及時、準(zhǔn)確錄入信息公開申請受理、辦理信息，以及引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況，確保依申請公開情況有記錄、可核查、能追責(zé)。
四、自覺接受行政復(fù)議和行政訴訟監(jiān)督
對有關(guān)政府信息公開的行政行為不服申請行政復(fù)議、提起行政訴訟，是當(dāng)事人的法定權(quán)利。行政機關(guān)要自覺接受監(jiān)督，依法履行答辯和舉證等法定義務(wù)，積極配合行政復(fù)議機關(guān)和人民法院依法妥善處理政府信息公開案件。依法可以調(diào)解結(jié)案的，要主動參與調(diào)解，妥善解決爭議，避免矛盾激化。要自覺履行生效法律文書，對有關(guān)工作建議，認(rèn)真研究，及時整改，并將整改情況和結(jié)果及時反饋行政復(fù)議機關(guān)或人民法院。建立完善政府信息公開協(xié)調(diào)會商機制，妥善解決信息公開工作中的重大敏感問題。
五、持續(xù)推進公開載體建設(shè)
強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，整合政府網(wǎng)站信息資源，加強各級政府網(wǎng)站之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。主動適應(yīng)形勢需要，充分利用政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等新平臺，擴大信息傳播，增強影響力。進一步發(fā)揮好政府公報、新聞發(fā)布會、政務(wù)公開欄、陽光政務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)熱線等公開渠道及新聞媒體作用，打造權(quán)威、陽光的政府信息公開平臺。
六、加強信息公開日常監(jiān)管培訓(xùn)
各地、各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰公開誰負(fù)責(zé)”的原則，強化管理和責(zé)任，確保公開工作落到實處。加強政府信息公開日常監(jiān)測，建立人工防范和智能掃描相結(jié)合的日常監(jiān)測機制。充分利用四川省政務(wù)公開監(jiān)管平臺開展實時監(jiān)測，提升政府信息公開規(guī)范化水平。通過舉辦培訓(xùn)班和開展交流研討等多種方式，對政府信息公開工作人員進行經(jīng)?；臉I(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法公開政府信息的能力和水平。
四川省人民政府辦公廳
2016年3月21日
