李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享;還要積極推行政府法律顧問(wèn)制度,深入推進(jìn)政務(wù)公開。在保障改善民生方面,李克強(qiáng)總理提出,要著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè),發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育,協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。
政務(wù)改革
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”要以用戶為核心
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”研究咨詢中心副主任、知名互聯(lián)網(wǎng)學(xué)者李易稱,去年政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念。經(jīng)過(guò)一年,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”越來(lái)越成熟。政府向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變是必然的趨勢(shì)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”能夠推動(dòng)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)。
李易稱,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”不只是政府的宣傳平臺(tái),更是政府的服務(wù)平臺(tái)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”首先是讓政務(wù)服務(wù)流程更透明、決策更民主的平臺(tái),一方面讓群眾知道政府決策的依據(jù),另一方面讓政府從群眾中獲得決策參考數(shù)據(jù)。同時(shí),“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”還是一個(gè)政府部門數(shù)據(jù)共享的開放服務(wù)性平臺(tái),按照互聯(lián)網(wǎng)思維展開執(zhí)政為民。李易稱,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)思維,互聯(lián)網(wǎng)的核心思維就是一切以用戶為中心,對(duì)于政府來(lái)說(shuō),其用戶就是人民群眾。
李易表示,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的發(fā)展重心應(yīng)向手機(jī)客戶端轉(zhuǎn)移,通過(guò)手機(jī)客戶端,建立起政府和社會(huì)溝通的紐帶。
【報(bào)告原文】推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
法律顧問(wèn)是政府的法律參謀
全國(guó)人大代表秦希燕既是湖南省政府的參事,也是律師事務(wù)所律師。秦希燕表示,推動(dòng)法律顧問(wèn)制度,有助于實(shí)現(xiàn)政府的決策科學(xué)化、民主化以及法制化?!捌渲凶钪饕氖欠ㄖ苹??!鼻叵Q喾Q,政府的決策不能不合法,法律顧問(wèn)的角色就是政府的法律參謀,為政府在決策上進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)。秦希燕表示,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)之所以能夠高速發(fā)展,與法治化建設(shè)密不可分?!叭绻麤]有法律顧問(wèn),政府的決策怎么能體現(xiàn)出合法性?”秦希燕認(rèn)為,目前各級(jí)政府都已聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),但還需要認(rèn)真落實(shí),真正發(fā)揮出法律顧問(wèn)的作用。
湖南省邵陽(yáng)市人大常委會(huì)主任、全國(guó)人大代表趙麗莎認(rèn)為,政務(wù)公開能讓政府的行政決策信息公之于眾,而對(duì)于同級(jí)人大來(lái)說(shuō),能夠更有效地監(jiān)督。
【報(bào)告原文】積極推行政府法律顧問(wèn)制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用,利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,使群眾了解政府做什么、怎么做。
民生保障
公共教育投入向貧困地區(qū)傾斜
全國(guó)政協(xié)委員、空軍指揮學(xué)院副院長(zhǎng)朱和平表示,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》實(shí)施五年以來(lái),我國(guó)的教育發(fā)展水平整體上上了一個(gè)臺(tái)階,但東西部的差距變大?!艾F(xiàn)在看來(lái),我們要針對(duì)東部和中西部分別制定不同的發(fā)展規(guī)劃,因?yàn)槿绻@種差距不解決,那么未來(lái)就會(huì)損害到我們的教育公平,不符合我們改革的初衷?!?/div>
責(zé)任編輯:admin
對(duì)于推動(dòng)普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,朱和平認(rèn)為,這就是教育領(lǐng)域供給側(cè)改革的主要方向,即以學(xué)生為中心,需求先行。朱和平說(shuō),由于教育的周期性,因此許多改革必須先行,他建議在本科階段就分設(shè)研究型專業(yè)和應(yīng)用型專業(yè)。在應(yīng)用型專業(yè)中,可以由人才需求方介入培養(yǎng)過(guò)程,實(shí)現(xiàn)“定制培養(yǎng)”,在招生辦法、培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面都要與研究型專業(yè)有所不同。
【報(bào)告原文】公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力,推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。
培養(yǎng)全科醫(yī)生試點(diǎn)分級(jí)診療
全國(guó)政協(xié)委員、北大常務(wù)副校長(zhǎng)柯楊表示,此次政府明確將“加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生”這么具體地寫進(jìn)政府工作報(bào)告中,說(shuō)明我國(guó)這兩方面人才的稀缺已經(jīng)到了很嚴(yán)重的程度,同時(shí)也說(shuō)明政府對(duì)實(shí)際情況有所了解并且充分重視。柯楊認(rèn)為,對(duì)于醫(yī)生這種崗位比較明確的職業(yè)教育,特別依賴于醫(yī)療體制,依賴于崗位吸引力。就兒科醫(yī)生而言,工作量大、風(fēng)險(xiǎn)高、待遇差,因此在允許個(gè)人選擇的時(shí)候,許多人不愿意選擇兒科。全科醫(yī)生是在醫(yī)學(xué)發(fā)展中分支出來(lái)的,與內(nèi)外婦兒并行的一個(gè)專業(yè),但由于全科醫(yī)生一般都是到基層,到社區(qū)醫(yī)院,如果到綜合性的醫(yī)院去一般都需要選???,全科醫(yī)生因此失去了吸引力。
柯楊表示,對(duì)于全科醫(yī)生的培養(yǎng),也是為分級(jí)診療體系的完善做準(zhǔn)備。
【報(bào)告原文】今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋,政府加大投入,讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級(jí)診療試點(diǎn)。
實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化
今年政府工作報(bào)告首次提出“實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化”。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘秉林表示,政府工作報(bào)告對(duì)2016年教育工作提出的整體部署中,“質(zhì)量”和“公平”是兩個(gè)關(guān)鍵詞,同樣重要而且相互關(guān)聯(lián)。在他看來(lái),低層次的公平,老百姓是不會(huì)滿意的,因此還是要質(zhì)量先行。
鐘秉林說(shuō),目前,我國(guó)教育規(guī)模很大,但是資源差異也很明顯,這種差異包括區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異以及同一區(qū)域的校際差異,這是我們不得不承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)?!耙WC公平,首先就要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化,保證義務(wù)教育階段的辦學(xué)條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求,讓所有人都能享受到比較高水準(zhǔn)的義務(wù)教育,推動(dòng)義務(wù)教育均衡往更高層次發(fā)展。”鐘秉林說(shuō)。至于如何標(biāo)準(zhǔn)化,鐘秉林認(rèn)為,首先必須要建立標(biāo)準(zhǔn)體系,然后要求地方政府達(dá)到各項(xiàng)指標(biāo)的要求。
五年目標(biāo)
【報(bào)告原文】實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。
免責(zé)聲明:除非特別注明,國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)所載內(nèi)容及圖片來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等公開渠道,不代表本站觀點(diǎn),僅供參考、交流之目的。轉(zhuǎn)載的稿件及圖片版權(quán)歸原作者或機(jī)構(gòu)所有,如有侵權(quán),請(qǐng)聯(lián)系刪除。
關(guān)注國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng),政府CIO的思想陣地與交流平臺(tái),5000位政府CIO在這里讀懂“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”
