江蘇常州市長網上發(fā)帖引發(fā)熱議

　　——善于與網民溝通聯系，以了解公眾的訴求，并進行回應。否則，就不是一個跟得上形勢的現代官員

　　——回應公眾的質疑，官員應放低身段，以公民、網友的身份參與，平等對話，這樣才能得到公眾的認可

　　——官員通過互聯網指導工作,公眾通過互聯網來參政議政。這就是“互聯網政治”，一種嶄新的政治生態(tài)

　　網絡的巨大影響早已透過社會，滲透到政治層面，更進一步變革著領導者的思維和理念。10月21日，一篇題為《常州市長發(fā)帖回應網民指責》的文章在社會上引起熱烈反響。作為一個地級市的政府長官，常州市長選擇在論壇上發(fā)帖回應對他涉及腐敗的指責，這個罕見之舉，也引發(fā)了專家關于新時期官員如何直面公眾、直面質疑、直面?zhèn)餮缘乃伎?。揚子晚報記者就此采訪了江蘇省委黨校教育長桑學成教授和北京大學社會發(fā)展研究所所長易杰雄教授。

　　學會主動回應質疑

　　常州市長網上主動回應網民的言論，撩開了一個官員該如何面對公眾質疑的新課題。桑學成教授說，現在網絡成了社會信息的重要傳輸渠道，網上的很多輿情是對政府行為的意見、建議，體現了公眾對公共事務的關心。“傳統的聯系群眾的方式，比如走訪、接待等，依舊重要，但已不夠。這時，官員必須學會上網，善于與網民溝通聯系，以了解公眾的訴求，并進行回應。否則，就不是一個跟得上形勢的現代官員。”

　　易杰雄教授也表示，隨著網絡普及，網絡已成為官員手中一種更加大眾化的溝通工具。面對網民的公開質疑，是回應還是回避，考驗著官員和政府的行政智慧。應該說，常州市長是個正面的例子——面對公眾的質疑，他沒有選擇回避、封堵，更沒有動用行政權力粗暴對待，而是作為一個網民，主動回應。桑學成認為，這是一個現代官員應有的風度，不僅如此，回應公眾的質疑，官員還應如常州市長這般放低身段，以公民、網友的身份參與，把網民當網友，一起討論，平等對話，這樣才能得到公眾的認可?？傊?、網民對政府行為有不同看法，如果官員一味回避，只會增加公眾的不滿。

　　學會正面對待傳言

　　常州市長主動回應網友的質疑，在桑學成教授看來，最大的作用可能就在于，真實的聲音占據主流傳播渠道，流言也就失去了市場。

　　“流言的真實性是遞減的，同一件事情，傳到第10個人的耳朵里，就會完全變樣，假的也會被公眾當作真的。”桑學成說，常州市長回應網友的事件中，雖說江陰客車總廠的一把手不是常州市長的外甥，但任由帖子里的聲音傳下去，沒有權威、正規(guī)的渠道出來澄清的話，公眾不明真相，就會把它當真的，就會產生更大的不良影響。

　　一件事的“流言”，一定是在這件事非公開的處理渠道中產生的，而且往往涉及公眾感興趣的潛規(guī)則。桑學成強調，現在回頭看看，常州網友對當地快速公交系統的質疑，也是這樣的。“假如常州在決策快速公交系統時，把整個的論證過程、決策過程放在公眾的視野中，更公開一些，更透明一些，包括聽取更多網民的意見，讓更多網友發(fā)表看法，并把這些做法、網友的意見向社會一一公開，就會消除一些不同的意見，質疑少了，流言就少。”

　　汶川大地震中的信息披露很及時，就沒什么流言；南京市對于“漢中路地鐵施工塌方事故”的信息及時披露，也堵住了流言。“對付流言最好的辦法就是信息公開。”專家們表示，及時公開后，事情的來龍去脈就不神秘了，流言要傳播，也沒基礎。常州市長的公開回應，也有這樣的效果。

　　不過，易杰雄教授也提醒說，市長光靠一個帖子來回應網友質疑，一時之需可以，但常態(tài)化就不妥當，畢竟，網絡是虛擬的，市長在網上的身份不是唯一的，是可取代的，網民認你是市長，你才是市長；不認你是市長，你在網上就是一個普通的網民，說你是“托”也可以，你的回應就缺乏公信力。“我認為，最恰當的回應辦法，是以政府的名義，按國家信息公開條例的規(guī)定，進行披露和釋疑。”

　　學會暢通決策通道

　　“常州市長發(fā)帖公開回應網民這件事，從民主行政的角度看，就是提醒官員和政府部門，在進行決策時，應該暢通決策通道，讓公眾意見充分表達。”易杰雄教授說。

　　桑學成教授也是這個觀點。“總的來說，網上的意見群不是瞎起哄的，目的也是為了讓政府的決策更科學。”官員決策時開大會，做報告，發(fā)指示，有些意見聽不到，但到網上，只是一個普通網民，誰也不認識你，網民有什么意見，包括批評的、建議的，都會直接表達出來，這不乏真知灼見，聰明的官員應學會吸收而不是排斥網民的意見。

　　網民發(fā)帖質疑，市長發(fā)帖回應，網上一來一往，看似簡單，但站在更高的視野看，這正是現代社會常說的“互聯網政治”，一種嶄新的政治生態(tài)，暢通決策通道是它的必然要求。桑學成教授說，它已成為當下民主政治的一種新形式。人民民主是社會主義的生命，到了信息化互聯網時代，提出了新的要求，它有挑戰(zhàn)也有機遇，最好的機遇就是官員通過互聯網指導工作、公眾通過互聯網來參政議政。

　　暢通的決策通道涌來的網民意見，是多層次的，既有對大政方針的建言獻策，也有對細枝末節(jié)的指指點點，例如城市的交通基礎設施建設得再好，可家門口的路沒法走，網民還是會上網批評政府的不足，“這就是最具體的民生問題，關系到每個人最真實的幸福感受。”這時，通暢決策通道，讓越來越多的網民參與，政府可將其作為切實的抓手，改進工作。