平昌縣作為全國政務(wù)公開示范點，今年以來，我們始終將政務(wù)公開作為行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容，立足便民抓公開，貼心群眾促深化，切實讓人民賦予的權(quán)力在陽光下運行，較好地實現(xiàn)了政府與群眾之間的良性互動。

　　一、堅持四級聯(lián)動，形成工作合力

　　堅持把公開作為最好的群眾工作方法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位和村居四級聯(lián)動，整體覆蓋，合力推進。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到“三個一”，即有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主抓，有一名工作人員負責(zé)日常工作，有一個方便群眾的政務(wù)公開欄。同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)職能延伸到村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門和鄉(xiāng)村干部對群眾的服務(wù)需求公開承諾、上門服務(wù)、無償代理、及時辦結(jié)，使群眾辦事不出村。二是縣級部門抓示范。縣級各部門利用政府門戶網(wǎng)站、電視臺、政務(wù)公示欄等，全面公開部門信息。積極創(chuàng)建縣級政務(wù)示范點，建設(shè)政務(wù)公開樣板單位，實現(xiàn)縣級部門政務(wù)公開面100％，縣級政務(wù)公開示范面100%。三是企事業(yè)單位抓重點。企業(yè)重點圍繞重大決策、重要問題進行公開；機關(guān)重點將事關(guān)群眾切身利益的問題實行預(yù)先公開、主動公開、點題公開，把惠民行動、行業(yè)收費、行風(fēng)建設(shè)等一一告知群眾。四是村（居）抓規(guī)范。村村建好村務(wù)公開欄，社社設(shè)立意見箱，將聯(lián)村干部、土地承包、村級財務(wù)、一事一議、項目資金、農(nóng)產(chǎn)品信息、務(wù)工信息等項目公布上墻，對退耕還林補助款、糧食直補、計劃生育獎勵資金、優(yōu)撫救濟等相關(guān)政策資金發(fā)放工作做到隨辦隨公開，讓群眾了解村內(nèi)事務(wù)，知悉惠農(nóng)政策。目前，全縣所有縣級部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居）全部實行了政務(wù)、村（居）務(wù)公開，全縣水、電、氣及醫(yī)療、學(xué)校等公益性事業(yè)單位全部實現(xiàn)了事務(wù)公開，所有的國有（集體）企業(yè)實行了廠（企）務(wù)公開，公開面達到100%。

　　二、建好四個平臺，實現(xiàn)政群互動

　　（一）以“五個三”為抓手，全力打造政務(wù)服務(wù)綜合平臺。堅持規(guī)范、服務(wù)、效率、滿意的原則，著力從“完善三個系統(tǒng)、扭住三個關(guān)鍵、建立三項制度、強化三項措施、落實三問機制”入手，全力打造政務(wù)服務(wù)綜合平臺。今年辦理的行政審批事項，按時辦結(jié)率達到100%，滿意率達到99.97%。

　　1、完善“三個系統(tǒng)”搭建服務(wù)平臺。為進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，我們在縣級財力十分緊張的情況下，投資600多萬元重建了1500平方米的政務(wù)服務(wù)中心，并進一步完善了三個系統(tǒng)：一是規(guī)范辦事流程系統(tǒng)。制定政務(wù)中心辦事流程示意圖和窗口辦事流程圖，分別在政務(wù)中心醒目位置和窗口上公示，群眾一看就明白；二是電子監(jiān)控系統(tǒng)。充分發(fā)揮電子監(jiān)控系統(tǒng)的作用，延伸電子監(jiān)控系統(tǒng)終端至縣委書記、縣長和分管縣長辦公室，加大監(jiān)督力度。成立機關(guān)行政效能建設(shè)投訴中心，解決三個編制，落實專人負責(zé)電子監(jiān)控室監(jiān)控工作和行政效能投訴受理工作；三是承諾公示系統(tǒng)。政務(wù)中心和單位在工作時效、質(zhì)量、責(zé)任等方面進行服務(wù)承諾，做到言出必行、行必有果。目前進駐中心的辦事機構(gòu)40個、工作人員106名，可集中辦理320多項行政審批許可及其他服務(wù)事項。

　　2、扭住“三個關(guān)鍵”提升行政效能。一是充分放權(quán)。我們堅持應(yīng)清的必清，應(yīng)減的必減，應(yīng)放的必放，應(yīng)調(diào)的必調(diào)，應(yīng)進的必進，加大行政審批（許可）事項清理力度。全縣具有行政審批職能的部門34個，減少39項審批項目，取消收費項目11項，降低收費項目3項，實現(xiàn)項目減少13.22%，行政審批總時限較原來縮短了45.39%。二是實行兩集中。逗硬落實行政審批事項向行政審批股集中，行政審批股向政務(wù)中心集中。對照清理保留的行政審批（許可）事項，逐一倒推職能，對口集中到各單位的行政審批股，從源頭上理順職能，明確職責(zé)。行政審批股整體前移到政務(wù)中心，工作人員一律在政務(wù)中心坐班。各行政審批單位啟用“行政審批專用章”，集中在政務(wù)中心管理，所有行政審批事項必須加蓋行政審批專用章，有效解決政務(wù)中心“只接件不辦理”、“只掛號不看病”的問題。三是做到兩到位。各行政審批單位向政務(wù)服務(wù)中心派駐“首席代表”，履行窗口日常管理事項的審批，參與并聯(lián)事項的辦理，為部門行政審批首問責(zé)任人。為確保授權(quán)到位，各行政審批單位按照授權(quán)事項、程序和范圍，以文件的形式，向派駐窗口的首席代表充分授權(quán)，并出具各部門窗口所辦事項的授權(quán)委托書。每辦結(jié)一件審批事項，首席代表必須手簽署名，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　3、建立“三項制度”加強窗口管理。一是首問責(zé)任制。政務(wù)中心在各窗口設(shè)立了首問責(zé)任崗，首問責(zé)任崗對群眾提出的咨詢，要有明確的答復(fù)，一次性告知；對非職責(zé)（權(quán)）范圍的咨詢，“首問責(zé)任崗”做到引領(lǐng)服務(wù)，熱情接待。推行首問責(zé)任崗，基本做到了服務(wù)受理“零推諉”，服務(wù)事項“零積壓”，服務(wù)質(zhì)量“零差錯”，服務(wù)行為“零投訴”。二是限時辦結(jié)制。實行政務(wù)服務(wù)情況月通報制度，政務(wù)中心和效能辦每月對各窗口的現(xiàn)場辦結(jié)率、限時辦結(jié)率、滿意度測評等情況進行專項督查和通報。對現(xiàn)場辦結(jié)率低于90%、按時辦結(jié)率低于99%的單位和部門，實行年度考評“一票否決”。按照“統(tǒng)一受理、資源共享、同步審查、公開透明、限時辦結(jié)”的總體要求，對涉及15個部門單位的17項并聯(lián)審批事項，在一個窗口提交申請，一次性申報，一次性收費，限時辦結(jié)。三是責(zé)任追究制。堅持“誰審批、誰負責(zé)”的原則，嚴格執(zhí)行過錯倒查問責(zé)。實行行政訴訟敗訴責(zé)任追究制，因工作不落實引發(fā)的敗訴行政訴訟案件，除承擔(dān)敗訴責(zé)任外，每出現(xiàn)一起扣減該單位財政預(yù)算工作經(jīng)費2萬元，其單位主要負責(zé)人向縣委、政府書面檢討?？h委、縣政府將各單位窗口工作人員的考核權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)賦予給政務(wù)中心，政務(wù)中心主任受縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)委托有權(quán)協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作。

　　4、強化“三項措施”加強隊伍建設(shè)。一是強化培訓(xùn)。聘請成都、重慶等大專院校的專家學(xué)者來平昌開辦公共禮儀專題講座，并制訂了窗口工作培訓(xùn)計劃。二是規(guī)范行為。將員工行為規(guī)范及“十不準”等制度在大廳上墻，政務(wù)中心除有制服的工作人員外，其他工作人員配制統(tǒng)一工作服，一律佩證上崗。中心督察科每天將所有窗口辦件情況登記填表，適時預(yù)警提醒。政務(wù)中心人員分組排班，對各窗口工作人員的到位情況、紀律作風(fēng)、工作狀態(tài)等進行全天候巡視。三是激勵約束。對政務(wù)窗口工作人員給予崗位補助，各單位窗口工作人員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入政務(wù)中心黨支部，政務(wù)中心窗口工作人員保持相對穩(wěn)定，派駐時間最低不少于一年。由政務(wù)中心統(tǒng)一考核管理，日常工作實行一月一考核。

　　5、落實“三問機制”強化責(zé)任意識。建立“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必到底”三問機制，出臺“三問”機制實施辦法，成立機關(guān)行政效能投訴中心，推動工作落實。一是以問事促明責(zé)，建立健全部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部管線、聯(lián)鄉(xiāng)、抓重點項目的領(lǐng)導(dǎo)機制，縣級部門抓線、聯(lián)村、管本職的責(zé)任機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)總管、線上監(jiān)管、聯(lián)村包戶的工作機制。二是以問人促盡責(zé)，專項督查督辦重點項目和重點工作。由目督辦、效能辦、項目督查組負責(zé)，對重點工作和重點項目每旬一次典型通報、每月一次督查匯報、每季一次對照考核、半年一次重點分析、年終一次考評獎懲，采取發(fā)整改通知、書面通報、電視曝光、黃牌警告、主要領(lǐng)導(dǎo)述職、問責(zé)追究和量化考核等措施，在縣電視臺上每月公布形象進度，接受群眾監(jiān)督和評議。堅持縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重要簽批件定向追蹤督查，實行縣級部門主要負責(zé)人定期述職，辦不了的事堅決不說，有條件完成或可以創(chuàng)造條件完成的事必須說話作數(shù)，說到做到。三是以問責(zé)促效能，從嚴治理不落實的人和事。建立行政效能告誡制度，制定《行政效能投訴處理辦法》，對違反效能建設(shè)規(guī)定的，視其情節(jié)分別發(fā)出《行政效能提示書》、《行政效能告誡書》、《行政效能整改書》，建立《行政效能執(zhí)行情況登記表》，作為行政問責(zé)和年度目標考核的重要依據(jù)。對三次被效能辦通報的地方或單位予以黃牌警告，限期不能改變面貌的，主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府公開述職，述職后仍無明顯進展的，立即采取組織措施并追究紀律責(zé)任。

　?。ǘ┤ν菩芯W(wǎng)上政務(wù)公開。一是強化對《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳學(xué)習(xí)。縣政府發(fā)出書面通知，要求政府各工作部門認真組織對《中華人民共和國政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)，深刻認識《條例》的頒布對政府轉(zhuǎn)變工作方式所產(chǎn)生的深遠影響和重大現(xiàn)實意義。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別從政府辦、新聞中心、政務(wù)中心等單位抽調(diào)了工作人員，組成專班辦公。明確了縣政府辦公室為全縣政府信息公開工作主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門行政負責(zé)人為該項工作的第一責(zé)任人。縣上還把政府信息公開工作納入了年度目標考核。三是開展專題培訓(xùn)?？h政府制發(fā)了《關(guān)于認真貫徹中華人民共和國政府信息公開條例的通知》，召開了全縣政府信息公開培訓(xùn)大會，利用兩天時間對政府信息公開工作所涉及到的１００多個單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員進行了專題培訓(xùn)。四是有針對性地對政府門戶網(wǎng)站進行了改版。我們把政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺、第一載體，嚴格按照省市對《條例》實施的要求，重新對政府門戶網(wǎng)站進行了有針對性的改版。增設(shè)了政府信息公開欄目版塊，為所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)了政府信息公開的網(wǎng)頁。把各部門的政府信息公開相關(guān)內(nèi)容在專欄內(nèi)進行了公示和發(fā)布，網(wǎng)站日平均點擊率達1萬余人次。今年內(nèi)完成95個單位和部門的政府電子外網(wǎng)建設(shè)。

　?。ㄈ└叨戎匾曤娨暶襟w公開。平昌電視臺將《平昌新聞》同政府門戶網(wǎng)站連結(jié)開通視頻播報，并開通“圖文資訊欄目”，及時報道政府信息和政務(wù)活動；將全縣的重點項目、重點工程、重點目標的完成情況逐月拍成專題片在電視臺播放，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責(zé)人每周輪流做客縣廣播電臺和電視臺，現(xiàn)場述職并答復(fù)群眾咨詢的問題。免費向全縣各級各部門發(fā)送《平昌周末》，對政府各項工作進行全面公開。

　?。ㄋ模┱J真抓好公示欄（墻）公開。按照“實用、簡潔、便于群眾觀看”的原則，每個單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立一個規(guī)范化的政務(wù)公開欄（墻），將大事上墻公布。

　　　三、突出四項重點，拓展公開內(nèi)容

　　一是實行決策公開。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)和履行職責(zé)，政府所有重要決策一律由政府常務(wù)會議研究作出，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項實行預(yù)先公開，對專業(yè)技術(shù)性強的重大事項聘請專家決策論證，對重大民生事項實行聽證制度，實行重大決策反論證程序，縣政府常務(wù)會議每次邀請不少于5名群眾代表列席。二是實行財政公開。嚴格執(zhí)行財政專題辦公制度、財政投資評審和政府公開采購制度，財政資金調(diào)度一律由財政專題辦公會議研究決定，政府投資一律以財政評審作為的前提和依據(jù)。今年1－9月，財政已評審各類投資項目 25個，評審額達4298萬元，審減投資666萬元，審減率達到了15.5%。定期公布財務(wù)收支情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須每半年公布一次，村（居）必須對村級財務(wù)、一事一議及項目資金管理、惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)隨辦隨公開，凡不按要求公開財務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一律實行預(yù)算約束。三是實行審批公開。堅持凡是行政許可事項一律公開，對行政許可的收費項目、辦件規(guī)則、辦結(jié)時間、廉政承諾、監(jiān)督電話等全部公示，具備行政審批執(zhí)法權(quán)的縣級部門負責(zé)人一律在縣電視臺公開進行服務(wù)承諾。四是實行項目公開。對市縣確定的重點項目分別落實縣級領(lǐng)導(dǎo)掛包，實行掛包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、資金來源、財政投入、前期經(jīng)費、工程技術(shù)責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人、形象進度、考核獎懲“一表清”，按月在電視臺公布進展情況。項目安排推行競爭立項，由群眾推選代表成立監(jiān)督小組，全程監(jiān)督項目實施進度、質(zhì)量、安全和資金使用，使國家投資與群眾知情、群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾實施緊密結(jié)合。

　　　四、健全四套制度，構(gòu)建長效機制

　　一是建立政府信息公開制度。認真貫徹《政府信息公開條例》，全面編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，在政府網(wǎng)站和查閱場所公布；建立政府信息主動公開制度、政府信息公開申請制度、保密審查制度、內(nèi)部考核和社會評議及責(zé)任追究制度、監(jiān)督檢查制度、政府新聞發(fā)布制度等六項政府信息公開制度，努力保障市場主體獲取對稱信息。二是規(guī)范政府工作運行程序。進一步修訂《縣人民政府工作規(guī)程》，完善《縣政府常務(wù)會議制度》、《縣長碰頭會議制度》、《財政專題會議制度》等工作制度，從制度上規(guī)范政府決策程序，促進行政方式轉(zhuǎn)變。三是建立政務(wù)公開監(jiān)督機制。將政務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部考核和年度目標考核的重要內(nèi)容，逗硬落實“首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制”，堅持日常考核和群眾評議相結(jié)合，實行政務(wù)公開群眾評議制度和行政效能監(jiān)察制度，評選“三最佳”和“三最差”政務(wù)公開單位，實行動態(tài)管理，確保政務(wù)公開的內(nèi)容、時限、責(zé)任人、責(zé)任追究、監(jiān)督措施等落到實處。四是構(gòu)建黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開良性互動機制。把黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開作為一項系統(tǒng)工程整體推進，實現(xiàn)平臺共建、資源共享、信息互通、人員互補，使黨組織、政權(quán)組織、自治組織的職能作用得以充分發(fā)揮。

　　主要成效

　　一、打造了陽光政府，促進了依法行政。通過政務(wù)公開，依法行政的制度建設(shè)加強，行政權(quán)力運行更加規(guī)范透明，群眾了解政府工作更加便利，監(jiān)督干部行為更加有力，促使各級干部和廣大公務(wù)人員更加注重學(xué)法、用法、守法，更加注重自覺運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，更加注重自覺運用法律法規(guī)協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、化解社會矛盾，更加注重用政策法規(guī)引導(dǎo)社會輿論，防范行政風(fēng)險，導(dǎo)向社會風(fēng)氣。

　　二、轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，促進了效能提高。通過政務(wù)公開，各級干部服務(wù)意識得到增強，執(zhí)行意識得到強化，執(zhí)行態(tài)度更加端正，自覺做到了接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，服務(wù)水平明顯提高。尤其是通過公開政務(wù)服務(wù)承諾，簡化辦事程序，縮短辦事時間，辦事效率進一步提高。2008年1-5月，政務(wù)中心共辦理行政審批服務(wù)事項5316件，其中即辦件3402件，承諾件1919件，辦結(jié)率達到了100%。工商窗口的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”兩次提速，由法定的15天縮短為3天，現(xiàn)在10分鐘就可辦結(jié)。

　　三、改善了投資環(huán)境，促進了經(jīng)濟發(fā)展。通過實行政務(wù)公開， 各單位、各部門工作人員嚴格按照政策、程序辦事，所有事項都要求在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，手續(xù)由繁到簡，辦事由暗到明，服務(wù)水平有很大提高，服務(wù)態(tài)度明顯改善，投資環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　四、融洽了干群關(guān)系，促進了良性互動。實行政務(wù)公開，抓住了群眾普遍關(guān)心的熱點問題，順乎民意，得乎民心，不但減少了因信息不對稱造成的許多誤解和不應(yīng)該有的麻煩，而且極大調(diào)動了廣大群眾參政議政的熱情。在實施防洪堤建設(shè)過程中，我們在決策時就事先深入老街找群眾了解座談、宣傳發(fā)動，并請群眾代表一起參與討論制定修建方案，從而得到了群眾的理解和支持，從工程動工至今沒有發(fā)生一起老街居民故意阻施工的事件發(fā)生。

　　五、純正了社會風(fēng)氣，促進了廉政建設(shè)。政務(wù)公開重點針對群眾關(guān)心的熱點、焦點、難點問題及“權(quán)、錢、人、物”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行陽光作業(yè)，有效地遏制了“暗箱操作”和“幕后交易”，從制度上減少了政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、公共權(quán)力個人化現(xiàn)象的發(fā)生，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

　　存在的問題

　　一是從總體上看，目前只是基本建立起了政務(wù)公開的框架，多數(shù)部門政務(wù)公開仍停留在淺表層面。一些部門在政務(wù)信息公開中，被動地進行政務(wù)公開。對公開的內(nèi)容，帶有一定的選擇性，很多公眾迫切需要掌握、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難。此外，在公開中，沒有建立相應(yīng)的信息分類和查詢制度，缺少對信息的整理，在大量的信息中，公眾想要找到自己需要的信息很困難。

　　二是目前的政務(wù)公開主要集中于結(jié)果公開、程序公開，而對過程公開基本上沒有涉及。公眾所期望的信息公開涉及面更寬，如官員財產(chǎn)情況，自然災(zāi)害、重特大事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生、處置過程等。

　　三是由于政務(wù)公開的操作性不強，政務(wù)公開尚缺乏有效保障。尤其是信息公開和信息安全的界限還沒有弄清楚，實施難度較大。條例雖具體規(guī)定了十幾類信息是必須公開的，但仍給政府機關(guān)留有較大自由裁量的空間；要求信息公開的同時，又規(guī)定信息公開前要進行保密審查，送有關(guān)部門批準。

　　四是級別較高的會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示，人事、財務(wù)問題最隱秘部分能否公開?，F(xiàn)在公開的政府財務(wù)收支信息，太過粗略，“具體到差旅費多少，每筆都應(yīng)該算清楚”。目前，政府網(wǎng)站公開領(lǐng)導(dǎo)簡歷、分管領(lǐng)域、辦公電話等已比較普遍。而民眾關(guān)心的領(lǐng)導(dǎo)人薪酬、人事任免中不同候選人比選的過程、人事調(diào)動原因等，都被作為內(nèi)部信息不予公開。

　　五是從事政務(wù)公開工作的人才十分奇缺，由于門戶網(wǎng)站是政務(wù)公開的平臺和載體，因此，從事政務(wù)公開工作的人員必須是計算機知識的內(nèi)行，同時，政務(wù)公開工作又是一項政策性很強的工作，需要文字功底強，政策水平高的人員從事。目前，基層既懂計算機，又具備較強的政策水平和文字功底的復(fù)合型人才十分奇缺，應(yīng)加大選拔和培養(yǎng)力度。

　　六是當(dāng)前各級各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置與政務(wù)公開工作十分不相適應(yīng)，政務(wù)公開工作是一項新生的、長期性的工作，縣上設(shè)立的政務(wù)中心只負責(zé)行政審批事項的辦理和效能建設(shè)方面的一些事務(wù)，而政務(wù)公開的其他方面，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、政府信息公開、電子政務(wù)建設(shè)等沒有專門的機構(gòu)、編制和人員從事此項工作，是很難產(chǎn)生工作成效的。

　　一、政務(wù)公開是一個執(zhí)政宗旨問題，愿不愿公開關(guān)鍵取決于執(zhí)政者有無民本理念。政府的權(quán)力來自人民，必須服務(wù)人民，接受人民監(jiān)督。在政府這艘大船的航程中，是人民的意志而不是政府的意志決定著航向，政府出臺的每一項政策、制定的每一個舉措，都應(yīng)尊重人民的意愿，體現(xiàn)人民的要求，為人民利益服務(wù)。衡量政府一切工作的尺度，就是看人民群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成。只有時刻把群眾利益放在首位，才能真正從思想上、行動上自覺落實政務(wù)公開的要求和舉措。

　　二、政務(wù)公開是一個領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問題，善不善于公開關(guān)鍵在于執(zhí)政者有無民主藝術(shù)。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)就是民主藝術(shù)，現(xiàn)代政府的主要特征就是民主政府，而民主的落腳點就在“人民賦予的權(quán)力在法制的軌道上陽光運行”。面對社會生活深刻變革、各種矛盾相互交織的新形勢，政府必須自覺主動地運用政務(wù)公開這個法寶去化解矛盾和凝聚人心，進而實現(xiàn)政府與民心、民意、民情的聯(lián)動。要針對行業(yè)特點善于依法公開，針對行業(yè)熱點善于問卷公開，針對群眾關(guān)注的凝點敢于點擊公開，以公開促公平，以公開促公正。

　　三、政務(wù)公開是一個廉政建設(shè)問題，敢不敢公開關(guān)鍵在于執(zhí)政者有無廉潔底氣。不受監(jiān)督的權(quán)力是產(chǎn)生腐敗的溫床，不敢接受監(jiān)督的權(quán)力必然是心中有“冷病”。政府透明了，人民知情權(quán)才有保障，才能隨時觀察政府是不是在為實現(xiàn)人民利益而努力；政府透明了，人民才會有積極性參與議政，充分表達民意，防止不當(dāng)決策損害人民群眾的利益；政府透明了，政府工作人員才不敢懈怠，注重體察民情，順應(yīng)民意，接受監(jiān)督。因此，必須從源頭防止和治理腐敗的高度認識政務(wù)公開，以公開促廉潔，以公開樹形象。

　　四、政務(wù)公開是一個行政機制問題，能不能公開關(guān)鍵在于是否堅持做到權(quán)責(zé)一致。所謂權(quán)必有責(zé)，政府的權(quán)力和責(zé)任始終是一對“孿生”兄弟，每一份權(quán)力都連帶著沉甸甸的責(zé)任。只有堅持責(zé)權(quán)一致、注重問責(zé)，做到權(quán)力運行指向與監(jiān)督相一致，公共服務(wù)提供指向與績效評估相一致，才能充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和話語權(quán)。因此，必須堅持從完善制度入手，在機制和體制上保障政務(wù)公開，促進公平公正，理順民意，調(diào)動民智，辦好民事。