第一個階段是部門專網(wǎng)建設(shè)階段。內(nèi)蒙古自治區(qū)各主要部門獨立建立了業(yè)務(wù)系統(tǒng)和專網(wǎng)，并統(tǒng)籌規(guī)劃了全區(qū)“王”字型的統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全國部門專網(wǎng)建設(shè)時期獨一無二。

 

　　第二個階段是國家政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)階段。內(nèi)蒙古在“王”字型政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)上，由自治區(qū)財政統(tǒng)籌買單，建設(shè)了三級骨干網(wǎng)絡(luò)，為盟市、旗縣節(jié)約了大量的財政資金，保證了“政務(wù)信息高速公路”的安全、穩(wěn)定、快速、高效運行。

 

　　第三個階段是政務(wù)云建設(shè)階段。內(nèi)蒙古政府召開專門專題會議，明確由自治區(qū)經(jīng)信委建設(shè)內(nèi)蒙古政務(wù)云，為各級政務(wù)部門、非涉密業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)。作為“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)主要基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)蒙古電子政務(wù)云中心正式運行，標(biāo)志著內(nèi)蒙古“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)進(jìn)入云時代。

 

　　第四個階段，是政務(wù)云的大數(shù)據(jù)應(yīng)用階段。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)云中心功能已經(jīng)基本完善。未來，內(nèi)蒙古規(guī)劃依托政務(wù)云平臺，統(tǒng)籌、整合、清洗、利用全區(qū)的政務(wù)信息資源和數(shù)據(jù)應(yīng)用。

 

　　內(nèi)蒙古電子政務(wù)云中心共承載國家、自治區(qū)、盟市、旗縣四級業(yè)務(wù)1639個，托管部門設(shè)備300余臺，不僅大大縮短了部門業(yè)務(wù)部署時間，還為內(nèi)蒙古財政節(jié)約了近億元建設(shè)資金。

 

　　內(nèi)蒙古政務(wù)云平臺要為全區(qū)的政務(wù)數(shù)據(jù)整合、共享、分析和領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)設(shè)施，最終實現(xiàn)“傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)一體化”“信息資源一體化”“業(yè)務(wù)應(yīng)用一體化”“運維服務(wù)一體化”和“安全保障一體化”，而這一目標(biāo)將在兩三年以內(nèi)實現(xiàn)。

 

 

　　當(dāng)前，內(nèi)蒙古“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)建設(shè)取得顯著成效，但面對新形勢，政務(wù)外網(wǎng)仍然面臨一些問題，成為推廣、使用“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)的攔路虎。

 

　　一是網(wǎng)絡(luò)水平低，亟須“補水”。內(nèi)蒙古地域遼闊，東西跨度大，全區(qū)共14個盟市（12個盟市和2個單列市）、102個旗縣，各旗縣網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)差異較大。一些旗縣已經(jīng)相對成熟，如呼和浩特市新城區(qū)已經(jīng)建起政務(wù)云中心，另有一些旗縣則剛剛實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，成為“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)的洼地，不具備建設(shè)云中心的能力和水平，尚需“補水”。

 

　　二是數(shù)據(jù)遷移慢，亟須“提速”。統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺是政務(wù)云集約化的重要應(yīng)用。目前，內(nèi)蒙古政務(wù)部門數(shù)據(jù)由專網(wǎng)向政務(wù)云遷移過程進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的作用沒有完全發(fā)揮。據(jù)了解，一些部門的電子政務(wù)數(shù)據(jù)停留在部門專網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用中，由于不愿更新操作習(xí)慣而出現(xiàn)“不愿遷”“不想遷”；另有一些部門因為數(shù)據(jù)遷移的專業(yè)性較強而“不會遷”或“遷不動”。

 

　　三是理念束縛多，亟須“跨界”。由于受傳統(tǒng)紙質(zhì)辦公理念等束縛，目前，內(nèi)蒙古政務(wù)云在支撐跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的能力還不強，真正的數(shù)據(jù)底層的交換能力還不足。無紙化辦公的氛圍還不夠。

 

　　政務(wù)云的安全性是一些政務(wù)部門望而卻步的最主要原因。

 

　　四是“三懂”人才缺，亟待“補倉”。內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副巡視員荊玉林認(rèn)為，當(dāng)前的內(nèi)蒙古“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)中，全網(wǎng)運行管理和協(xié)同服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善，運維能力、網(wǎng)絡(luò)管理能力還有待進(jìn)一步加強。內(nèi)蒙古作為一個網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用相對落后地區(qū)，缺少懂互聯(lián)網(wǎng)、懂電子政務(wù)、懂內(nèi)蒙古的“三懂”人才。明知信息化是個趨勢，但是由于缺乏相關(guān)人才，有想法但沒思路。

 

　　在建設(shè)服務(wù)型政府時期，政府應(yīng)該和大眾的思維方式和信息渠道合拍，“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)在打造服務(wù)型政府中必不可少。

 

 

　　在國家推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略的大背景下，如何讓政務(wù)快速有效地搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車，是未來政務(wù)云建設(shè)要解決的問題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對內(nèi)蒙古來說，政務(wù)主動“＋互聯(lián)網(wǎng)”要比“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)更為直接、有效，而推動政務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，尚需四大舉措。

 

　　一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上“兩分開”?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，物理建設(shè)與邏輯建設(shè)同樣重要，而只有集約化的“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)才能實現(xiàn)效率最大化，這就要求各政務(wù)部門的物理建設(shè)與邏輯建設(shè)實行“兩分開”。內(nèi)蒙古召開主席專題會議，明確了內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)云進(jìn)行兩級架構(gòu)——在自治區(qū)和盟市兩級建設(shè)物理政務(wù)云中心，旗縣一級作為節(jié)點，只做應(yīng)用，不建設(shè)物理云中心；同時，在全區(qū)14個盟市中建設(shè)少于14個物理政務(wù)云中心，不具備建設(shè)能力的盟市，可與周邊盟市共享政務(wù)云，或依托自治區(qū)政務(wù)云中心。

 

　　二是在政務(wù)云統(tǒng)籌上“一上一下”。在內(nèi)蒙古發(fā)展政務(wù)云時，應(yīng)將平臺向上移，服務(wù)向下延。在平臺建設(shè)時，統(tǒng)籌上移可以實現(xiàn)自治區(qū)層面的通盤考慮，更利于后續(xù)打通自治區(qū)、盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等四級平臺；而服務(wù)是在四級平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向下延伸、向外延伸，將政務(wù)服務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村一級，將垂直行業(yè)服務(wù)向外延伸到周邊相關(guān)，以實現(xiàn)最大化覆蓋。

 

　　三是在人才建設(shè)上“雙管齊下”。相對于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，內(nèi)蒙古“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)在運維上的人才更加欠缺，一些部門的運維人員都是兼職。受訪部門期待，有關(guān)部門從自治區(qū)層面統(tǒng)籌考慮，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)的人才方面能夠?qū)崿F(xiàn)“雙管齊下”――對相關(guān)部門運維人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)；同時，對嚴(yán)重缺乏人才地區(qū)應(yīng)補充適量專業(yè)技術(shù)人員，確保服務(wù)水平達(dá)到自治區(qū)平均水平。

 

　　一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部也要進(jìn)行輪流培訓(xùn)，以便在部門內(nèi)部形成無紙化辦公的氛圍。