《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》已于3月17日正式發(fā)布，涉及到社會經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。作為國家戰(zhàn)略意圖的反映，在“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)中，無不體現(xiàn)著信息化的發(fā)展理念?！熬V要”長達6.6萬字，共分為20篇，“信息化”出現(xiàn)16次，分析認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)+、工業(yè)4.0等利好政策的推動下，信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合進一步加深，可以預(yù)見，“十三五”時期信息化仍將是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。

 

 

　　按照全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，經(jīng)濟保持中高速增長將作為今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一。

 

　　在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進展明顯，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重進一步提高。

 

 

 

　　推動信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、市場流通、資源環(huán)境等融合。實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)智能化和精準(zhǔn)化水平。推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，增強農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)。

 

 

 

　　以產(chǎn)業(yè)升級和提高效率為導(dǎo)向，發(fā)展工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意、工程咨詢、商務(wù)咨詢、法律會計、現(xiàn)代保險、信用評級、售后服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證、人力資源服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。深化流通體制改革，促進流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，推動傳統(tǒng)商業(yè)加速向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)型升級。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流和綠色物流、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送。實施高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加快服務(wù)環(huán)節(jié)專業(yè)化分離和外包。建立與國際接軌的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高國際化水平。

 

 

 

　　完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。開展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人和殘疾人免費接受職業(yè)培訓(xùn)行動。完善高技能人才職稱評定、技術(shù)等級認(rèn)定等政策。完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，健全失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制，發(fā)布城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)，強化對部分地區(qū)、行業(yè)規(guī)模性失業(yè)的監(jiān)測和應(yīng)對。提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化水平，推進各類就業(yè)信息共享開放。

 

 

 

　　實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業(yè)、個人等的責(zé)任。適當(dāng)降低社會保險費率。完善統(tǒng)賬結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，構(gòu)建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)保險的多層次養(yǎng)老保險體系，持續(xù)擴大覆蓋面。實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，健全參保繳費激勵約束機制，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。推出稅收遞延型養(yǎng)老保險。更好發(fā)揮失業(yè)、工傷保險作用，增強費率確定的靈活性，優(yōu)化調(diào)整適用范圍。建立更加便捷的社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?，拓寬社會保險基金投資渠道，加強風(fēng)險管理，提高投資回報率。大幅提升靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參加社會保險比例。加強公共服務(wù)設(shè)施和信息化平臺建設(shè)，實施社會保障卡工程，持卡人口覆蓋率達到90%。

 

 

 

　　加強隱患排查治理和預(yù)防控制體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化和應(yīng)急救援、監(jiān)察監(jiān)管能力等建設(shè)。實施危險化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲安全環(huán)保搬遷工程。加強交通安全防控網(wǎng)絡(luò)等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，強化電信、電網(wǎng)、路橋、供水、油氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)控保衛(wèi)。實施全民安全素質(zhì)提升工程。有效遏制重特大安全事故，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降30%。

 

 

 

　　完善社會治安綜合治理體制機制，以信息化為支撐加快建設(shè)社會治安立體防控體系，建設(shè)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺。大力推進基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)。構(gòu)建群防群治、聯(lián)防聯(lián)治的社會治安防控網(wǎng)，加快推進網(wǎng)上綜合防控體系建設(shè)。實施社會治安重點部位、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)聯(lián)動管控和排查整治。加強打擊違法犯罪、禁毒、防范處理邪教等基礎(chǔ)能力建設(shè)。

 

 

　　加強各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，發(fā)揮軍事需求牽引作用，優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局，積極經(jīng)略重大安全領(lǐng)域，加強新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，加強國防科技、裝備和現(xiàn)代后勤發(fā)展建設(shè)，扎實開展實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，著力提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。基本完成國防和軍隊改革目標(biāo)任務(wù)，基本實現(xiàn)機械化，信息化取得重大進展，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。加強國際軍事交流與合作，積極參加國際維和行動。