浙江兩會期間，如何讓代表委員和公眾看懂財政預(yù)算，省財政部門也是拼了。在會場內(nèi)，代表委員都拿到了一本小冊子。打開這本《浙江財政預(yù)算讀本》，一點也不像政府報表，而像是一本動漫手冊。每一頁只有少量文字說明，更多是以彩色漫畫、柱狀統(tǒng)計圖形和統(tǒng)計數(shù)字的形式，解讀去年全省預(yù)算執(zhí)行情況和今年全省預(yù)算安排情況，讓人一目了然。

 

　　這一解讀性文件，和正式提交審議的財政報表一起發(fā)放到代表委員手中，是浙江省人大財經(jīng)委和浙江省財政廳的一個“自選動作”。省財政廳還在微信公眾號“浙江財政”上推出“三分鐘看懂浙江財政預(yù)算”的動漫視頻，內(nèi)容翔實，風(fēng)格活潑，連旁白都繪聲繪色，透露出樂觀自信的態(tài)度。這本小冊子和動漫視頻，從形式來講是一個創(chuàng)新之舉，就其意義而言，則體現(xiàn)了浙江省曬家底的決心和信心，反映了財政部門認(rèn)真負(fù)責(zé)的用心和匠心，值得一贊。

 

　　國內(nèi)的政務(wù)公開，尤其是財政預(yù)決算公開，很長一個時期內(nèi)是“只聞樓梯響，不見人下來”，在一段時間內(nèi)又是“猶抱琵琶半遮面”。從“一般都不公開”到“一般都要公開”，走過了一段不短的路。還記得，國內(nèi)剛開始推動財政預(yù)決算公開時，有的地方非但遮遮掩掩，甚至態(tài)度強硬，擺出一副“不公開又奈我何”的架勢。

 

　　近些年來，這一狀況得到了根本扭轉(zhuǎn)。除了涉密事項，財政預(yù)決算公開已經(jīng)成為常態(tài)。不僅如此，公開的項目內(nèi)容也大為細(xì)化，尤其是對公眾普遍關(guān)注的“三公經(jīng)費”，規(guī)定更加具體。如2014年財政部相關(guān)文件要求，“三公”經(jīng)費決算公開要細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。這樣一來，哪怕有些部門想玩心思、?；樱矝]那么容易。

 

　　如今，從“一般都要公開”到“一般都能看懂”，又是一大進(jìn)步。采取“一圖讀懂”、“三分鐘看懂”的方式解讀政府預(yù)決算，不是簡單從被動公開到主動公開的轉(zhuǎn)變，而是從主動公開到唯恐公開后還沒人看或者看不懂的轉(zhuǎn)變。說老實話，以往雖然上上下下政府部門都公開了“賬本”，但恐怕鮮有人問津?？吹侥切┟苊苈槁榈慕y(tǒng)計數(shù)字，以及一份份分部門的統(tǒng)計報表，其實許多人的內(nèi)心是崩潰的。若非專業(yè)人員，要想從中挑點毛病，表情估計是絕望的。

 

　　政府預(yù)決算公開的重要性，無須多說。俗話說，一個沒有預(yù)算的政府是“看不見的政府”。預(yù)算讓人看不懂，政府部門的家底豈不也像霧里看花？所以，要做到政府預(yù)決算“一般都能看懂”，不但要有打造“陽光政府”的底氣，更要有構(gòu)建公共服務(wù)型政府的信念。用過去的話講，這是“爾俸爾祿，民膏民脂”，在現(xiàn)代政府理念中，這叫以人為本、執(zhí)政為民。