隨著電子傳播技術(shù)的發(fā)展,人類進(jìn)入了一個前所未有、嶄新的信息社會;在此基礎(chǔ)上發(fā)展而來的數(shù)字技術(shù),再次助力人類邁入了高度的信息化社會。近年來,無論是在政治、經(jīng)濟(jì)還是軍事、文化方面,中國都取得了令世界矚目的成績。媒體作為政府對外宣傳的喉舌,各國政府都將其作為樹立良好形象、加強(qiáng)對自身行為監(jiān)督以及引導(dǎo)社會輿論等功能的重要武器。隨著新媒體時代的到來,政府的宣傳渠道不再局限于傳統(tǒng)媒體,而是將新媒體平臺作為拓展傳播渠道的重要手段。

 
  新媒體時代傳播的特征
 
  著名加拿大傳播學(xué)家麥克盧漢曾經(jīng)提出,媒介即訊息。他認(rèn)為,媒介是社會發(fā)展的基本動力,新媒介的產(chǎn)生,可以開創(chuàng)出全新的社會生活和交往方式。新媒體時代,傳播的特征主要表現(xiàn)在:
 
  傳播速度快
 
  隨著新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展,在信息的傳遞上不再受時空、地域的限制。過去利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行消息傳遞時,不僅難以做到信息的實(shí)時傳遞,更容易受到強(qiáng)烈的地域限制。而網(wǎng)絡(luò)傳播是一種數(shù)字化傳播,其介質(zhì)是比特,傳播速度接近于實(shí)時。
 
  今日的中國,6.32億網(wǎng)民,5.27億手機(jī)用戶,構(gòu)成了全世界最大的互聯(lián)網(wǎng)市場,也帶來了最為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。傳播速度的實(shí)時性保證了政府對于社會訴求及時、快速的反應(yīng)。以盡可能短的時間,對社會提出的、需要政府予以解決的問題,給予積極響應(yīng),并在與社會積極合作的基礎(chǔ)上解決問題。
 
  如今的新媒體平臺已然成為政府應(yīng)對自然災(zāi)害和社會危機(jī)的重要手段,通過利用新媒體拓展信息傳播的渠道來保證信息的通暢傳遞,防止因?yàn)橹{言和恐慌情緒帶來的社會危機(jī)。新媒體傳播的實(shí)時性成為政府第一時間引導(dǎo)社會輿論,加強(qiáng)社會危機(jī)處理和公共管理的重要手段,讓人們清晰地感受到一個創(chuàng)新型和責(zé)任型的政府的存在。
 
  信息量大、內(nèi)容豐富
 
  媒介發(fā)達(dá)帶來的是信息絕對量的增加。美國學(xué)者弗萊德里克曾做過一個推算,如果以公元元年人類掌握的信息量為單位1,那么信息量的第一次倍增,花了1500年,第二次倍增花了250年,第三次倍增花了150年,第四次信息量倍增所需時間縮短為50年。其后,倍增速度呈幾何式增長,在20世紀(jì)50年代,10年內(nèi)完成了倍增,接下來,在20世紀(jì)60年代和70年代,時間周期進(jìn)一步縮短為7年和5年。根據(jù)如今的推算,信息量的倍增只需要18個月至5年的時間。網(wǎng)絡(luò)傳播中涉及的信息種類十分廣泛,對信息的歷史資料保存完整,方便易查。政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等等的出現(xiàn),提高了政府的辦事效率,對于一些常規(guī)性的訊息,人們完全可以求助政府網(wǎng)站和政務(wù)微博。
 
  交互性傳播
 
  網(wǎng)絡(luò)的雙向渠道性質(zhì),決定了傳受雙方的互動是網(wǎng)絡(luò)傳播的突出特點(diǎn)之一,這種互動是多方面的。近年來,政府與社會的互動從單向“推力”演變成雙向“合力”,彼此經(jīng)歷了從懷疑到信任、從被動到主動的變遷過程,雖然要達(dá)到共同善治仍有很長的路要走,但毋庸置疑,互聯(lián)網(wǎng)時代,網(wǎng)絡(luò)傳播的交互性為此提供了推動力。隨著傳播媒介的豐富和發(fā)展,政府信息公開的載體也在不斷得到完善,從過去的文件、報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)形式發(fā)展到了新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站等等呈現(xiàn)方式。尤其是在社會突發(fā)事件的信息公開時,互聯(lián)網(wǎng)的主角地位更加突出。各級政府網(wǎng)站、政務(wù)微博都建立了互動平臺,成為民生、民情、民意的反映平臺。
 
  政府拓展傳播渠道的現(xiàn)狀
 
  開通政府網(wǎng)站,打造透明型政府
 
  隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展,人們可以借助新媒體平臺獲取網(wǎng)絡(luò)公開的資源。這一特征也給政府利用新媒體平臺,實(shí)現(xiàn)政府信息公開、打造陽光透明型政府提供了便利。在新媒體平臺的幫助下,政府不斷深化信息公開的工作,從地方到中央都積極響應(yīng),把老百姓關(guān)心、關(guān)注的問題和政府工作信息公開,讓人民群眾真真切切地看到政府的作為,保證人民群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),提升政府的公信力。通過新媒體傳播,政府拓寬了開展陽光政府工作的傳播渠道。
 
  近年來,政府一直提倡建設(shè)透明型政府,讓政府權(quán)利的運(yùn)行暴露在陽光下。從中央到地方,紛紛建立政府辦公信息公開網(wǎng)站,積極地利用互聯(lián)網(wǎng)平臺向民眾展示政府轉(zhuǎn)型的決心。其中最典型的例子是中國政府公開信息整合服務(wù)平臺的推出,該平臺是中國國內(nèi)首個政府信息垂直搜索引擎,它將各個省政府公開的信息進(jìn)行采集與整合,為民眾直接查詢政府公開信息提供便利。在該平臺的帶動下,各地方政府也紛紛推出地方性的政府信息公開平臺。這不僅保證了政府信息與工作的公開與透明,打造了陽光政府,更提高了政府的美譽(yù)度。
 
  移動政務(wù)客戶端服務(wù)平臺的開發(fā)與使用
 
  中國是世界上最大的手機(jī)用戶國。再加上近年來,國家一直致力于無線網(wǎng)絡(luò)的普及和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),現(xiàn)在中國有越來越多人利用手機(jī)獲取與發(fā)布信息。隨著智能手機(jī)的推廣與普及,移動客戶端也被人們廣泛地使用。政府也抓住移動客戶端在宣傳與推廣上的潛力,積極地參與到政務(wù)客戶端的開發(fā)中。
 
  以政務(wù)微博為例,2015年初,人民日報和微博聯(lián)合發(fā)布《2014年度政務(wù)指數(shù)報告》。報告顯示,2014年經(jīng)過新浪平臺認(rèn)證的政務(wù)微博達(dá)到130103個,較去年年底增加近3萬個,其中政務(wù)機(jī)構(gòu)官方微博94164個,公務(wù)人員微博35939個。政府利用微博對政府的工作、形象進(jìn)行有力地宣傳,無形間提高了政府在民間的威信,更擴(kuò)大了政府對外宣傳的渠道。
 
  傳播渠道拓展中面臨的問題及對策
 
  國家利用傳統(tǒng)媒體對政府進(jìn)行宣傳,無論是傳播內(nèi)容還是形式都受到國家有關(guān)部門的監(jiān)督與管理,在此過程中凡是危害國家安全與社會穩(wěn)定的內(nèi)容都會被篩選和剔除。但是在利用新媒體平臺拓展信息傳播的渠道時,會發(fā)現(xiàn)新媒體自身的復(fù)雜性嚴(yán)重威脅到了信息的安全傳播。網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境復(fù)雜,各種信息魚龍混雜 ,在傳播過程中易被曲解和誤傳。
 
  我國正處于社會主義建設(shè)的關(guān)鍵階段,社會階層間的利益關(guān)系、貧富差距、數(shù)字鴻溝等等問題凸顯。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性與自由化,弱化了人民心中的道德責(zé)任感。有一些不法分子在新媒體平臺顛倒是非,意圖動搖國家在信息傳遞和輿論導(dǎo)向中的主導(dǎo)地位。在過去幾年,由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督,利用多媒體進(jìn)行造謠、惡意中傷等等事件屢屢發(fā)生。更有甚者假借國家名義,在網(wǎng)上散布謠言企圖引起社會動蕩。
 
  針對新媒體環(huán)境下言論與思想的過度自由與開放,國家必須加強(qiáng)防范,注重對新媒體平臺的監(jiān)管。一是要盡快完善相關(guān)法律法規(guī),讓新媒體平臺為社會主義建設(shè)服務(wù)。二是加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)督力度,聯(lián)合文化宣傳、司法監(jiān)督等多個部門進(jìn)行監(jiān)督與管理,建立專門的執(zhí)法部門并培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法人員。在此過程中,政府可以借鑒西方國家成熟的監(jiān)督體系和最新的電子信息技術(shù)成果,建立對新媒體信息的發(fā)布的審查與監(jiān)督,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,弘揚(yáng)社會正氣。
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