隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)謠言呈激增之勢(shì),對(duì)政府傳統(tǒng)治理方式提出了挑戰(zhàn)。盡管公安部門集中開展打擊網(wǎng)絡(luò)傳播謠言犯罪專項(xiàng)行動(dòng),但仍有一些政府部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的危害性認(rèn)識(shí)不足,在網(wǎng)絡(luò)謠言出現(xiàn)時(shí),處理滯后或不當(dāng)。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)表明,防范與打擊網(wǎng)絡(luò)謠言,絲毫不可松懈。
 
  近年的網(wǎng)絡(luò)謠言現(xiàn)狀
 
  近年來,謠言充斥著QQ、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)世界,但凡有網(wǎng)絡(luò)的地方,都可以看見網(wǎng)絡(luò)謠言,其中一些還產(chǎn)生了重大而惡劣的影響。如2010年地震傳言令山西數(shù)百萬民眾受驚,山西地震官網(wǎng)一度癱瘓;2011年“7·23”甬溫特大鐵路事故,政府天價(jià)賠償外籍旅客謠言,挑動(dòng)民眾對(duì)政府不滿,使政府善后處置陷入被動(dòng);2013年關(guān)于中非希望工程及盧俊卿父女的謠言,極大打擊了慈善參與者的熱情;2014年“昆明11人恐怖分子通緝名單”謠言在全國引起很大恐慌;2015年媒體曝出“吃草莓致癌”謠言導(dǎo)致草莓價(jià)格暴跌,北京種植戶損失高達(dá)千萬元等。一系列網(wǎng)絡(luò)謠言事件,可以看出政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)管和治理的缺乏及滯后:缺乏謠言收集制度。在很多謠言傳播事件中,政府部門往往在謠言產(chǎn)生傳播效果若干天后才給予回應(yīng),對(duì)謠言的收集工作不到位、不及時(shí);缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的分析與研究機(jī)制,如哪些謠言可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,哪些謠言需要重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)對(duì)等;缺乏網(wǎng)絡(luò)謠言上報(bào)機(jī)制,即政府內(nèi)部性回應(yīng)出現(xiàn)問題,一些政府領(lǐng)導(dǎo)甚至都不知道謠言的出現(xiàn),或是知道了,卻在上報(bào)過程中進(jìn)行壓制。
 
  網(wǎng)絡(luò)謠言的社會(huì)危害與產(chǎn)生原因
 
  網(wǎng)絡(luò)謠言的社會(huì)危害。網(wǎng)絡(luò)謠言的危害性=謠言的傳播范圍×謠言的接受程度×謠言的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化性÷(公眾批判能力×政府信息公開度)。網(wǎng)絡(luò)謠言破壞社會(huì)秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定,其危害主要表現(xiàn)為:與人際傳播方式相結(jié)合,謠言容易“以假亂真”。民眾可能對(duì)社交網(wǎng)站上的信息持懷疑態(tài)度,但很少懷疑來自親朋好友的信息。消息源的親疏性,加之與自我安危相關(guān),部分民眾在短時(shí)間內(nèi)傾向選擇信任謠言,并付諸行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)謠言造成社會(huì)混亂,損害國家形象。在“人人都有麥克風(fēng)”的自媒體時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)謠言很容易引發(fā)社會(huì)恐慌。如2011年日本核泄漏事故食鹽受污染的謠言,導(dǎo)致食鹽搶購風(fēng)波,引發(fā)市場(chǎng)一片混亂。“搶鹽”事件被外國媒體廣泛報(bào)道后,給國家形象造成了損害。網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)社會(huì)信任危機(jī)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期,在社會(huì)矛盾的高發(fā)期,一些轉(zhuǎn)型期特有的社會(huì)矛盾,往往成為網(wǎng)絡(luò)議題設(shè)置的重點(diǎn),譬如貧富分化、資源分配不平衡、腐敗問題等。網(wǎng)絡(luò)造謠者迎合轉(zhuǎn)型期一些人內(nèi)心的不安全感和不確定性,利用網(wǎng)民心理弱點(diǎn),編造散布極具蠱惑性和危害性的謠言,引發(fā)社會(huì)危機(jī)。容易引發(fā)群體事件升級(jí)。發(fā)生群體事件時(shí),政府對(duì)謠言處理是否及時(shí)和妥當(dāng),相當(dāng)程度上影響著群體性事件的后續(xù)走向。影響民眾的正常生活。如2010年山西地震謠言忽悠了數(shù)百萬甚至上千萬的民眾,熟睡的村民半夜起床躲避災(zāi)害,有的甚至把家電全部搬到街上以減少財(cái)產(chǎn)損失。
 
  網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的根源。主要是:個(gè)別人道德素質(zhì)底下,為了自己的一己私利,不惜去損害其他人甚至是國家的利益。部分公民面對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言時(shí),鑒別能力差,在沒有確定是否屬實(shí)的時(shí)候就盲目跟風(fēng),以至于造成網(wǎng)絡(luò)謠言的快速傳播。相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)缺乏監(jiān)管,相關(guān)法律法規(guī)還不完善,導(dǎo)致了一些人鉆了空子。
 
  智慧治理網(wǎng)絡(luò)謠言
 
  抑制網(wǎng)絡(luò)謠言的危害,需要把謠言從根底上扼殺,需要多處著手、多措并舉,需要包括廣大公民、社會(huì)組織、政府的積極配合和共同努力。
 
  根基是社會(huì)。培養(yǎng)理性的公民,使網(wǎng)絡(luò)謠言在不盲信盲從的受眾面前不攻自破;要增強(qiáng)公民的責(zé)任感,公民在發(fā)布言論前,應(yīng)考慮自己的言論是否有確鑿根據(jù),是否會(huì)給他人和社會(huì)造成不良影響,絕不捏造事實(shí),不傳播缺乏事實(shí)根據(jù)的流言蜚語。加強(qiáng)行業(yè)自律。網(wǎng)絡(luò)媒體要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí),加強(qiáng)自我管理、自我約束,主動(dòng)提高網(wǎng)絡(luò)安全水平?;ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)組織要充分發(fā)揮自律建設(shè)的帶頭作用,完善自律機(jī)制,擴(kuò)大自律范圍,引導(dǎo)業(yè)界形成安全有序的經(jīng)營(yíng)服務(wù)環(huán)境。
 
  核心在政府。堅(jiān)持信息公開。政府應(yīng)主動(dòng)利用社交媒體傳播,結(jié)合權(quán)威的專家、機(jī)構(gòu)、科研數(shù)據(jù)等,在謠言發(fā)生傳播的第一時(shí)間對(duì)公眾發(fā)布信息,闡釋事件、澄清疑慮,最大限度地限制謠言的傳播。特別是在當(dāng)前,各種重大公共事件頻發(fā),如上海踩踏事件、天津爆炸事件、山東平邑強(qiáng)拆自焚事件等等,政府更應(yīng)高度重視,主動(dòng)、及時(shí)地公開事件的基本情況和進(jìn)展,充分應(yīng)對(duì)好網(wǎng)絡(luò)謠言,特別是重大公共事件中的網(wǎng)絡(luò)謠言。提高政府公信力。政府以誠信取信于民,才能在根子上將謠言消滅。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)日常監(jiān)控。建立并完善網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)有效的把握網(wǎng)絡(luò)謠言的來源及背后的操縱勢(shì)力;加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的日常監(jiān)管,建立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分制度及相應(yīng)的對(duì)策。引導(dǎo)主流意識(shí)形態(tài)。依靠馬克思主義理論的力量,幫助干部群眾劃清是非界限,澄清模糊認(rèn)識(shí),形成正確看法。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)收集謠言,在研究分析不同謠言產(chǎn)生的緣由、傳播特點(diǎn)、傳播影響等的基礎(chǔ)上,對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行分類,建立敏感關(guān)鍵詞搜索數(shù)據(jù)庫,并制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)預(yù)案。
 
  關(guān)鍵靠法治。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,以法律約束網(wǎng)民隨意濫發(fā)虛假信息的行為。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲追究網(wǎng)絡(luò)謠言制造者和傳播者的法律責(zé)任。
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