10月29日,大慶市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心正式開通。這意味著大慶市行政審批工作實現(xiàn)“24小時不下班”,市民們即使在外地也不耽誤辦事兒。
大慶網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心錄入全市2600多個審批事項,上聯(lián)省網(wǎng)、下聯(lián)縣區(qū),取消合并環(huán)節(jié)、減少申報材料,壓縮審批時限……完成這些工作,僅僅用了兩個多月。
審批事項“一網(wǎng)打盡”
“踐諾”不容耽擱。政府辦牽頭,市行政服務(wù)中心承辦,高新區(qū)和各縣區(qū)相關(guān)部門配合,全市上百人參與其中,在兩個多月里,對行政審批事項逐一研究,進行流程再造。
市行政服務(wù)中心主任唐劼說,建一個網(wǎng)上服務(wù)大廳的工作量不亞于建一個實體大廳。在市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,慶市行政服務(wù)中心這個團隊又經(jīng)歷一次打硬仗的考驗,摸爬滾打,加班加點,全力以赴,真是都蠻拼的。
最終實現(xiàn)了“審批事項一網(wǎng)能辦”。2600多個審批事項全部聯(lián)入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心,并且與省政府、各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)相聯(lián)通,形成“一網(wǎng)聯(lián)通、兩廳聯(lián)手、三級聯(lián)動”的高效審批服務(wù)模式。
以前“往上跑”,今后“網(wǎng)上跑”
“審批變得更順暢,更快了?!碧苿抡f。具體到數(shù)字上,在去年流程優(yōu)化再造的基礎(chǔ)上,這次又取消合并環(huán)節(jié)67個,減少申報材料36個,審批時限再次壓縮10%,法定時限累計壓縮了62%。
為了方便群眾上網(wǎng)辦事,每個審批事項都有一張流程圖,它相當(dāng)于“辦事指南”。不管你在全市哪個地方,也不管是幾點鐘,只要登錄這個網(wǎng)站,要辦什么事,需要提交哪些手續(xù),填寫哪些表格,怎樣填表,多少天辦結(jié),行政審批的法律依據(jù)是什么……都標注得清清楚楚,點點鼠標就能辦妥。
“無障礙,無縫隙,就算你躺在床上,只要登錄網(wǎng)頁,也能到政府去辦事?!碧苿抡f,“以前到行政服務(wù)中心辦事叫‘往上跑’,以后到網(wǎng)上辦事,就該叫‘網(wǎng)上跑’啦。”
只有“規(guī)定動作”,不能“自選動作”
“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)要集成公示、申請、審批、繳費、監(jiān)察等功能模塊于一體,一步到位,確保10月份投入運行?!眱蓚€月前,全市進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會議這樣要求。
如今,這一切都實現(xiàn)了。比如監(jiān)察功能,全市審批事項的“一次性告知單”“審批流程”“所需要件”“收費標準”“辦理時限”等內(nèi)容,都固化在網(wǎng)上行政服務(wù)中心系統(tǒng)中,部門工作人員在審批時只能使用“規(guī)定動作”,不能使用“自選動作”,如果有“異常動作”,系統(tǒng)內(nèi)的電子監(jiān)察功能會有黃燈、紅燈進行預(yù)警糾錯。
而且,審批時的各個環(huán)節(jié)信息,在網(wǎng)上都留有痕跡,責(zé)任“終身追溯”。再有就是,電子監(jiān)察功能會對工作人員的服務(wù)效率、辦事態(tài)度、差錯程度等進行評價排名,同時接受群眾“滿意和不滿意”評價,監(jiān)察部門會據(jù)此對違規(guī)和評價低的工作人員進行問責(zé)。
“清單”之外無權(quán)力,群眾辦事更便利
除承諾網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心10月底開通,全市進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會議還提出,解決行政審批問題,繼續(xù)清理行政審批事項,賦予縣區(qū)更大自主權(quán),“責(zé)任清單”9月底前完成。
記者在市法制辦和市編辦獲悉,在7月份之前,市級行政審批事項僅保留245項,之后大慶市又承接省級下放、調(diào)整的7項,變成252項,每一項都依法依規(guī),目前已沒有取消和調(diào)整空間,只能在上級調(diào)整時再行清理。據(jù)此編制的“責(zé)任清單”也已如期完成,并向社會公布,城管、安監(jiān)、環(huán)保等相應(yīng)事權(quán)已部分下放,實現(xiàn)了“清單之外無權(quán)力”,群眾辦事更便利。