1月26日，佛山市政府召開全市深化“一網(wǎng)式、一門式”政務服務改革任務部署會議。會議發(fā)布《佛山市進一步深化“一網(wǎng)式、一 門式”政務服務改革實施方案》，提出力爭在今年3月底前形成全市統(tǒng)一的“一網(wǎng)式、一門式”政務服務改革模式，為全省提供標準化的、可推廣可復制的改革示范。市委常委、常務副市長黃志豪參加會議。
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在全省推廣佛山模式
會上，與會人員首先參觀了市行政服務中心。在隨后的會議上，市編辦傳達了省長朱小丹關(guān)于全省“一門式”政務服務改革的批示精神、省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組第二次會議精神和1月12日市委常委會議有關(guān)精神。
省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組第二次全體會議要求，我市力爭在2016年第一季度，形成全市統(tǒng)一自然人“一門式”政府服務模式，并可復制應用到全省各 市、縣。同時，要求我市進一步總結(jié)高明、順德兩區(qū)企業(yè)投資“一門式”改革經(jīng)驗，并在全市范圍內(nèi)推廣，形成統(tǒng)一的法人“一門式”模式，為全省提供經(jīng)驗借鑒。
市委常委會議則要求，一季度，要全面完成全市自然人“一門式”模式的整合統(tǒng)一，5月份前，要完成全市法人“一門式”的改革試點任務。
“最近，省政府一系列的會議給我市的‘一網(wǎng)式、一門式’改革給予了高度的認同，省里準備在今年的一季度，對佛山的模式進行全省推廣。”黃志豪表 示，省政府定于今年一季度在我市召開全省“一網(wǎng)式、一門式”政務服務現(xiàn)場會，時間緊、任務重，各區(qū)、各部門要統(tǒng)一認識、明確任務。
匯集成果推進服務創(chuàng)新
為深化推進全市“一網(wǎng)式、一門式”政務服務改革，黃志豪提出三點意見。第一要匯集改革成果，推進政務服務創(chuàng)新。“近年來，各區(qū)改革亮點紛呈：禪 城區(qū)積極探索一門式改革，南海區(qū)推行了三單管理、網(wǎng)格化管理、大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌等。”黃志豪表示，各區(qū)的探索都為深化推進“一網(wǎng)式、一門式”改革奠定了良好的基 礎。
第二要深化各項改革，全面推進“一網(wǎng)式、一門式”改革。“一網(wǎng)式是著眼于網(wǎng)上辦事大力改革，一門式是著眼實體大力改革，我們要通過統(tǒng)一的改革模 式，推進兩者融合。”黃志豪說，佛山的“一網(wǎng)式、一門式”簡單來說就是一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、四級聯(lián)動、同城通辦、O2O融合，為群眾和企業(yè)提供無差別、全 天候、全城通辦的政務服務。
黃志豪要求，各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，各區(qū)要主動將各區(qū)的亮點、制度全面與市各個系統(tǒng)對接，認真按照時間進度、標準要求規(guī)定，敢于取舍、敢于突破，共同完成佛山市全市統(tǒng)一改革模式。
第三要精心組織，精準發(fā)力。加強組織領導、加強進度的檢查、全面提升政務服務水平。
“深化‘一網(wǎng)式、一門式’政務服務改革是省政府賦予佛山的光榮任務，也是佛山進一步發(fā)展所需要的。”黃志豪表示，任務艱巨，責任重大，全市各級 各部門要按照市委市政府決策部署，堅定信心，鼓足干勁，攻堅克難，扎實推進改革措施落地，為全面建設人民滿意政府、高效政府努力。
《佛山市進一步深化“一網(wǎng)式、一門式”政務服務改革實施方案》解讀
■主要目標
3月底前形成全市統(tǒng)一的政務服務改革模式。
■工作原則
●“兩個并行”
“一網(wǎng)式”與“一門式”政務服務改革并行、“自然人”與“法人”政務服務改革并行。
●“五個統(tǒng)一”
全市統(tǒng)一服務模式、統(tǒng)一業(yè)務標準、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)平臺、統(tǒng)一服務形象、統(tǒng)一操作規(guī)范。
●“五個特點”
改革突顯“一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、四級聯(lián)動、同城通辦、O2O融合”五個服務模式特點。
■主要任務
●統(tǒng)一“一窗通辦”服務模式
按“社會民生類”“公安專項服務類”“市場主體登記類”“市場經(jīng)營類”“投資建設類”五個主題分類設置綜合服務窗口。各綜合服務崗位不分行業(yè)、 部門，對納入的服務事項提供統(tǒng)一咨詢答復、統(tǒng)一接件受理、統(tǒng)一收費發(fā)證、統(tǒng)一辦件流轉(zhuǎn)和跟蹤等通辦服務，各部門不再對外提供相應的服務。
●統(tǒng)一“一網(wǎng)通辦”服務模式
統(tǒng)一網(wǎng)上申報入口，重新梳理和簡化申請材料，避免將線下申報要求簡單上網(wǎng)，逐步將以實體大廳“一門式”辦事為主轉(zhuǎn)向以網(wǎng)上大廳“一網(wǎng)式”辦事為主。推行“O2O融合”服務，推進實體大廳與網(wǎng)上大廳“兩廳融合”，統(tǒng)一線下線上申辦流轉(zhuǎn)平臺。
●統(tǒng)一業(yè)務標準
統(tǒng)一全市“一網(wǎng)式、一門式”服務事項申報標準，包括事項名稱、設定依據(jù)、申請材料和接件標準、承諾時限、審批結(jié)果、審批收費、填報表單（范例、樣表）等要素。由市統(tǒng)一編制申報指引供各區(qū)統(tǒng)一使用，擺放在各級服務大廳、網(wǎng)站、電子展示屏等指引申請人辦事。
●統(tǒng)一流轉(zhuǎn)系統(tǒng)
由市建設全市統(tǒng)一的“一網(wǎng)式、一門式”綜合受理和申辦流轉(zhuǎn)平臺，統(tǒng)一接收各級來自網(wǎng)上大廳和實體大廳的申請，實現(xiàn)線上線下融合服務和市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級服務上下貫通、左右聯(lián)辦。并建設“一網(wǎng)式、一門式”政務服務大數(shù)據(jù)應用中心。
●統(tǒng)一服務形象
按照市級行政服務中心現(xiàn)行的LOGO形象標識進行全市統(tǒng)一。
●統(tǒng)一操作規(guī)范
由市統(tǒng)一編印《佛山市“一網(wǎng)式、一門式”政務服務改革操作手冊》，統(tǒng)一各項改革措施的具體操作規(guī)范，指導各區(qū)在服務大廳建設，綜合服務窗口建設，“一網(wǎng)式、一門式”服務事項接入、服務標準、服務數(shù)據(jù)統(tǒng)籌等方面進行規(guī)范化建設。
