據(jù)人民日?qǐng)?bào)記者調(diào)查,目前在北京、西安、南京等許多城市,輕微交通事故的處理已不再需要交警出現(xiàn)場(chǎng)了,各地交管部門(mén)正在探索應(yīng)用微信平臺(tái)、手機(jī)客戶端等新模式進(jìn)行快速處理,現(xiàn)場(chǎng)照片按要求上傳即可做出責(zé)任認(rèn)定及進(jìn)行相應(yīng)理賠,不但使當(dāng)事人省時(shí)省心,也大大緩解了交通壓力,提高了交管部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量。
這是技術(shù)促進(jìn)行政管理變革的又一實(shí)例。在信息化沖擊下,電子政務(wù)的實(shí)施對(duì)傳統(tǒng)行政職能的轉(zhuǎn)變提出了新思路,提供了新辦法。以交通管理為例,隨著交通信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)的建立,駕照考試、車(chē)輛檢修、行車(chē)監(jiān)控、交通疏通、違章處罰、事故處理等一系列環(huán)節(jié)都發(fā)生了極大變化,相比以往來(lái)說(shuō),這些環(huán)節(jié)都變得更為方便快捷和透明公正了。電子政務(wù)的實(shí)施,使政府技術(shù)效率得到了明顯提升,也更突出了以公民為本位的人性化服務(wù)理念,可以說(shuō)“微處理”正體現(xiàn)了“大服務(wù)”。
但是,技術(shù)并不能自動(dòng)帶來(lái)電子政務(wù)的新氣象,技術(shù)發(fā)展日新月異,有著無(wú)限的應(yīng)用可能性,如果只是運(yùn)用一些所謂新技術(shù)、新平臺(tái)、新方式來(lái)應(yīng)應(yīng)景,沒(méi)有觸及到深層的管理模式和行政觀念的變革,原也不是什么難事,也說(shuō)不上什么新意。前些年許多政府部門(mén)開(kāi)設(shè)微博,或建立網(wǎng)上投訴平臺(tái),但仍然“以我為主”,只顧發(fā)文件做宣傳,缺乏與民眾的有效互動(dòng),對(duì)民眾反映的問(wèn)題不管不顧,甚至成為“僵尸”微博。這樣的電子政務(wù)只能說(shuō)是徒有虛名。
因此,做好電子政務(wù)這篇大文章并不容易。首先需要克服技術(shù)和人才障礙。即以這個(gè)交通事故的“微處理”為例,需要建立相應(yīng)的信息處理平臺(tái),需要了解民眾心理,比較微信與APP軟件不同模式的效果差異,并不斷升級(jí)技術(shù)手段。政府管理部門(mén)需要有專(zhuān)門(mén)的信息技術(shù)和信息傳播人才。尤其是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要有信息時(shí)代的新思維,不能迷信老辦法,固步自封。
其次,需要轉(zhuǎn)變政府管理機(jī)制。應(yīng)該看到,一方面,可以發(fā)揮技術(shù)的促進(jìn)作用,利用先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)政府職能的再造和結(jié)構(gòu)性調(diào)整,從而使政府行政更為高效和科學(xué);另一方面,現(xiàn)有的部門(mén)分割、信息壁壘又與現(xiàn)實(shí)的地方和部門(mén)利益相關(guān)聯(lián),打破并非易事。而電子政務(wù)的一個(gè)重要障礙就是信息共享和系統(tǒng)化。信息技術(shù)并不能自動(dòng)決定制度變遷,電子政務(wù)的深化需要我們對(duì)不適應(yīng)的體制性因素實(shí)行變革,以打破政府部門(mén)的“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)之間、政府與市場(chǎng)之間、政府與民眾之間的信息聯(lián)結(jié)和互動(dòng),推動(dòng)電子政務(wù)從“用”的變革上升到“體”的變革,以技術(shù)革命推動(dòng)政府再造。
最后是需要進(jìn)行觀念變革。相關(guān)政務(wù)改革報(bào)道中“倒逼”一詞出現(xiàn)頻率頗高,交通事故“微處理”亦是“倒逼”之效,似乎心不甘情不愿的被動(dòng)之態(tài)“可掬”。但電子政務(wù)從一開(kāi)始就體現(xiàn)了以民眾為目標(biāo)的特色,政府部門(mén)需從管理者向公共產(chǎn)品的提供者和服務(wù)者轉(zhuǎn)變。如此才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用與政府管理的和諧互動(dòng)。因此,政務(wù)改革還需加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),克服官僚主義作風(fēng),主動(dòng)應(yīng)用新技術(shù)來(lái)提高政府服務(wù)質(zhì)量。
這個(gè)時(shí)代可以做出很多類(lèi)似“事故微處理”這樣的變革。我們除了感謝技術(shù),還應(yīng)該感謝推動(dòng)變革的人。
