依法公開(kāi)政府信息是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高政府公信力、執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措。近年來(lái)，在省委、省政府的高度重視下，全省政府信息公開(kāi)工作取得了較好成效，但也存在公開(kāi)的主動(dòng)性、及時(shí)性不夠和公開(kāi)效果不理想等問(wèn)題。為切實(shí)解決當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

 

　　堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)。針對(duì)公眾關(guān)切，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。對(duì)擬發(fā)布的政府信息，按照“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則，依法依規(guī)做好保密審查。正確處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)保密的要切實(shí)做好保密工作，對(duì)不屬于保密范圍的要依法主動(dòng)公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)承辦人員初審、承辦部門負(fù)責(zé)人審核、單位負(fù)責(zé)人審發(fā)的政府信息公開(kāi)“三審”制度，執(zhí)行登記備案制度，未經(jīng)審查和批準(zhǔn)不得對(duì)外發(fā)布政府信息。行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，公開(kāi)前應(yīng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致。

 

 

　　行政機(jī)關(guān)在制作或獲取政府信息時(shí)要明確公開(kāi)屬性，對(duì)確定為不予公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)的信息應(yīng)注明理由。要進(jìn)一步建立完善相關(guān)制度規(guī)范，提高信息公開(kāi)程序的科學(xué)性，減少執(zhí)行過(guò)程中的隨意性，把政府信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定有機(jī)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，在草擬公文、制訂會(huì)議和政務(wù)活動(dòng)方案時(shí)就對(duì)公開(kāi)屬性予以明確，切實(shí)提高政府信息公開(kāi)工作水平。

 

 

　　各地、各部門要進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理渠道，建立健全政府信息公開(kāi)申請(qǐng)簽收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范工作流程。要指定專人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)申請(qǐng)信函、傳真、電子郵件等的簽收、登記，避免出現(xiàn)申請(qǐng)遺失或未及時(shí)處理等問(wèn)題。準(zhǔn)確把握信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理的時(shí)點(diǎn)和期限，在法定時(shí)限內(nèi)依法答復(fù)，確?！凹兄?、事事有結(jié)果”。對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)渠道予以公開(kāi)，減少對(duì)同一政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。對(duì)涉及其他行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)事項(xiàng)，要加強(qiáng)會(huì)商協(xié)調(diào)，確保答復(fù)口徑一致。加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)歸檔管理，逐一建檔編號(hào)，并通過(guò)全省政府信息公開(kāi)目錄管理系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確錄入信息公開(kāi)申請(qǐng)受理、辦理信息，以及引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況，確保依申請(qǐng)公開(kāi)情況有記錄、可核查、能追責(zé)。

 

 

　　對(duì)有關(guān)政府信息公開(kāi)的行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟，是當(dāng)事人的法定權(quán)利。行政機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受監(jiān)督，依法履行答辯和舉證等法定義務(wù)，積極配合行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院依法妥善處理政府信息公開(kāi)案件。依法可以調(diào)解結(jié)案的，要主動(dòng)參與調(diào)解，妥善解決爭(zhēng)議，避免矛盾激化。要自覺(jué)履行生效法律文書(shū)，對(duì)有關(guān)工作建議，認(rèn)真研究，及時(shí)整改，并將整改情況和結(jié)果及時(shí)反饋行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院。建立完善政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，妥善解決信息公開(kāi)工作中的重大敏感問(wèn)題。

 

 

　　強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，整合政府網(wǎng)站信息資源，加強(qiáng)各級(jí)政府網(wǎng)站之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)需要，充分利用政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等新平臺(tái)，擴(kuò)大信息傳播，增強(qiáng)影響力。進(jìn)一步發(fā)揮好政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)公開(kāi)欄、陽(yáng)光政務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)熱線等公開(kāi)渠道及新聞媒體作用，打造權(quán)威、陽(yáng)光的政府信息公開(kāi)平臺(tái)。

 

 

　　各地、各部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化管理和責(zé)任，確保公開(kāi)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)日常監(jiān)測(cè)，建立人工防范和智能掃描相結(jié)合的日常監(jiān)測(cè)機(jī)制。充分利用四川省政務(wù)公開(kāi)監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提升政府信息公開(kāi)規(guī)范化水平。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和開(kāi)展交流研討等多種方式，對(duì)政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行經(jīng)?；臉I(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法公開(kāi)政府信息的能力和水平。

 

四川省人民政府辦公廳

 

2016年3月21日