西山區(qū)團結(jié)街道和平社區(qū)居民王芳接到社區(qū)發(fā)來的一條短信：“滿2月齡至2012年1月1日后出生兒童的家長，請帶接種證到衛(wèi)生院四樓接種室，強化小兒麻痹糖丸，服藥時間：2015年12月1日至7日。請村民互相轉(zhuǎn)告?！蓖醴籍?dāng)即帶著孩子趕到衛(wèi)生院。
小小一條短信折射的是辦事理念的巨大改變。作為為民服務(wù)綜合平臺中的一項內(nèi)容，建立群眾分類信息卡，以短信群發(fā)的方式向居民傳達各種政策、通知、服務(wù)信息，深受居民歡迎。
依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，以黨委政府社會治理水平逐步提升、公共服務(wù)更加便捷惠民為目標(biāo)，昆明摁下了“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨務(wù)政務(wù)”快進鍵，以電腦操作管理、智能電視宣傳展示、手機終端接收“三屏互動”為支撐，構(gòu)建“四級”為民服務(wù)體系，促進辦事部門相互銜接，從源頭避免“循環(huán)證明”，最大限度便利群眾。
截至今年10月，全市建成綜合服務(wù)平臺站點1600個。工作人員輕點鼠標(biāo)，村民足不出村就可以辦理很多業(yè)務(wù)，成功打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，真正實現(xiàn)由“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”的轉(zhuǎn)變。
居民點贊“互聯(lián)網(wǎng)+為民服務(wù)”
11月19日，呈貢區(qū)雨花街道雨花社區(qū)為民服務(wù)站，居民楊馬塑知正在辦理準(zhǔn)生證明，把材料一一交給工作人員掃描上傳后不到10分鐘，小楊的申請就成功提交了。接下來，小楊回家就等著領(lǐng)證了。窗口工作人員告訴她，辦好后會短信通知她來領(lǐng)取，或者由村干部直接送到家里。“真是太方便了!”小楊說。
過去，像小楊這樣雙方戶口不在同地的夫妻，辦理準(zhǔn)生證至少要跑四五趟。如今，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、村級“一點受理”和村小組、社區(qū)(村)、街道、區(qū)四級“全程辦理”的為民服務(wù)綜合體系，足不出村就能很快辦妥。
西山區(qū)團結(jié)街道和平社區(qū)居委會書記劉仕勇說，以前開展工作靠張貼宣傳告示、挨家挨戶走訪的模式，有些居民因工作等原因不在家，接收不到信息?，F(xiàn)在居民通過手機可隨時接收社區(qū)發(fā)送的各種信息，還可以和社區(qū)工作人員短信互動、建言獻策，居民參與社區(qū)建設(shè)更容易、方便，有了很大的主動性?！安怀黾议T，通過社區(qū)發(fā)來的手機短信，就能了解社區(qū)各種信息和服務(wù)內(nèi)容，真方便?！币晃痪用裾f。
除了方便群眾，高效也是很多基層工作人員的直觀感受，“不需要跑腿，事同樣能辦成?！庇昊ń值烙昊ㄉ鐓^(qū)居委會工作人員肖麗萍說，不僅是辦事居民，他們也需要這種更加方便和快捷的服務(wù)方式?！斑^去，我們不是在去街道、區(qū)里辦事的路上，就是在回村的路上，時間都耗在路上了。現(xiàn)在不一樣，我們有更多時間為居民辦實事，也可以好好思考怎樣更好地為居民服務(wù)。”
建立基層治理“大數(shù)據(jù)”
這背后實際是一場打破部門數(shù)據(jù)壁壘、實現(xiàn)社會治理能力全面提升的“互聯(lián)網(wǎng)+黨務(wù)政務(wù)”革命。
由組織部門牽頭，發(fā)改、工信、民政、財政、金融、衛(wèi)生計生、扶貧等多個行政部門共同參與，按照“簡政放權(quán)”的原則，全面梳理40項以上與群眾生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項納入綜合服務(wù)平臺開展在線業(yè)務(wù)辦理，打破過去行政服務(wù)“體系分割、令出多門”的老舊格局，實現(xiàn)各部門人、財、物資源及服務(wù)內(nèi)容、方式的深度融合，為群眾提供高效便捷的“一站式”服務(wù)。
“服務(wù)通”、“黨務(wù)通”手機APP就在每位市民身邊。拿起手機，就能了解黨委、政府部門在干什么。記者登上“服務(wù)通”APP軟件，這個平臺圖文并茂，內(nèi)容豐富。五彩紛呈的圖片中，有村里的選舉場面，有合作社的勞動身影，有文化廣場的曼妙舞姿，有便民大廳的親切微笑……“先鋒資訊”“黨務(wù)管理”“黨員教育”“政務(wù)服務(wù)”“便民服務(wù)”五大體系分項排列，清晰直觀。輕輕點擊，就可以了解所在社區(qū)、街道、區(qū)提供的服務(wù)事項，直觀、方便、實用。
除了開通APP這樣的“掌上服務(wù)平臺”，還利用網(wǎng)絡(luò)和有線電視等通道，與居民隨時互動?；鶎痈刹坎粌H要“下樓”、上門，還要形成“電子記錄”，建立基層治理的“大數(shù)據(jù)”，由此導(dǎo)出治理良策以及對干部的監(jiān)督和評價。
數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全市為民服務(wù)中心(站)通過為民服務(wù)綜合平臺累計發(fā)布“先鋒資訊”1.5余萬條，辦理收發(fā)文2.6余萬件，受理便民服務(wù)事項2947件，公開黨務(wù)政務(wù)信息3255條，惠及黨員群眾30余萬人。
硬件打造好了，軟件也要跟上。在打造為民服務(wù)綜合平臺的同時，派駐服務(wù)意識強、政策業(yè)務(wù)熟、綜合素質(zhì)高的“精兵強將”成為為民服務(wù)綜合平臺定點人員。此外，通過遠(yuǎn)程教育、視頻會議、集中授課、現(xiàn)場模擬等方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3500余人次。
“以前覺得電腦、智能手機很復(fù)雜，作為一名基層黨員，現(xiàn)在更應(yīng)該接受這些新鮮事物，才能更好地服務(wù)居民?！焙推缴鐓^(qū)工作人員李常蓮說。
強化監(jiān)督考核 打造“陽光黨務(wù)”
為民服務(wù)綜合平臺，對于打造“陽光黨務(wù)”也發(fā)揮了積極作用：通過網(wǎng)絡(luò)平臺對基層黨組織工作情況開展動態(tài)監(jiān)控管理。在市委組織部一間機房內(nèi)，全市各基層服務(wù)平臺的運行情況全過程實時監(jiān)控，最大程度地降低了暗箱操作的幾率。
此外，將各縣區(qū)確定納入綜合平臺開展的便民服務(wù)事項、數(shù)量、時限情況納入量化考核，強化督查倒逼機制，做到各項事項有人辦理、反饋有人跟蹤、超時有人督辦、獎懲有人實施。
在全市組織系統(tǒng)中建立隨機調(diào)研制度，采取事先不打招呼的形式，不定期對為民服務(wù)綜合平臺的建設(shè)使用情況開展現(xiàn)場督查、指導(dǎo)、考評，把考評結(jié)果作為年度黨建考核打分的重要依據(jù)。
從嚴(yán)管理倒逼服務(wù)規(guī)范化的效果，也在基層工作人員身上得到了印證?！胺?wù)好不好，居民來回答，確實促進了工作?！蔽魃絽^(qū)團結(jié)街道雨花社區(qū)副書記李慧芳說。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代大背景下，昆明各級黨委政府部門運用互聯(lián)網(wǎng)思維，主動擁抱新媒體平臺，依托自身豐富的服務(wù)資源，讓黨務(wù)政務(wù)服務(wù)更接地氣。
