建設(shè)幸福西寧，事關(guān)每一個在西寧這片熱土上生活、工作的人。幸福西寧的藍圖已經(jīng)繪就。今年，城西區(qū)將落實省委“131”總體要求和西寧市委“12315”總目標，按照區(qū)委對經(jīng)濟工作的具體要求，注重以提高質(zhì)量和效益為中心，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動能，增強持續(xù)增長動力，在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善城區(qū)載體功能、持續(xù)改善社會民生、維護社會和諧穩(wěn)定方面取得新成績，確?！笆濉绷己瞄_局，為建設(shè)全省高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)奠定基礎(chǔ)。
四個“著力”高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)揚帆啟航
著力穩(wěn)增長：投資招商消費提質(zhì)
●投資方面，將牢牢扭住項目建設(shè)不放松，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)撬動作用，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在激發(fā)民間投資的活力和潛能上取得新進展。健全項目責(zé)任機制，尤其要扎實做好項目的前期準備和銜接工作，確保重點項目按序時進度開工建設(shè)，繼續(xù)深入推進湟岸巷棚戶區(qū)改造等重點征收拆遷項目。
●招商引資方面，堅持招大引強選優(yōu)理念，加快探索完善政府和社會資本合作(PPP)模式，精心推出一批有特色、能落地、可持續(xù)的項目，推動招商引資工作再上臺階。扎實做好已引進項目的跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，加快項目建設(shè)進程。要把項目工作能力培訓(xùn)作為重點來抓，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部懂項目、謀項目、抓項目的能力。
●消費方面，進一步優(yōu)化消費環(huán)境，全面落實好省、西寧市鼓勵消費、擴大消費的政策措施，積極關(guān)注、研究市場動態(tài)和群眾消費需求，做好引導(dǎo)、加強扶持，著力發(fā)展“老幼”兩端消費，培育新的消費熱點，推動消費結(jié)構(gòu)沿著“生活必需品-耐用消費品-服務(wù)消費品”的次序不斷升級。
著力調(diào)結(jié)構(gòu)：發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
如今，第三產(chǎn)業(yè)已成為城西區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。從目前城西區(qū)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，第三產(chǎn)業(yè)支柱地位更加穩(wěn)固，城西區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)優(yōu)于其他區(qū)縣，但三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不盡合理，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較高，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的任務(wù)艱巨。
今年，全區(qū)上下將緊緊圍繞建設(shè)全省高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)目標，強化機遇意識，著力在學(xué)深悟透省、市委政策措施上下功夫，做到逐條分析、逐項研究、逐個吃透、逐一落實，把政策里的“含金量”挖出來、對接上、落到位，尤其解決好市場主體培育中政策“只到膝蓋不落地”的問題，全力提升現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、休閑旅游、文化體育、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老、信息消費、電子商務(wù)等十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的占比，實現(xiàn)新舊動力轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建新的增長格局，在推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級上走在全市前列。
著力增后勁：持續(xù)強化“向改革要動力”
城西區(qū)將持續(xù)強化“向改革要動力”的理念，健全完善全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任機制，按照承接好“國字號”改革、落實好“省字號、市字號”改革、創(chuàng)新好“區(qū)字號”改革的思路，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。
全面完成政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作，努力把西區(qū)打造成省內(nèi)行政審批事項最少、審批效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)的區(qū)縣之一；各部門、各單位將把改革擺在更加突出位置，列為重要議事日程，精心謀劃好改革任務(wù)，自我加壓，加大創(chuàng)新工作力度，使“區(qū)字號”改革更有西區(qū)特色，不斷增強西區(qū)發(fā)展的動力與活力。
著力惠民生：確保全區(qū)各族群眾有更多的民生改善獲得感
將緊緊圍繞市委全會提出的建設(shè)“幸福西寧”目標，以實施好為民辦實事項目為抓手，統(tǒng)籌推進社會民生各項事業(yè)，重點做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、義務(wù)教育、社會保障等工作。
扎實推進社會治理創(chuàng)新，全面啟動“七五”普法暨“十三五”依法治理工作，始終保持社會大局和諧穩(wěn)定。加快建設(shè)服務(wù)型政府，進一步健全服務(wù)機制和保障措施，全面落實省、市委各項惠民政策和改革舉措，不斷提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量，確保全區(qū)各族群眾有更多的民生改善獲得感。
努力實現(xiàn)“城市讓生活更美好”
優(yōu)化城區(qū)功能布局：打造雙核四軸加生態(tài)休閑帶
嚴格按照西寧市委、市政府對城西區(qū)的功能定位，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，拓展城區(qū)發(fā)展空間。圍繞“雙核四軸加生態(tài)休閑帶”的主體功能區(qū)劃，以新寧廣場為核心，重點發(fā)展餐飲商貿(mào)、金融保險、文教衛(wèi)生等生活性服務(wù)業(yè)，打造西寧市的金融中心和消費中心；以新華聯(lián)廣場為核心，重點發(fā)展文化創(chuàng)意、體育健身等新興產(chǎn)業(yè)，打造西寧市的商業(yè)新中心和城市新地標；以五四大街、勝利路、西關(guān)大街、昆侖路為四軸，打造連接雙核的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；圍繞大南山、南川河、湟水河自然風(fēng)貌，全面實施綠道建設(shè)，打造融自然景觀與人文內(nèi)涵為一體的生態(tài)景觀休閑帶。
提升城區(qū)品質(zhì)：著力解決城市建設(shè)歷史遺留問題
大力推進“城中村”改造項目，重點加快湟岸巷棚戶區(qū)改造、老舊樓院綜合改造項目，著力解決城市建設(shè)歷史遺留問題，完成勝利路等主要大街和新寧廣場綠化景觀改造提升項目，有序推進交通巷、虎臺二巷等小街小巷街景整治工程，讓群眾切實享受到城市建設(shè)的成果。結(jié)合“緩堵保暢”工程，加快西關(guān)大街西延段等7個重點道路建設(shè)項目征收拆遷工作，完成?？诮?、氣象巷退市還路和南川河西側(cè)綠道建設(shè)項目。
打造“清潔西區(qū)”品牌：加強城區(qū)綜合管理
圍繞打造“清潔西區(qū)”品牌，推動城市管理由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變、從基本保障向提高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。組建成立綜合執(zhí)法中隊，探索建立責(zé)任明晰、各負其責(zé)、協(xié)同配合的城市管理綜合執(zhí)法體制；環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革以海湖新區(qū)為試點，通過實行公司化管理，引入市場競爭機制，顯著提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率和水平；城市生活垃圾分類改革將擴大試點范圍，加快生活垃圾減量化、資源化、無害化進程，提高垃圾資源綜合利用率；老舊樓院物業(yè)管理改革將爭取率先突破，探索建立由街道(社區(qū))主導(dǎo)、社會力量參與的老舊樓院物業(yè)服務(wù)模式，在西寧市創(chuàng)出可復(fù)制、可借鑒的改革經(jīng)驗；“智慧西區(qū)”建設(shè)將積極整合各類平臺，加快市民公共信息服務(wù)平臺、企業(yè)服務(wù)平臺、城市管理平臺和大數(shù)據(jù)中心“三平臺一中心”建設(shè)，著力打造智慧城區(qū)。
提升城區(qū)治理水平：打造平安西區(qū)
以法治西區(qū)、平安西區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以開展“七五”普法為載體，不斷推進城區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)。加快法治政府建設(shè)，健全完善法律咨詢、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等行政決策制度，促進政府依法行政。全面開展依法信訪、陽光信訪工作，堅持涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，推行信訪工作網(wǎng)格化管理，妥善化解各類矛盾糾紛，全力維護群眾合法訴求。樹立隱患就是事故的理念，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查，從嚴抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、校園安全和消防安全等工作，嚴防各類安全責(zé)任事故發(fā)生。
